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關(guān)于加強全國農(nóng)業(yè)系統(tǒng)質(zhì)量監(jiān)督工作的通知

來源: 律霸小編整理 · 2021-01-14 · 7644人看過

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市農(nóng)業(yè)、農(nóng)墾、畜牧獸醫(yī)、水產(chǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)機、農(nóng)村環(huán)能、飼料工業(yè)廳(局、委、辦),農(nóng)業(yè)大專院校,科研院所,國家級、部級質(zhì)量監(jiān)測中心,部直屬各有關(guān)企事業(yè)單位:

  產(chǎn)品質(zhì)量的優(yōu)劣,是關(guān)系到經(jīng)濟發(fā)展的重要問題。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督,作為政府宏觀控制產(chǎn)品質(zhì)量的重要措施,對提高產(chǎn)品的質(zhì)量和經(jīng)濟效益,發(fā)揮了極其重要的作用。當(dāng)前,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)中,由于質(zhì)量意識薄弱,產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定,嚴(yán)重影響了經(jīng)濟效益的提高。農(nóng)業(yè)質(zhì)量工作,特別是農(nóng)業(yè)質(zhì)量監(jiān)督工作,還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)農(nóng)村市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。對此,國務(wù)院在《關(guān)于發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)的決定》中強調(diào)指出:建立健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和監(jiān)測體系,是發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)的一項重要措施。為使農(nóng)業(yè)質(zhì)量監(jiān)督工作更好地服務(wù)于高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展,加快農(nóng)村市場經(jīng)濟保障體系的建設(shè),現(xiàn)將加強農(nóng)業(yè)質(zhì)量監(jiān)督工作的有關(guān)事項通知如下:

  一、加強對質(zhì)量監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo),提高農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的質(zhì)量意識。全國農(nóng)業(yè)系統(tǒng)各級行政領(lǐng)導(dǎo)和主管部門,要把農(nóng)業(yè)質(zhì)量監(jiān)督工作作為宏觀控制農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和市場經(jīng)濟發(fā)展的重要手段,予以高度重視,切實抓起來。在職業(yè)教育和培訓(xùn)中,要加強質(zhì)量監(jiān)督、標(biāo)準(zhǔn)、計量等知識的學(xué)習(xí),增強整個農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的質(zhì)量意識,認(rèn)真貫徹“質(zhì)量第一”的方針,努力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)的科學(xué)水平與經(jīng)濟效益。

  二、強化質(zhì)量監(jiān)督工作的職能。農(nóng)業(yè)質(zhì)量監(jiān)督工作,量大面廣,是政府宏觀管理的手段,應(yīng)當(dāng)予以加強。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)各級行政主管部門,要將農(nóng)業(yè)系統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)品(農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)口企業(yè)的主要工業(yè)產(chǎn)品)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量監(jiān)督工作納入議事日程,明確主管領(lǐng)導(dǎo),指定歸口處室,配備相應(yīng)的工作人員。根據(jù)國家的方針,政策,做好本地區(qū)、本行業(yè)的質(zhì)量檢驗機構(gòu)管理、產(chǎn)品質(zhì)量抽查、生產(chǎn)許可證發(fā)放、新產(chǎn)品鑒定、質(zhì)量認(rèn)證、“打假”等工作。為便于工作開展和信息交流,請各廳、局、委、為將主管領(lǐng)導(dǎo)、歸口處室及聯(lián)系人名單于1993年4月15日前報部質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)司,抄送部業(yè)務(wù)對口專業(yè)司(局、辦、站)。

  三、統(tǒng)籌規(guī)劃,分工協(xié)作。全國農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的質(zhì)量監(jiān)督工作,由部質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)司統(tǒng)一歸口管理。各地農(nóng)業(yè)系統(tǒng)各主管部門和部內(nèi)各專業(yè)局(局、辦、站),分工負(fù)責(zé)本地區(qū)、本行業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督工作。有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、檢驗、測試的規(guī)劃、計劃和工作安排,須報部質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)司協(xié)調(diào)、平衡、備案認(rèn)可、盡量避免國家和農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部的重復(fù)建設(shè)、重復(fù)檢驗,以便提高農(nóng)業(yè)投資效益,減輕生產(chǎn)和經(jīng)營單位的負(fù)擔(dān)。地方農(nóng)業(yè)系統(tǒng)各行業(yè)之間,要通力協(xié)作,分工負(fù)責(zé),密切配合,充分發(fā)揮系統(tǒng)的整體力量。

  四、加快第二批部級質(zhì)量監(jiān)測中心的籌建速度,建立健全農(nóng)業(yè)監(jiān)測體系。全國農(nóng)業(yè)系統(tǒng)質(zhì)量監(jiān)測體系是“以國家級監(jiān)測為中心為龍頭,部級監(jiān)測中心為主體,地方檢驗站為基礎(chǔ)”的發(fā)展格局。各地農(nóng)業(yè)系統(tǒng)各主管部門,在搞好國家級、部級監(jiān)測中心建設(shè)的同時,要加強對歸口地方檢驗站的管理,不斷完善檢測手段,充分發(fā)揮其監(jiān)督職能,并爭取納入地方技術(shù)監(jiān)督(標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)計量)部門的執(zhí)法檢驗體系,按照計量法的要求進行計量認(rèn)證。

