第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)水產(chǎn)技術(shù)推廣工作,加速科研成果和實(shí)用先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用,提高漁業(yè)
勞動(dòng)者的素質(zhì),促進(jìn)水產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)和政策,結(jié)合水產(chǎn)實(shí)際情況,特制定本規(guī)定(以下簡(jiǎn)稱“規(guī)定”)。
第二條 本規(guī)定所稱“水產(chǎn)技術(shù)推廣”,是指對(duì)水生經(jīng)濟(jì)動(dòng)植物的繁殖、養(yǎng)殖、增殖、捕撈、加工以及漁船、漁機(jī)等具有新穎性、先進(jìn)性的實(shí)用價(jià)值的技術(shù)的普及、應(yīng)用與社會(huì)化服務(wù)。
第三條 水產(chǎn)技術(shù)推廣以水平技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為骨干組織實(shí)施,并實(shí)行專業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)與科研、教育、生產(chǎn)單位相結(jié)合,與群眾服務(wù)組織相結(jié)合,與群眾服務(wù)組織相結(jié)合,國(guó)家興辦與社會(huì)支持相結(jié)合。
第四條 水產(chǎn)技術(shù)推廣應(yīng)堅(jiān)持面向漁區(qū)、農(nóng)村、服務(wù)水產(chǎn)生產(chǎn),服務(wù)漁(農(nóng))民的方向;尊重生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的意愿;遵循因地制宜,試驗(yàn)、示范、推廣的原則;講求經(jīng)濟(jì) 、社會(huì)和生態(tài)效益。
第五條 各級(jí)水產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)水產(chǎn)技術(shù)推廣工作的領(lǐng)導(dǎo),要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定相應(yīng)政策,并積極幫助落實(shí),疏通技術(shù)推廣和開(kāi)發(fā)所需資金與物資的渠道,逐步增強(qiáng)推廣機(jī)構(gòu)的服務(wù)功能。
第六條 水產(chǎn)技術(shù)推廣和開(kāi)發(fā)工作,必須遵守國(guó)家有關(guān)的法律、法規(guī)和政策,對(duì)涉及保密和國(guó)家安全的,應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
第二章 水產(chǎn)技術(shù)推廣服務(wù)體系與工作任務(wù)
第七條 國(guó)家、省(自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市,下同),地區(qū)(地級(jí)市、自治州、盟、下同)、縣(縣級(jí)市、自治縣、旗,下同)、鄉(xiāng)(民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn),下同)水產(chǎn)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu),與漁(農(nóng))村各類科普組織及漁(農(nóng))民專業(yè)技術(shù)服務(wù)組織,組成水產(chǎn)技術(shù)推廣服務(wù)體系。
第八條 水產(chǎn)技術(shù)推廣的中心任務(wù)是引進(jìn)和推廣科技成果、先進(jìn)的適用技術(shù)和總結(jié)交流先進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn),開(kāi)展試驗(yàn)示范,宣傳普及水產(chǎn)科學(xué)知識(shí),推動(dòng)漁業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。
第九條 水產(chǎn)技術(shù)推廣的工作范圍,主要是推廣應(yīng)用與開(kāi)發(fā)新技術(shù)、優(yōu)良品種、新產(chǎn)品、新材料、新技術(shù)裝備等,舉辦技術(shù)培訓(xùn),開(kāi)展技術(shù)咨詢和服務(wù),組織技術(shù)交流交易。
第十條 國(guó)家、省、地區(qū)水產(chǎn)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的任務(wù):
(一)編制提出水產(chǎn)技術(shù)推廣、開(kāi)發(fā)工作的規(guī)劃、計(jì)劃,及組織實(shí)施;
(二)制定水產(chǎn)技術(shù)推廣的規(guī)章制度;
(三)檢查、總結(jié)、交流、指導(dǎo)水產(chǎn)技術(shù)推廣、開(kāi)發(fā)工作,指導(dǎo)地方水產(chǎn)技術(shù)推廣工作和隊(duì)伍建設(shè);
(四)參加適用水產(chǎn)科技成果的評(píng)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定,組織對(duì)實(shí)用水產(chǎn)技術(shù)的審定;
