各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)（農(nóng)墾、畜牧獸醫(yī)、漁業(yè)農(nóng)機化）廳（局、委、辦、），新疆生產(chǎn)建設兵團農(nóng)業(yè)局：

　　為深入開展農(nóng)資打假專項治理行動，推動農(nóng)資市場規(guī)范化管理，維護農(nóng)資生產(chǎn)者、經(jīng)營者和使用者的合法權益，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，根據(jù)有關法律法規(guī)的規(guī)定，我部制定了《農(nóng)業(yè)部定點農(nóng)資市場管理辦法（試行）》，并經(jīng)第24次部常務會議審議通過。現(xiàn)印發(fā)你們，請貫徹執(zhí)行。

　　　　　　　　　　　　　　農(nóng) 業(yè) 部
　　　　　　　　　　　　　　二○○五年十二月八日


農(nóng)業(yè)部定點農(nóng)資市場管理辦法(試行)

第一章 總　則

　　第一條 為推動農(nóng)資市場規(guī)范化管理，維護農(nóng)資生產(chǎn)者、經(jīng)營者和使用者的合法權益，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，根據(jù)有關法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱農(nóng)業(yè)部定點農(nóng)資市場，是指經(jīng)過創(chuàng)建，達到規(guī)定條件并經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準掛牌的全國性或區(qū)域性的農(nóng)資市場。

　　第三條 農(nóng)業(yè)部定點農(nóng)資市場的申報與管理遵循“自愿申報、積極創(chuàng)建、考核授牌、動態(tài)管理”的原則。

第二章 申報創(chuàng)建條件

　　第四條 符合國家相關法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策的要求，并同時具備以下條件的農(nóng)資市場，可自愿申報創(chuàng)建農(nóng)業(yè)部定點農(nóng)資市場：

　　（一）市場具有規(guī)范的名稱和獨立的法人資格，管理機構健全，產(chǎn)權明晰，無不良債務。

　　（二）市場營業(yè)面積、常年入住市場的農(nóng)資經(jīng)營戶有一定規(guī)模和數(shù)量，市場年交易額在1億元以上，具有區(qū)域性或全國性的主要農(nóng)資集散地和集中交易功能，在當?shù)赜休^大影響，能夠在誠信經(jīng)營、優(yōu)質服務等方面發(fā)揮示范帶動作用。

　　（三）市場具有較完善的內(nèi)部管理規(guī)章制度和質量管理與控制制度，對進入市場的農(nóng)資經(jīng)營戶和農(nóng)資產(chǎn)品實行嚴格的進入和退出機制，能夠向消費者承諾損害賠償，并能及時處理與消費者之間的農(nóng)資質量糾紛。市場運行規(guī)范，交易秩序良好。

　　（四）市場相關的基礎設施基本健全，能夠采取有效措施，為農(nóng)資經(jīng)營戶和消費者提供農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)資信息、農(nóng)資倉儲、物流配送等配套服務。

　　（五）入住市場的農(nóng)資經(jīng)營戶相對固定，各種證照合法齊全，營業(yè)人員具有必要的專業(yè)知識和技能；能夠建立進貨臺賬和銷貨臺賬，開具并保存完整的進貨發(fā)票和銷貨發(fā)票，經(jīng)營行為守法規(guī)范。

　　（六）市場正式運營二年以上，經(jīng)營業(yè)績和社會信譽良好，產(chǎn)品質量和產(chǎn)品標簽抽查合格率高于當?shù)厥袌龀椴槠骄剑瑹o重大農(nóng)資質量糾紛發(fā)生。

　　（七）市場選址、建設符合國家和地方政府的有關規(guī)劃及相關政策法規(guī)，交通便利，物流配送方便快捷。

第三章 申報創(chuàng)建和驗收審批程序

　　第五條 申報創(chuàng)建農(nóng)業(yè)部定點農(nóng)資市場，應當向所在地縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門提出申請，并提交下列材料：

　　（一）對照申報條件提出的申請報告；

　　（二）營業(yè)執(zhí)照的副本或復印件及市場法定代表人的身份證明；

　　（三）市場建設用地的產(chǎn)權證書或租賃合同的副本或復印件；

　　（四）市場管理機構的組成人員名單及身份證明；

　　（五）內(nèi)部各項管理規(guī)章制度文本復印件；

　　（六）近兩年市場經(jīng)營業(yè)績的說明或財務、審計部門的審查報告；

　　（七）其他相關證明材料。

　　第六條 市場所在地縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門接到農(nóng)資市場的申請后，組織人員對農(nóng)資市場提交的申報材料進行初審，會同工商行政管理部門提出審核意見，并將符合申報條件的市場推薦上報省級農(nóng)業(yè)行政主管部門。

　　第七條 省級農(nóng)業(yè)行政主管部門接到縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門報告后，會同市、縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門和當?shù)毓ど绦姓芾聿块T對申報定點的農(nóng)資市場進行現(xiàn)場考核，提出考核意見，并將符合申報創(chuàng)建條件的市場推薦上報農(nóng)業(yè)部。

