??? 為進一步適應鐵路改革形勢的需要，簡化出國（境）手續，促進鐵路對外開
放，特對《鐵道部關于派遣臨時出國（境）人員和邀請外國人員來華審批辦法的
暫行規定》（鐵外〔１９９３〕３６號，以下簡稱部３６號文件）補充如下事項
：

??? 一、各鐵路局（在京除外，下同）和高等院校的處級及處級以下人員出國，
可由部委托路局和高校所在地的省、自治區、直轄市人民政府外事部門（以下簡
稱地方政府外事部門）審批。這些路局和高校向部提出書面申請（申請要求見附
件），經審核同意后，以部函委托路局、高校所在地的地方政府外事部門審批。
局級以下來華人員的邀請一并委托。需要時，出國和來華項目也可按原渠道報部
國際合作司審批。路局、高校經地方政府外事部門批準的出國和來華項目，每季
度匯總報部國際合作司。委托后的路局、高校及按本補充事項第二條獲得出國審
批權的公司，當出國團組中有部機關人員或無政審權的部直屬企事業單位人員參
加時，仍需報部審批。其他單位仍按部３６號文規定報批。

??? 部管干部報部審批。部屬各單位正局級干部和部機關（含運輸指揮中心）副
司局以上干部由部國際合作司審核，經部人事司會簽后，報分管副部長審核并呈
部長審批；部屬各單位副局級干部由部國際合作司審核，經部人事司會簽后，呈
分管副部長審批。

??? 赴港澳臺地區的團組，仍需報部港澳臺辦（國際合作司）按規定程序審核，
然后報國務院港澳辦或國務院臺辦審批。

??? 二、凡符合國務院外辦等六部委《關于國有企業和國有控股的公司派遣臨時
出國（境）人員和邀請外國經貿人員來華的審批辦法》（國外辦字〔１９９７〕
１２號）和國務院外辦等四部委《關于國家試點企業集團派遣人員臨時出國和邀
請外國經貿人員來華事項的審批辦法》（國外辦字〔１９９８〕７號）規定的部
屬企業，部將積極為其申請規定范圍的出國審批和邀請來華權。隨著國家新政策
的出臺，也將積極為其他部屬大型企業申請外事審批權。獲得上述出國審批權的
單位，需組織跨地區跨部門出國團組時，如全部費用由組團單位負擔或全部或部
分費用由參團單位負擔而人數在１０人以下，由享有出國任務審批權的組團單位
按程序審批，其他仍要按原規定報部國際合作司審批。

??? 三、獲得規定范圍內出國來華審批權和由部委托地方政府外事部門審批其出
國來華任務的單位，要有健全的外事機構和完善的審批制度，在審核、審批過程
中必須切實負起責任，嚴格遵守有關規定，嚴格把關，嚴禁照顧出國和公費旅游。
部國際合作司、人事司和監察局將不定期地進行檢查。一旦發現違規違紀，除追
究當事人的責任外，還將追究審核、審批部門的領導責任，并視情節采取通報批
評、紀律處分、收回審批權（或撤回委托）等措施；對觸犯法律的將追究法律責
任。

??? 四、勞務人員出國按國務院辦公廳轉發經貿部等部門《關于外派勞務人員出
國審批手續和辦理護照的暫行辦法》（國辦發〔１９９０〕７１號）和外經貿部
等三部委《辦理外派勞務人員出國手續的暫行規定》（〔１９９６〕外經貿合發
第８１８號）執行。獲得出國審批權的單位自行審批，由部委托的單位報地方政
府外事部門審批，其他單位報部國際合作司審批。具有進出口經營權和承攬境外
工程、派遣勞務權的單位根據實際需要，選定３名左右人員，經部或國務院港澳
辦批準，一年內可多次出國或赴港澳。

??? 五、本補充事項自公布之日起生效，由部國際合作司負責解釋，其他仍按部
３６號文執行。

??? 附件、申請委托審批出國任務所需文件

??? 附件：申請委托審批出國任務所需文件

??? １。申請單位要求委托審批出國任務的請示。

??? ２。申請單位外事工作主管領導人及出國申報件簽字人的姓名、職務。

??? ３。申請單位外事管理機構名稱、職能及負責人姓名、職務。

??? ４。申請單位的外事管理制度、規定、工作程序。

??? ５。申請單位近年來的國際合作工作情況。