(五)組織技術(shù)推廣項(xiàng)目的驗(yàn)收及技術(shù)推廣工作評(píng)比、獎(jiǎng)勵(lì),參加有關(guān)水產(chǎn)科技成果的鑒定;
(六)舉辦或參加國(guó)內(nèi)外科技成果交流、交易、開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng);
(七)開(kāi)展技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)承包和技術(shù)培訓(xùn),促進(jìn)科技成果商品化;
(八)組織技術(shù)推廣信息的交流和宣傳;
(九)結(jié)合推廣項(xiàng)目的實(shí)施,組織興辦技術(shù)服務(wù)、經(jīng)濟(jì)實(shí)體,搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。
第十一條 縣級(jí)水產(chǎn)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的主要任務(wù):
(一)編制提出技術(shù)推廣、培訓(xùn)和科普工作的規(guī)劃和計(jì)劃,并組織實(shí)施;
(二)完成上級(jí)下達(dá)的技術(shù)推廣任務(wù);
(三)引進(jìn)新技術(shù)、新品種、新設(shè)備進(jìn)行實(shí)驗(yàn)、示范、推廣;
(四)開(kāi)展技術(shù)咨詢、技術(shù)承包,興辦技術(shù)服務(wù)、經(jīng)濟(jì)實(shí)體,搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù);
(五)貫徹技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),制定技術(shù)規(guī)程,評(píng)定實(shí)用水產(chǎn)技術(shù);
(六)組織水產(chǎn)技術(shù)交流、技術(shù)培訓(xùn),總結(jié)、交流水產(chǎn)技術(shù)推廣工作經(jīng)驗(yàn);
(七)指導(dǎo)鄉(xiāng)、村水產(chǎn)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)及各類推廣服務(wù)組織開(kāi)展工作。
第十二條 鄉(xiāng)級(jí)水產(chǎn)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的主要任務(wù):
(一)完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)推廣任務(wù);
(二)服務(wù)生產(chǎn),服務(wù)漁(農(nóng))民,宣傳、普及水產(chǎn)科學(xué)技術(shù)基本知識(shí),開(kāi)展技術(shù)咨詢、技術(shù)承包;
(三)抓好示范點(diǎn),總結(jié)推廣群眾先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),興辦技術(shù)服務(wù)、經(jīng)濟(jì)實(shí)體,做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。
第十三條 國(guó)家和地方各級(jí)水產(chǎn)主管部門(mén)都要積極發(fā)展以漁民為主體,漁民技術(shù)員、科技人員、專業(yè)戶為骨干的群眾性漁業(yè)技術(shù)服務(wù)組織,并支持他們開(kāi)展技術(shù)推廣服務(wù)。
第十四條 各級(jí)水產(chǎn)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部,應(yīng)從水產(chǎn)技術(shù)干部中選拔事業(yè)心強(qiáng)、熟悉業(yè)務(wù)、善于管理的人員擔(dān)任。縣以上水產(chǎn)技術(shù)推廣人員,應(yīng)具有中等以上專業(yè)學(xué)歷或經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)考核、取得技術(shù)員以上專業(yè)技術(shù)職稱。鄉(xiāng)以下(含鄉(xiāng))水產(chǎn)技術(shù)推廣人員原則上應(yīng)取得漁民技術(shù)員以上職稱。
第十五條 應(yīng)保持推廣人員相對(duì)穩(wěn)定,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部和業(yè)務(wù)骨干不要輕易變動(dòng)。為保證技術(shù)推廣任務(wù)的完成與充分發(fā)揮他們的業(yè)務(wù)專長(zhǎng),不要任意抽調(diào)他們?nèi)ジ闩c水產(chǎn)技術(shù)推廣無(wú)關(guān)的工作。
第十六條 從事水產(chǎn)技術(shù)推廣的機(jī)構(gòu)和人民取得的技術(shù)成果,受國(guó)家有關(guān)法律保護(hù),不得侵占;進(jìn)行有償服務(wù)可以取得合法收入;享受國(guó)家和地方規(guī)定的相應(yīng)待遇。
第十七條 水產(chǎn)科研、教學(xué)單位要在搞好科研、教學(xué)任務(wù)的同時(shí),加強(qiáng)科技開(kāi)發(fā)和技術(shù)推廣工作,開(kāi)展相應(yīng)水產(chǎn)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的檢測(cè)、驗(yàn)證和普及推廣的社會(huì)化服務(wù)。
