第一條　為了管好用好農(nóng)業(yè)多種經(jīng)營周轉(zhuǎn)金，提高資金使用效益、促進(jìn)農(nóng)業(yè)良（原）種場、園藝特產(chǎn)場（以下簡稱良種場）及其它農(nóng)業(yè)事業(yè)單位事業(yè)的發(fā)展，建立和完善資金的有償滾動(dòng)機(jī)制，根據(jù)財(cái)政部支農(nóng)周轉(zhuǎn)金管理的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　農(nóng)業(yè)多種經(jīng)營周轉(zhuǎn)金（以下簡稱周轉(zhuǎn)金），是有償使用性質(zhì)的專項(xiàng)資金，主要用于扶持良種場開展以種植、養(yǎng)殖和小型加工等多種經(jīng)營和綜合利用以及其它農(nóng)業(yè)事業(yè)單位興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體和開展有償服務(wù)。

　　第三條　周轉(zhuǎn)金的投放，按照擇優(yōu)扶持的原則，優(yōu)先用于資源條件好，能充分發(fā)揮技術(shù)、人才、設(shè)備優(yōu)勢而興辦的投資少、見效快，經(jīng)濟(jì)效益好的生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目。

　　第四條　周轉(zhuǎn)金按項(xiàng)目進(jìn)行管理，原則上每年安排一次。每年年末由各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市農(nóng)業(yè)廳（局）將下一年度的扶持項(xiàng)目及申請資金計(jì)劃報(bào)農(nóng)業(yè)部財(cái)務(wù)司。

　　第五條　周轉(zhuǎn)金實(shí)行由各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市農(nóng)業(yè)廳（局）統(tǒng)借統(tǒng)還管理辦法，借款項(xiàng)目及解款數(shù)額由農(nóng)業(yè)部財(cái)務(wù)司根據(jù)各地的計(jì)劃和現(xiàn)有周轉(zhuǎn)金確定，并由雙方簽訂借款合同（一式四份），定期使用和歸還。周轉(zhuǎn)金使用期限一般為一至二年，最長不超過三年。

　　第六條 周轉(zhuǎn)金按照分級管理的原則 ，進(jìn)行管理和監(jiān)督，各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市農(nóng)業(yè)廳（局）應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目申請單位的報(bào)告及可行性分析，確定借款項(xiàng)目及借款金額，并與之簽訂合同，及時(shí)下?lián)苜Y金，同時(shí)要經(jīng)常監(jiān)督檢查周轉(zhuǎn)金的使用情況，如發(fā)現(xiàn)有挪用、轉(zhuǎn)借或項(xiàng)目執(zhí)行中無效益的，應(yīng)追回借款。

　　第七條　周轉(zhuǎn)金扶持的項(xiàng)目所需資金應(yīng)堅(jiān)持以自籌為主，并首先落實(shí)自籌配套資金。新開辦項(xiàng)目的自籌配套資金與周轉(zhuǎn)金的比例不得低于一比一。

　　第八條　借用的周轉(zhuǎn)金必須按期交納占用費(fèi)。周轉(zhuǎn)金每月占用費(fèi)率為千分之三，到期的周轉(zhuǎn)金，應(yīng)將本金連同占用費(fèi)一并匯交。逾期未還的周轉(zhuǎn)金（包括占用費(fèi)），按月加收千分之六的逾期占用費(fèi)。

　　第九條　周轉(zhuǎn)金占用費(fèi)的計(jì)算期限從借出單位開戶銀行匯出時(shí)間起計(jì)，到借款單位開戶銀行匯出時(shí)間止。

　　第十條　各借款單位要信守合同，按期還款。對按期還款并取得較好經(jīng)濟(jì)效益的，優(yōu)先安排下次借款，對不按期還款的，除加收逾期占用費(fèi)外，不再安排新的借款和各種扶持地方的專項(xiàng)資金，或從安排的專項(xiàng)資金中扣還。

　　第十一條　對于周轉(zhuǎn)金管理、回收工作成績顯著的廳（局）由部給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十二條　因遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害不能按期歸還周轉(zhuǎn)金借款的項(xiàng)目，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市農(nóng)業(yè)廳（局）審核報(bào)部批準(zhǔn)后，可適當(dāng)延期歸還。在處長期內(nèi)，周轉(zhuǎn)金占用費(fèi)可視情況予以減免。受災(zāi)后急需恢復(fù)生產(chǎn)的項(xiàng)目，優(yōu)先給予周轉(zhuǎn)金扶持。

　　第十三條　“六、五”、“七、五”期間農(nóng)業(yè)部財(cái)務(wù)司用于聯(lián)營的尚未回收的資金，一律改為周轉(zhuǎn)金借款，并由各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市農(nóng)業(yè)廳（局）與農(nóng)業(yè)部財(cái)務(wù)司重新簽訂合同，相應(yīng)增加統(tǒng)借統(tǒng)還周轉(zhuǎn)金（具體實(shí)施辦法見“關(guān)于改進(jìn)聯(lián)營資金管理和回收工作的意見”）。

　　第十四條　本辦法由農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。

　　第十五條　本辦法自一九九二年一月一日起施行。有關(guān)畜牧、水產(chǎn)周轉(zhuǎn)金的管理仍按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　關(guān)于改進(jìn)聯(lián)營資金管理和回收工作的意見

