一、空調候車室特許經營授權管理

　　1．空調候車室特許經營權，是鐵路運輸企業依據國家有關政策，在收回空調候車室統一管理前的過渡期內，授予空調服務經營企業（以下簡稱空調企業）依托國鐵設施從事空調服務的特定經營權。空調候車室特許經營權的享有者，必須符合國家規定的企業經濟法人設立條件，依法具備空調服務資格。

　　2．空調候車室特許經營權的授權范圍是：路外企業（含外資企業，下同）與鐵路單位合資（合作）依法組建的空調企業，鐵路多經、集經、工會技協依法注冊的空調企業，注冊營業范圍包含空調候車室經營業務且設立專門空調經營部門的鐵路多經、集經公司或其他鐵路經濟組織。

　　3．掛靠鐵路工附業、多經、工會技協及其他名義，經營者沒有獨立注冊企業或注冊營業范圍沒有空調服務業務的，不堅持獨立核算或賬目嚴重不清的空調候車室，在投資者收回投資前由車站代管，不授予空調候車室特許經營權，已經授予的應當撤銷。

　　4．空調候車室特許經營權和車站代管權由鐵路局指定的空調候車室收費標準管理部門負責認定，由法律事務（合同）管理部門履行授權手續。

　　5．路內單位授權可用文件通知形式，路內外聯營企業授權采取特許經營合同形式。特許經營授權文書應標明經營單位、經營期限、經營場所和站內空調服務范圍，特許經營合同應同時標注基本收費標準、調整原則及其他應有事項。

　　二、空調企業經營期限和經營自主權

　　1．路內外聯營空調企業、鐵路非主業單位（多經、集經、工會技協等）所屬取得特許經營權的空調企業是獨立的經濟組織，依法享有經營自主權。鐵路有權管理部門除可對空調服務質量和安全進行必要的監督檢查外，不得隨意干預空調經營過程收入、支出、分成、用工等企業內部事務。

　　2．路內外聯營空調企業合同約定的經營期限，路外一方未表示提前退出的，鐵路任何單位不得強行中止或縮短合同規定的聯營期限。

　　3．聯營空調企業雙方同意提前解除聯營合同或實行承包經營時，可由其中一方繼續經營至原合同期滿。

　　4．聯營空調企業各方的合法權益都應得到保護。因非正常原因造成聯營空調企業停止運轉的車站應立即糾正。鐵路控股單位保障自身權益，應遵守公司章程，履行正常程序。

　　5．由車站代管的空調候車室，鐵路車站要切實負起管理職責，做到空調候車室與車站運輸主業財務分賬管理，盈虧單獨核算，人員定崗使用。

　　三、費用標準和投資者的合理收益

　　1．鐵路局（分局）在核定空調企業年度費用標準時，應對上一年度的標準、撥款及支付情況進行檢查，發現問題及時解決，避免不必要的經濟糾紛。

　　2．路內外聯營空調企業的空調服務收費標準，宜按年度總額制核定，由空調企業包干使用，已按合同期核定的長期收費標準無特殊情況一般不再變動。空調企業要求重核、理由充分的，鐵路局（分局）可根據能力調整。

　　3．路外企業對空調候車室的投資，由于合作對象投資行為不規范未按資本金記賬的，可視同空調企業負債，核定費用時計算還本付息。

　　4．調整折舊留用政策后，空調服務費繼續包含空調設備折舊費用。經營期內不發生空調設備更新改造的空調企業，應優先使用折舊資金加速歸還職工集資和銀行貸款。經營期內應當發生的空調設備更改仍由空調企業負責。

　　5．空調企業所欠職工集資款應分期分批及早歸還，具備還款能力的不得拖延還款，集資利息標準應執行財政部關于職工集資的有關規定。

　　6．從2001年起，空調候車室的正常費用標準，享受特許經營權的空調企業和車站租賃設備統一管理的空調候車室繼續按交納稅金、補償成本、還本付息和取得合理收益的原則核定；車站代管空調候車室只補償成本、還本付息和應交稅金，不核其他收益；車站主業自營空調候車室只核成本。