第三章 水產(chǎn)技術(shù)推廣管理
第十八條 凡向漁業(yè)生產(chǎn)單位和漁民普及推廣的水產(chǎn)技術(shù),必須具備以下條件之一:
(一)經(jīng)行政主管部門(mén)發(fā)布的先進(jìn)適用的水產(chǎn)科技成果;
(二)經(jīng)水產(chǎn)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)確認(rèn)的先進(jìn)實(shí)用技術(shù);
(三)經(jīng)試驗(yàn)示范證明在當(dāng)?shù)鼐哂邢冗M(jìn)性、適應(yīng)性和經(jīng)濟(jì)合理性的各項(xiàng)技術(shù)。
第十九條 水產(chǎn)技術(shù)推廣應(yīng)堅(jiān)持以大面積、大范圍增產(chǎn)增收增效益為目標(biāo),遵循先試驗(yàn)示范,后大面積推廣的科學(xué)工作程序,貫徹技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)程,保證推廣工作的質(zhì)量。
第二十條 推廣水產(chǎn)技術(shù)可以根據(jù)技術(shù)的不同類型和當(dāng)?shù)氐木唧w情況,采取無(wú)償或有償?shù)耐茝V服務(wù)方式,允許水產(chǎn)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)跨地區(qū)承包和服務(wù)。
第二十一條 水產(chǎn)技術(shù)推廣項(xiàng)目的實(shí)施,應(yīng)由水產(chǎn)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu),組織科技人員進(jìn)行各種形式的承包,發(fā)包、承包雙方依法
簽訂合同。
第二十二條 水產(chǎn)技術(shù)推廣項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行科技管理的有關(guān)規(guī)定。重大推廣項(xiàng)目必須有可行性論證。有實(shí)施方案,有驗(yàn)收鑒定、申報(bào)成果,并有項(xiàng)目技術(shù)資料檔案的驗(yàn)收。
第二十三條 水產(chǎn)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)有必要的工作、生活設(shè)施、培訓(xùn)、試驗(yàn)示范場(chǎng)所以及推廣服務(wù)手段,并建立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)、物資、儀器設(shè)備、圖書(shū)資料、技術(shù)檔案管理制度。
第二十四條 縣以上(含縣)各級(jí)水產(chǎn)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)由同級(jí)水產(chǎn)行政主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))水產(chǎn)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和縣水產(chǎn)主管部門(mén)雙重領(lǐng)導(dǎo),業(yè)務(wù)上接受縣水產(chǎn)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)指導(dǎo)。群眾性的技術(shù)組織以及社會(huì)團(tuán)體、其他單位和個(gè)人的水產(chǎn)技術(shù)推廣活動(dòng),應(yīng)接受水產(chǎn)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督。
第二十五條 加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有技術(shù)推廣人員的培訓(xùn),使其不斷更新知識(shí)。鼓勵(lì)科技人員深入基層,開(kāi)展技術(shù)服務(wù),按照規(guī)定享受有關(guān)待遇。
第四章 收益與分配
第二十六條 水產(chǎn)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)在開(kāi)展技術(shù)服務(wù)的同時(shí),積極開(kāi)展各種有償技術(shù)服務(wù)和興辦技術(shù)服務(wù)經(jīng)濟(jì)實(shí)體,擴(kuò)大經(jīng)費(fèi)來(lái)源,增加資金積累,增強(qiáng)技術(shù)服務(wù)和自我發(fā)展能力。
第二十七條 水產(chǎn)技術(shù)及其開(kāi)發(fā)產(chǎn)品的價(jià)格,實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié),技術(shù)交易雙方可根據(jù)技術(shù)難易程度,應(yīng)用后的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益、使用期限和承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任等因素議定,支付方式由雙當(dāng)商定。