　　第八條 農(nóng)業(yè)部在省級農(nóng)業(yè)行政主管部門推薦的基礎上，經(jīng)過核查、評審，確定農(nóng)業(yè)部定點農(nóng)資市場創(chuàng)建單位名單。

　　第九條 經(jīng)過創(chuàng)建，符合條件的農(nóng)資市場可向所在地省級農(nóng)業(yè)行政主管部門提出驗收申請，由省級農(nóng)業(yè)行政主管部門組織專家進行初審，并將初審結果報農(nóng)業(yè)部。

　　第十條 農(nóng)業(yè)部將組織有關部門和專家成立評審組，對各省驗收上報材料進行審核，通過現(xiàn)場考核、評審，提出審定意見，對符合規(guī)定條件的，由農(nóng)業(yè)部予以公示，并授予農(nóng)業(yè)部定點農(nóng)資市場稱號。

第四章 定點農(nóng)資市場的扶持

　　第十一條 農(nóng)業(yè)部和省級農(nóng)業(yè)行政主管部門積極爭取制定相關政策和措施，扶持定點農(nóng)資市場發(fā)展。

　　第十二條 農(nóng)業(yè)部和省級農(nóng)業(yè)行政主管部門通過各種形式，向定點農(nóng)資市場提供市場供需、價格、質量等相關信息，促進定點農(nóng)資市場之間的信息溝通和交流，幫助定點農(nóng)資市場增強市場變化應對能力。

　　第十三條 農(nóng)業(yè)部和省級農(nóng)業(yè)行政主管部門可以根據(jù)需要，組織定點農(nóng)資市場開展合作、交流、考察、培訓以及宣傳推介等活動。

　　第十四條 定點農(nóng)資市場所在地農(nóng)業(yè)行政主管部門負責對定點農(nóng)資市場的建設發(fā)展和運行管理提供指導和咨詢，幫助制定規(guī)范化管理模式，健全管理制度。

第五章 定點農(nóng)資市場的義務

　　第十五條 定點農(nóng)資市場應當按照農(nóng)業(yè)部規(guī)定，懸掛“農(nóng)業(yè)部定點農(nóng)資市場”標牌。

　　第十六條 定點農(nóng)資市場應當依法自覺接受所在地縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門的監(jiān)督管理和指導，配合和協(xié)助農(nóng)業(yè)行政主管部門做好市場執(zhí)法檢查、產(chǎn)品質量抽檢等日常監(jiān)管工作。

　　第十七條 定點農(nóng)資市場應當按照農(nóng)業(yè)部要求的內(nèi)容和時間，報送市場農(nóng)資價格監(jiān)測情況，及時反映農(nóng)資質量、供求等可能影響農(nóng)業(yè)發(fā)展的新情況、新問題。

　　第十八條 定點農(nóng)資市場應當不斷健全市場管理制度，完善配套服務設施；積極建立或參加行業(yè)協(xié)會或其他中介組織，實行誠信經(jīng)營承諾制，加強行業(yè)自律和內(nèi)部管理，確保農(nóng)資產(chǎn)品質量。

　　第十九條 定點農(nóng)資市場應當發(fā)揮示范帶動作用，定期組織開展技術、信息、咨詢、培訓、促銷、連鎖配送等服務活動，提高市場輻射能力。

　　第二十條 定點農(nóng)資市場發(fā)生變更法定代表人等重大事項時，應當及時向所在地縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門備案。

第六章 定點農(nóng)資市場的監(jiān)督管理

　　第二十一條 縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門應當認真負責定點農(nóng)資市場的創(chuàng)建、推薦和考核，依法加強對定點農(nóng)資市場的日常監(jiān)管，督促落實管理制度，完善服務設施，促進市場良性發(fā)展。

　　第二十二條 定點農(nóng)資市場的申報創(chuàng)建和驗收審批每三年組織一次，同時開展復審活動。對復審合格的，繼續(xù)保留其定點農(nóng)資市場稱號。

　　第二十三條 農(nóng)業(yè)部對定點農(nóng)資市場及其創(chuàng)建資格實行動態(tài)管理。有下列情況之一的，由農(nóng)業(yè)部取消其定點農(nóng)資市場稱號或創(chuàng)建資格，并予以通報：

　　（一）申報過程中弄虛作假，騙取定點資格的；

　　（二）市場資質或經(jīng)營范圍發(fā)生變化，不再符合申報條件的；

　　（三）市場違法違規(guī)經(jīng)營或銷售假冒偽劣農(nóng)資，造成嚴重后果的；

　　（四）復審不合格的。

　　第二十四條 定點農(nóng)資市場稱號被取消的，由市場所在地農(nóng)業(yè)行政主管部門負責收回其農(nóng)業(yè)部定點農(nóng)資市場標牌，并且三年內(nèi)不得重新申報。

第七章 　附　則

　　第二十五條 本辦法所指農(nóng)業(yè)行政主管部門，是指縣級以上人民政府所屬的農(nóng)業(yè)、農(nóng)機、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)墾、漁業(yè)行政主管部門。

　　第二十六條 本辦法由農(nóng)業(yè)部負責解釋，自公布之日起實施。