1.總　則

　　1.1　為加強鐵路危險房屋（簡稱危房）和危險建筑物（簡稱危建）的管理，確保住用安全，特制定本辦法。

　　1.2　本辦法適用于鐵路房建部門管理的房屋、建筑物。

　　1.3　鐵路房建部門和使用者（使用單位、住戶），要愛護和正確使用房屋，均應遵守本辦法。

　　1.4　鐵道部負責全路的危房、危建管理工作。

　　2.本辦法提及的定義

　　2.1　構件：是指承重構件；結構：是指承重構件組成的體系。

　　2.2　危房：結構已嚴重損壞或承重構件已屬危險構件，隨時有可能喪失結構穩定和承載能力，不能保證住用安全的房屋為倒塌危房。

　　2.3　危建

　　2.3.1　承重結構和承重構件隨時有可能喪失結構穩定和承載能力，整修不能保證安全使用的站場建筑物和公共建筑物為倒塌危建。

　　2.3.2　嚴重侵入鐵路建筑接近限界的站場建筑物為侵限危建。

　　2.4　侵限

　　2.4.1　一般侵限：是指站場建筑物侵入《鐵路技術管理規程》采用的建筑接近限界。

　　2.4.2　嚴重侵限：是指站場建筑物侵入《鐵路超限貨物運輸規則》二級超限建筑接近限界。

　　3.鑒　定

　　3.1　鑒定組織

　　3.1.1　各鐵路局、鐵路分局房建部門和下屬各房產建筑段，分別設立鑒定室、組。路局鑒定室負責現有房屋、建筑物中的整體拆除危房、危建的鑒定；分局鑒定組負責管內停止使用的危房、危建的鑒定；路局、分局分別啟用“房建設備安全鑒定專用章”。段鑒定組負責管內危房、危建鑒定和大型建筑物、公用房屋的定期、不定期的安全大檢查及危房、危建日常管理。

　　3.1.2　鑒定組成員必須經過鐵路局房建部門資格審查合格。鑒定組一般應由總工程師、高級工程師、工程師和有經驗的工程技術人員、工人技師等組成。

　　3.1.3　安全鑒定，必須有三名以上鑒定組的成員參加，必要時可另外聘請專業人員或上級主管部門派員參加。

　　a.申請鑒定，需整體拆除的危房、危建鑒定，由分局申請，報路局鑒定室，停止使用的危房、危建鑒定，由房建段申請，報分局鑒定組；所有危房、危建的首次鑒定，由維修的領工區（分段、工區）向段鑒定組申請；申請鑒定單位應提供必要的技術資料。

　　b.鑒定組受理鑒定后，應及時進行鑒定并由鑒定組負責人做好鑒定準備，摸清被鑒定設備的歷史和現狀。

　　c.現場查勘、測試、記錄破損數據和狀況。

　　d.全面分析、檢測、驗算、論證、綜合判斷，確定危險程度。

　　e.提出處理意見。

　　f.填寫鑒定記錄（危險房屋、建筑物檢查鑒定記錄表）。

　　3.3　鑒定標準

　　3.3.1　危房鑒定，暫以國家城鄉建設環境保護部頒發的《危險房屋鑒定標準》（CJ13k　86）為準。對工業建筑、高層建筑和其他建筑鑒定，還應參照有關技術標準，規程和規范。

　　3.3.2　倒塌危建鑒定，暫參照《危險房屋鑒定標準》（CJ13k　86）和有關技術標準、規程、規范，先鑒定建筑物構件，再全面分析，綜合判斷。

　　3.3.3　侵限危建鑒定，以鐵路建筑接近限界為準。實測站場建筑物（站臺、雨棚、天橋等）距線路中心（不同高度）的水平距離或鋼軌面的垂直距離，小于“站臺、雨棚、天橋建筑限界表”《貨規》中采用的建筑限界或二級超限圖規定的建筑限界，即為侵限危建。