第二十八的 水產(chǎn)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)根據(jù)工作和生產(chǎn)需要,采取技術(shù)與物資相結(jié)合,從事服務(wù)性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí),應(yīng)以經(jīng)營(yíng)水產(chǎn)良種、苗種、飼料、肥料、魚(yú)藥以及有關(guān)的漁需物資與機(jī)具設(shè)備等為主,并代理科研成果轉(zhuǎn)讓和組織開(kāi)發(fā)的相關(guān)產(chǎn)品的銷售。建立經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)時(shí),應(yīng)向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)登記,領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第二十九條 水產(chǎn)技術(shù)開(kāi)發(fā)和推廣的收入,在扣除成本后,即可按規(guī)定提取酬金。但從水產(chǎn)研究開(kāi)發(fā)周期長(zhǎng)、社會(huì)效益大而本單位直接收入較低的實(shí)際情況出發(fā),經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn),可適當(dāng)調(diào)整提取酬金的比例。按規(guī)定提取的酬金不計(jì)入單位獎(jiǎng)金總額,但個(gè)人所得應(yīng)按國(guó)家規(guī)定交納個(gè)人收入調(diào)節(jié)稅。
第三十條 水產(chǎn)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,對(duì)開(kāi)展有償服務(wù)、經(jīng)營(yíng)漁需物資、興辦技術(shù)服務(wù)經(jīng)濟(jì)實(shí)體所得的純收入,大部分要用于發(fā)展技術(shù)推廣事業(yè),少部分用于集體福利和職工獎(jiǎng)勵(lì),具體分配辦法,由各省根據(jù)有關(guān)規(guī)定確定。
第三十一條 各級(jí)水產(chǎn)行政主管部門(mén)要支持技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)開(kāi)展有償技術(shù)服務(wù)、興辦技術(shù)服務(wù)經(jīng)濟(jì)實(shí)體等經(jīng)營(yíng)活動(dòng),積極幫助解決資金、物資、場(chǎng)地等問(wèn)題。任何單位不得平調(diào)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的收入,不要削減正常核撥的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)。
第五章 獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰
第三十二條 水產(chǎn)技術(shù)推廣是科學(xué)技術(shù)的組成部分,按國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定申報(bào)各種有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十三條 國(guó)家和地方設(shè)立水產(chǎn)技術(shù)推廣獎(jiǎng),以推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。具體的獎(jiǎng)勵(lì)辦法另行制定。
第三十四條 國(guó)家和地方獎(jiǎng)勵(lì)的農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者,應(yīng)評(píng)選一定比例的水產(chǎn)技術(shù)推廣人員。對(duì)長(zhǎng)期在縣以下從事水產(chǎn)技術(shù)推廣工作的人員,按規(guī)定頒發(fā)榮譽(yù)證章和證書(shū)。
第三十五條 違反本規(guī)定第十八條,向生產(chǎn)者推廣水產(chǎn)技術(shù),給生產(chǎn)者造成經(jīng)濟(jì)損失的,由水產(chǎn)行政部門(mén)責(zé)令賠償經(jīng)濟(jì)損失,并可處以罰款,沒(méi)收實(shí)物和非法所得。
第三十六條 水產(chǎn)技術(shù)推廣部門(mén)在推廣工作中由于失職而造成經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)負(fù)責(zé)賠償;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接責(zé)任者給予行政處分。
第三十七條 違法干預(yù)推廣工作而造成損失的,由干預(yù)方負(fù)責(zé)
賠償損失;情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)對(duì)責(zé)任者給予行政處分。
第三十八條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可在接到處罰通知書(shū)之日起十五日內(nèi),向作出處罰決定的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,也可以向人民法院起訴。
第六章 附則
第三十九條 本規(guī)定由農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。
第四十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。