　　“六五”、“七五”期間，農(nóng)業(yè)部財(cái)務(wù)司和地方各級農(nóng)業(yè)主管部門在農(nóng)業(yè)良（原）種場、園藝場系統(tǒng)投資6700多萬元，其中農(nóng)業(yè)部投入3375萬元。分別在四川、湖南、湖北、河南、福建、安徽、江蘇、浙江、山東、吉林、河北、北京等20個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市興辦了64個(gè)聯(lián)營企業(yè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，聯(lián)營企業(yè)在“七五”期間共實(shí)現(xiàn)銷售收入近10億元，上交稅金1700多萬元。實(shí)現(xiàn)利潤4500多萬元，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)良種場、園藝場的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)使許多名、特、優(yōu)、新、稀農(nóng)業(yè)資源得到了恢復(fù)和發(fā)展 ，為社會(huì)作出了一定的貢獻(xiàn)，取得了較大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

　　為了進(jìn)一步理順管理體制，改進(jìn)資金管理與回收工作，特提出如下意見：

　　一、各級農(nóng)業(yè)主管部門要加強(qiáng)對聯(lián)營企業(yè)的管理和領(lǐng)導(dǎo)，重視領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)，搞好承包經(jīng)營責(zé)任制，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高經(jīng)營管理水平，提高經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)企業(yè)的自我發(fā)展能力。

　　二、為便于管理，對于“六五”、“七五”期間農(nóng)業(yè)部財(cái)務(wù)司用于聯(lián)營的尚未回收資金，一律改按周轉(zhuǎn)金貸款辦法，相應(yīng)增加各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市農(nóng)業(yè)廳（局）統(tǒng)借統(tǒng)還周轉(zhuǎn)金，并分別重新簽訂借款協(xié)議，每月收取千分之三的占用費(fèi)。聯(lián)營單位一九九一年底以前應(yīng)交未交的利潤和本金，應(yīng)按原規(guī)定期限上交和結(jié)算清楚，確有困難的，經(jīng)財(cái)務(wù)司同意，可轉(zhuǎn)作周轉(zhuǎn)金借款。省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市農(nóng)業(yè)廳（局）對所屬聯(lián)營單位的管理形式和方法可自行決定。

　　三、聯(lián)營資金改為周轉(zhuǎn)金借款后，統(tǒng)一由各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市農(nóng)業(yè)廳（局）負(fù)責(zé)回收和歸還。并對按規(guī)定期限收回的資金實(shí)行分成辦法：原屬周轉(zhuǎn)金部分實(shí)行二八分成；原屬聯(lián)營投資部分實(shí)行五五分成。即回收聯(lián)營資金分別上交80％和50％；留省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市農(nóng)業(yè)廳（局）和聯(lián)營企業(yè)20％和50％，作為周轉(zhuǎn)金基金。

　　四、對改為借款的聯(lián)營資金的回收期限及獎(jiǎng)懲辦法：屬聯(lián)營周轉(zhuǎn)金部分，分三年還清；屬聯(lián)營投資部分，分五年還清。提前歸還的給予獎(jiǎng)勵(lì)；屬聯(lián)營周轉(zhuǎn)金部分在一年內(nèi)結(jié)清和聯(lián)營投資部分在二年內(nèi)結(jié)清的，按回收上交資金的50‰給予獎(jiǎng)勵(lì)；聯(lián)營周轉(zhuǎn)金部分在二年內(nèi)結(jié)清和聯(lián)營投資部分在三年內(nèi)結(jié)清的，按回收上交資金的3‰給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　過期不還的，按周轉(zhuǎn)金借款管理辦法，每月加收千分之六的逾期占用費(fèi)。

　　五、因遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害及其他特殊原因不能按期歸還資金的，由聯(lián)營企業(yè)提出申請報(bào)告，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市農(nóng)業(yè)廳（局）審核，提出意見上報(bào)農(nóng)業(yè)部財(cái)務(wù)司，按以下原則處理：

　　（1）對遭災(zāi)后可以恢復(fù)生產(chǎn)的，可適當(dāng)延長借款歸還期限一至二年，在延長期內(nèi)，周轉(zhuǎn)占用費(fèi)視情況予以減免。

　　（2）遭災(zāi)特別嚴(yán)重，生產(chǎn)設(shè)施被毀，企業(yè)無法恢復(fù)生產(chǎn)或不需要恢復(fù)生產(chǎn)的，對可以回收的殘值和從保險(xiǎn)公司獲得的賠償金，應(yīng)按聯(lián)營資金比例分別上交聯(lián)營各方，其余損失由農(nóng)業(yè)部財(cái)務(wù)司會(huì)同各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市農(nóng)業(yè)廳（局）審核同意后，原則上按聯(lián)營各方投資比例分別負(fù)擔(dān)。

　　（3）由于經(jīng)營管理不善等其他問題，由各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市農(nóng)業(yè)廳（局）負(fù)責(zé)自行處理。

　　上述意見，請各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市農(nóng)業(yè)廳（局）盡快與聯(lián)營單位研究執(zhí)行。