　　7．空調候車室專項成本補償資金原則上每兩年由部重新核定。鐵路局應在重核年度前一年的10月底將調整申請及相應資料報到鐵道部財務司。

　　四、規范核算

　　1．車站支付空調服務費應取得空調企業開具的合法票據，在車站旅客服務——空調服務費科目一筆列支，空調運行維修、還本付息等各項支出應由空調企業自行列支。

　　2．車站租賃空調設備統一管理，設備租賃費用取得合法票據后在租賃費科目列支，空調運行維修費用在車站旅客服務科目分要素列支。

　　3．車站代管空調候車室由車站按代辦工作核算，獨立建賬，完整反映空調業務收支活動。

　　4．空調企業的空調業務必須單獨建賬、獨立核算、依法納稅。綜合性公司應對空調業務實行模擬法人獨立核算，完整反映空調經營業務的收入、支出、利潤和還本付息情況。

　　5．根據國家有關制度和鐵道部工效掛鉤辦法，空調企業不再按空調收入的一定比例為運輸主業返還或提供工資。按原規定原則核定的返主工資直接在車站工資和工資附加費要素列支，鐵路局（分局）應做好各項調整工作，核定基數年度未按規定將返主工資列入應付工資科目和直接在聯營空調企業開支部分，報部審核，酌情適當解決。車站不得強迫空調企業再向主業返還或提供工資。

　　五、空調候車室專項成本補償資金的撥付

　　1．1998年9月1日因補償運輸支出調整客票價格形成的收入按正常管內、直通客運收入分別列報和上繳，不設專項基金，不稱空調費，各有關單位（含合資鐵路）不得為補償空調候車室成本支出直接分劈調價收入。

　　2．空調候車室專項成本補償資金是過渡期內用于妥善解決既有空調候車室遺留問題的專項清算資金，應當專款專用，按部核準數字撥付。對截留的空調專項資金核減次年計劃收回。完成過渡后，該項資金并入一般清算收入，空調有關支出按車站正常費用管理。

　　3．鐵路局（分局）核定空調專項資金分配計劃需要預留調劑資金時，預留資金合計不應超過總資金的5％，原則上必須用于空調候車室成本補償及空調有關事務。

　　4．空調專項成本補償資金應計劃單列，向站段下達經費計劃不應將空調專項資金與正常經費捆綁使用，或將空調專項資金作為調節站段盈虧的手段。

　　5．空調專項成本補償資金按月定期下撥，與正常經費或往來款一同下撥時應注明專項撥款金額。因資金困難發生臨時欠撥，每月實撥經費必須滿足空調設備正常運轉的需要，欠撥資金原則上按季結清。鐵路車站應于接到上級專項撥款五日內，向空調企業支付空調服務費或租賃費。

　　6．1999年起并入合資鐵路公司的原國鐵車站，其空調候車室專項成本補償資金，路外投資的在聯營合同期內，多經、集經、技協投資的在集資貸款本金還清之前，仍由合資鐵路投資主體鐵路局按1999年核定基數撥付。

　　六、空調候車室的移交

　　1．空調候車室聯營合同期滿、特許經營期滿、租賃合同期滿或代管結束，鐵路運輸企業收回空調候車室特許經營權后，只能由車站主業直接管理。

　　2．鐵路運輸企業接管空調設備和空調候車室經營管理權，要按規定履行手續，合理解決空調職工安置問題。

　　3．空調企業應按設備技術規定如期完成空調設備各項修程，移交的空調設備必須保持狀態良好，狀況不良應維修達標后再辦移交，維修費用由原空調企業或經營者負擔。

　　4．空調企業所提空調設備折舊不再留給所在車站用于空調設備更新改造，歸還職工集資和銀行貸款后的余額可作為凈資產參與清算分配。

　　5．空調企業經營期滿或雙方協議提前終止聯營（合作），解散空調企業，必須執行空調設備無償移交的規定，未提足折舊的設備余值隨設備無償移交。

　　原聯營合同明確規定投資方收回空調設備的，準按合同規定執行。

　　6．空調候車室經營管理權交還鐵路運輸企業后，按主業自營空調候車室重新核定費用標準，鐵路局（分局）可從車站接管的次季起，按照新的費用標準撥付資金。

　　七、空調候車室的發展

　　1．新建車站按照設計規范要求需設空調的候車室，建設資金由投資概算統籌安排。舊站改擴建空調候車室原則上由各局自有資金安排。自籌有償資金本息由運輸企業自行負擔。重申不再搞新的合資經營空調候車室。

　　2．1999年起新建和改擴建的空調候車室，新增空調成本原則上由運輸企業自行消化，過渡期內也可由各局在部撥專項資金額度內根據能力適當調劑補貼。

　　八、其他

　　1．本補充規定從文到之日起執行，有特殊規定的從有關規定。前發各文與本規定不符者以本規定為準。

　　2．本補充規定由鐵道部財務司負責解釋，涉及其他問題的由鐵道部財務司會同有關部門解釋。