  對尚未通過審查認(rèn)可和國家計量認(rèn)證的部級監(jiān)測中心,請各“中心”的行政、業(yè)務(wù)主管部門加強領(lǐng)導(dǎo),切實予以重視和支持;請各“中心”承建單位,嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部(1991)農(nóng)(質(zhì))字第7號部文和(1992)農(nóng)(質(zhì)監(jiān))字第40號文要求,擬出措施,加快籌建速度。根據(jù)規(guī)劃要求,各“中心”在1994年10月底前必須完成部級審查認(rèn)可和國家計量認(rèn)證。請各“中心”在擬定正式評審日期三個月前,將認(rèn)可申請報告、籌建工作總結(jié)、《質(zhì)量管理手冊》、錄檢產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)匯編和所有產(chǎn)品的檢驗?zāi)芰τ?xùn)練報告、評審專家建議名單等一式二份報部質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)司,以便安排具體審查事宜。

  五、增強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查的力度。在組織好國家監(jiān)督抽查部,部將有計劃重點地安排一些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)業(yè)系統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)品的部級質(zhì)量監(jiān)督抽查和統(tǒng)一監(jiān)督檢驗。各地農(nóng)業(yè)系統(tǒng)各主管部門,要在國家、部級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查的基礎(chǔ)上,結(jié)合當(dāng)?shù)丶夹g(shù)監(jiān)督部門的抽查計劃和本地區(qū)、本行業(yè)的需要,適時安排一些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和主導(dǎo)產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗,作為國家、部級監(jiān)督抽查檢驗的補充。從今年起,對實施證書管理的產(chǎn)品(如國優(yōu)、部優(yōu)、生產(chǎn)許可證、推廣許可證、綠色食品、博覽會獲獎產(chǎn)品、質(zhì)量認(rèn)證和認(rèn)可等產(chǎn)品),我部還將加強有效期內(nèi)質(zhì)量穩(wěn)定性的部級跟蹤抽查,從中培育和扶持一批名特優(yōu)產(chǎn)品,以促進高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展和適應(yīng)國內(nèi)外市場的需要。

  六、做好生產(chǎn)許可證、質(zhì)量認(rèn)證和新產(chǎn)品鑒定工作,把打擊假冒偽劣商品工作落到實處。生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和新產(chǎn)品鑒定,是產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作的三種不同形式。各地農(nóng)業(yè)系統(tǒng)各主管部門和部內(nèi)各專業(yè)司(局、辦、站),在摸清歸口行業(yè)企業(yè)情況的基礎(chǔ)上,要加強國家有關(guān)法律、法規(guī)的宣傳,及時掌握國家納入發(fā)證范圍的產(chǎn)品目錄,積極組織、指導(dǎo)有關(guān)企業(yè)進行申報和取證,幫助企業(yè)建立健全質(zhì)量保證體系,不斷開發(fā)新產(chǎn)品,提高企業(yè)的管理水平和經(jīng)濟效益。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)各級行政主管部門,在質(zhì)量監(jiān)督管理工作中,對群眾反映強烈、舉報和投訴的坑農(nóng)害農(nóng)質(zhì)量事件,要密切與技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理等部門配合,做好查處工作,并建立起日常的舉報、投訴查處制度。

  七、加強質(zhì)量監(jiān)督人員的培訓(xùn),充實質(zhì)量監(jiān)測隊伍,表彰先進的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)和工作人員。在充分發(fā)揮國家級和第一批部級質(zhì)量監(jiān)督員作用的基礎(chǔ)上,近兩年我部將再從各級行政主管部門和檢驗機構(gòu)中培訓(xùn)、考核、聘任一批部級質(zhì)量監(jiān)督員。各地農(nóng)業(yè)系統(tǒng)各主管部門,要結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)的管理需要,加強對質(zhì)量監(jiān)督、檢測人員的培訓(xùn),大力支持各級質(zhì)量監(jiān)督人員的工作。今后,我部每3~5年將對在質(zhì)量監(jiān)督工作中成績突出的單位和工作人員,予以表彰。

  八、各級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)(中心、站、所)要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)做好服務(wù)工作,寓監(jiān)督于服務(wù)之中,加強自身建設(shè),把質(zhì)量檢驗機構(gòu)(中心、站、所)辦成“質(zhì)量評價中心”、“技術(shù)服務(wù)中心”、“市場商品信息中心”和“人才培訓(xùn)中心”,力爭獲得國家商檢或國際間的雙邊和多邊認(rèn)證,為我國農(nóng)業(yè)系統(tǒng)產(chǎn)品進入國際市場提供可靠、及時的技術(shù)服務(wù)。

  九、各級農(nóng)業(yè)系統(tǒng)各主管部門和檢驗機構(gòu),在產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、檢驗、測試工作中有什么問題和建議,請隨時與部質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)司聯(lián)系。

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