各鐵路局：

　　為貫徹落實《關于印發〈鐵路國有企業資產經營責任制暫行辦法〉的通知》（鐵財〔1998〕18號）規定，根據勞動和社會保障部、財政部《關于鐵道部所屬企業1998年工效掛鉤方案的復函》（勞社部函〔1998〕172號）的規定，部制訂了《鐵路運輸企業工資總額與經濟效益掛鉤實施辦法》，現發給你們，請認真貫徹執行。

　　鐵路運輸企業工資總額與經濟效益掛鉤實施辦法第一條　為促進鐵路運輸企業資產經營責任制的全面實施，實現扭虧增盈目標，加強勞動工資宏觀調控，進一步完善貼緊效益的工資運行機制，根據國家主管部門對鐵路企業實行工資總額與經濟效益掛鉤（以下簡稱工效掛鉤）辦法的規定，制定本實施辦法。

　　本辦法主要內容為，全面掛鉤，總掛總提；基數脫鉤，增量提成；盈虧獎罰，三率否定；強化管理，分檔調控。

　　第二條　本辦法適用于實行資產經營責任制的鐵路運輸企業（包括運輸企業中按工附業核算的單位和多種經營企業）。

　　第三條　掛鉤指標為企業的經營收入。經營收入包括運輸營業收入（1999年為運輸收入，下同）、工附業銷售收入、多種經營企業銷售收入。

　　第四條　工資總額與經營收入掛鉤，實行基數脫鉤、增量提成辦法，即工資總額基數不隨掛鉤指標完成情況浮動，新增效益工資分別按各單位實際完成直通運輸營業收入、多種經營銷售收入、其它經營收入（包括管內運輸營業收入和工附業銷售收入）比基數增減額和全路統一的效益工資含量計算。

　　第五條　工效掛鉤基數的核定

　　（一）掛鉤指標基數，根據1998年實際完成數和按政策規定應調整數予以核定。

　　（二）工資總額基數，根據1998年按掛鉤指標結算的工資總額和政策規定應調整數予以核定。

　　第六條　工效掛鉤基數的調整

　　（一）列入部定大中型項目的新建鐵路，運營臨管期間，在部核定定員范圍內，新線人員所需工資在掛鉤工資外單列。臨管結束交付運營，按部核定人均工資和定員計算的工資總額核增工資總額基數，并按部核定的營業收入和實際情況，相應核增掛鉤指標基數。

　　（二）在部下達的職工總量控制數內，按國家政策規定接收的復轉軍人，當年所需工資按實際發生數在掛鉤工資外單列，下年度按接收人數和核定的人均工資核增工資總額基數。

　　（三）路局間管界調整，由相關局按調整后經營收入和人員工資的變化情況作相應調整。

　　（四）對艱苦、邊遠地區，以及個別因政治、國防、國土開發需要設立的項目，必要時部給予政策支持。

　　（五）1999年工效掛鉤基數的調整，暫按鐵道部《關于發布〈鐵路運輸企業工資總額與經濟效益掛鉤實施辦法〉的通知》（鐵勞〔1998〕11號）有關規定執行。

　　第七條　工效掛鉤的考核

　　（一）未完成部下達盈虧計劃的單位，按增虧額的50％、減盈額的45％扣減當年工效掛鉤工資。超額完成盈虧計劃的單位，在完成國有資產保值增值率、投資收益上交率、經營性資產收益率的前提下，按減虧額的25％、增盈額的30％增加工效掛鉤工資。

　　（二）未完成部下達的國有資產保值增值率、投資收益上交率、經營性資產收益率計劃的單位，分別扣減當年新增效益工資的三分之一。

　　（三）發生行車責任重大、大事故的單位，按事故直接經濟損失金額的10％扣減當年工效掛鉤工資。發生職工傷亡事故的單位，按鐵勞〔1997〕114號文件規定罰款數額的100％，扣減當年工效掛鉤工資。

　　第八條　工資總額的結算

　　當年工效掛鉤結算工資總額＝核定的工資總額基數＋新增效益工資＋盈虧計劃獎罰工資＋其它工資

　　其中：

　　（一）新增效益工資＝直通運輸營業收入比基數增減額×直通運輸營業收入效益工資含量＋多種經營銷售收入比基數增減額×多種經營銷售收入效益工資含量＋其它經營收入比基數增減額×其它經營收入效益工資含量

　　直通運輸營業收入效益工資含量為18％，多種經營銷售收入效益工資含量為16％，其它經營收入效益工資含量為14％。

　　當年新增效益工資增長10％（含10％）以內部分按100％提取，增長10％－15％（含15％）部分按80％提取，增長15％以上部分按60％提取。

　　盈虧計　　　　　　　　　　　　　　K

　　（二）劃獎罰＝增（減）盈減（增）虧額×——－

　　工　資　　　　　　　　　　　　　1＋K

　　K為考核工資獎罰比例。

　　（三）其它工資包括：

　　1．按考核指標（不含盈虧計劃）計算的考核工資；

　　2．新線運營臨管期間人員所需工資；

　　3．接收復轉軍人當年所需工資；

　　4．鐵道部下發的一次性獎；

　　5．部定獎勵辦法規定的各項獎金；

　　6．按部（92）鐵勞字521號文件規定應提取的各種提成獎。

　　第九條　國家實行重大經濟改革或遇有特大自然災害等不可抗拒因素，對運輸生產有較大影響，從而使掛鉤工資有較大下降時，經國家批準后另行解決。

　　第十條　在年度結算前，各單位應根據掛鉤指標完成情況，按月預提工資，發放留有余地，做到工資貼緊效益、先算帳后花錢。年終結算時，各單位要按工效掛鉤辦法和部核定的工資總額基數結算工資，除部獎勵政策規定的工資支出由部負擔外，其它結算工資原則上按支出范圍分別列入各有關成本。

　　第十一條　各單位應建立工資基金儲備制度，每年應從當年新增效益工資中提取不少于10％的工資儲備基金，用于以豐補歉。各單位動用1998年底以前結余的基金，應以局文報部審批；動用1999年及以后的，應報部備案。

　　第十二條　部定新建、擴建和改建大中型項目培訓人員不屬工效掛鉤范圍，其工資按部有關規定辦理。

　　第十三條　各單位應根據本辦法，結合實際，制定實施細則，報部備案。

　　第十四條　實行工效掛鉤后，各單位應嚴格執行國家和部有關工資宏觀調控政策，加強工資基金管理，搞活企業內部分配，工資發放要與本單位的效益、效率相適應。

　　第十五條　各單位應在上報財務決算的同時，填制《鐵路運輸企業工效掛鉤工資結算表》，上報鐵道部。部批復各單位工效掛鉤工資結算后，對部負擔的獎勵項目予以撥款。

　　第十六條　本辦法自1999年度起執行。凡原有關規定與本辦法不符之處，以本辦法為準。

　　第十七條　本辦法由部勞動和衛生司負責解釋。