　　3.4　經鑒定屬于危房、危建的，鑒定組必須及時通知房建設備管理單位。屬于停止使用和整體拆除的危房、危建，應同時通知使用者。

　　4.處理和整治

　　4.1　經鑒定確認的危房、危建，一般可做以下處理：

　　a.觀察使用：采取了適當安全技術措施后，尚能短期使用，但需繼續觀察的房屋、建筑物。

　　b.處理使用：適用于采取了適當技術措施后，可解除危險的房屋、建筑物。

　　c.停止使用：適用于有修理價值，但隨時有倒塌危險，且又不危及他人、他物的安全，工程量大，暫時無力修理或待批計劃修理的房屋、建筑物。

　　d.整體拆除：適用于無修理價值，需立即拆除的房屋、建筑物。

　　4.2　經鑒定屬于危房、危建者，房產建筑段應按照鑒定組織的處理建議及時加固或修理，修理資金有困難時，應及時上報主管部門，并同時做好安全維修工作。

　　4.3　年度房建設備大修計劃，應優先安排危房、危建的件名，在特殊情況下，房產建筑段可安排臨時計劃，盡快排險解危，事后補報大修計劃。

　　4.4　整治危房、危建，各級領導應給于支持，鐵路局和鐵路分局應按計劃管理權限在資金上給于保證，使用人應積極配合，任何人不得阻止，如有阻礙行為，房建部門有權采取強制措施，以免延誤時間，發生事故。

　　5.日常管理

　　5.1　檔案管理

　　5.1.1　凡符合辦法規定的危房、危建，應做好正常設備技術檔案管理。

　　5.1.2　危房、危建檔案包括以下內容：

　　a.房屋、建筑物技術狀態檢查記錄；

　　b.危險房屋、建筑物檢查鑒定記錄；

　　c.日常檢查、觀察記錄；

　　d.險情照片（錄相）及其他技術資料。

　　5.2　安全檢查

　　5.2.1　定期檢查：房產建筑段每年春季（或秋季）對管內房建設備進行一次全面徹底的檢查，對危房、危建進行重點檢查，每半年由段鑒定組進行一次復查鑒定，維修領工區每個季度至少檢查一次。

　　5.2.2　日常檢查、觀察：檢修工區（或小組）應按巡檢周期加強日常檢查，發現異常現象及時上報，并填好檢查記錄，由鑒定組織確定設置的結構病害觀察標志，應指定專人管理，填好觀察記錄。

　　6.職　責

　　6.1　巡檢工

　　a.對管內設備按周期巡檢，及時發現險情；

　　b.對已確認的危房、危建經常觀察變化情況，每月至少檢查一次；

　　c.發現險情及時上報，按規定填寫檢查記錄。

　　6.2　檢修工長

　　a.組織檢修人員對管內房屋建筑物加強養護，按周期巡檢，及時發現險情；

　　b.發現險情及時上報，并安排人員進行力所能及的處理；

　　c.對已確認的危房、危建加強重點管理，掌握險情變化情況，填寫、保管有關檢查資料。

　　6.3　領工區（分段長）、技術員

　　a.對管內房屋建筑物加強養護維修，組織檢查組（春、秋檢組）進行設備大檢查，掌握險情，保證設備使用安全；

　　b.對已發現有危險待鑒定的房屋建筑物，及時向段申請鑒定，并提供有關險情資料，采取應急措施；

　　c.加強危房、危建管理，組織日常危房、危建檢查，填寫、保管有關檔案資料。

　　6.4　段長、段總工程師

　　a.安排本單位的年度設備大檢查；

　　b.組織段鑒定組進行危房、危建鑒定和申請上級鑒定；

　　c.對已確定的危房、危建，提出整治規劃，需大修解決的及時上報分局；對隨時有倒塌危險的，由房建段長負責立即書面通知使用者，做好停止使用的措施及安全工作，并上報分局。

　　6.5　分局房建科

　　a.每年應對房產建筑段的年度房建設備大檢查中提出的危房、危建件名進行復查，匯總上報，對需大修解決的危房、危建，及時提出建議計劃；

　　b.督促、檢查各房產建筑段的管理工作，組織分局鑒定組，及時對停止使用的危房、危建進行鑒定。

　　6.6　路局房建處

　　a.監督、檢查管內危房、危建的管理工作；

　　b.組織路局鑒定組織及時對整件拆除的危房、危建進行鑒定；

　　c.審批局管內的危房、危建大修計劃和整治方案。

　　6.7　事故責任

　　a.因有險不查、漏查、查出來不修、不及時上報，雖然鑒定組織鑒定為危房、危建而未采取有效措施或采取的安全措施不當造成的事故責任，由房建部門承擔；

　　b.因使用者擅自拆改房建設備、結構、改變使用性質、堆放超載或阻礙房建部門采取解危措施等造成的事故，由使用者或行為人承擔；

　　c.因過失把危險鑒定為非危險，在有效期限內發生事故或拖延鑒定時間造成事故，由鑒定組織承擔。

　　7.附　則

　　7.1　本辦法由鐵道部負責解釋。

　　7.2　鐵路自管房屋、建筑物的單位，可參照本辦法執行。

　　7.3　本辦法自一九九二年十月一日起執行。

　　（附錄略）