第一條 為了加強(qiáng)對漁業(yè)污染事故調(diào)查鑒定的管理,保證調(diào)查鑒定和損失評估的科學(xué)性和公正性,根據(jù)《漁業(yè)法》、《水污染防治法》、《海洋環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī),制定本辦法。
第二條 承擔(dān)漁業(yè)污染事故調(diào)查鑒定的單位,必須取得《漁業(yè)污染事故調(diào)查鑒定資格證書》(簡稱鑒定資格證書)。
第三條 本辦法由中華人民共和國漁政漁港監(jiān)督管理局組織實(shí)施。
第四條 《鑒定資格證書》分為甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)三種。
持有甲級(jí)《鑒定資格證書》的單位,可承擔(dān)指定區(qū)域內(nèi)和有調(diào)查處理權(quán)機(jī)構(gòu)委托的各種漁業(yè)污染事故鑒定以及涉外漁業(yè)污染事故鑒定。
持有乙級(jí)《鑒定資格證書》的單位,可承擔(dān)指定區(qū)域內(nèi)和有調(diào)查處理權(quán)機(jī)構(gòu)委托的經(jīng)濟(jì)損失在1000萬元以下的漁業(yè)污染事故鑒定。
持有丙級(jí)《鑒定資格證書》的單位,可承擔(dān)指定區(qū)域內(nèi)和有調(diào)查處理權(quán)機(jī)構(gòu)委托的經(jīng)濟(jì)損失在100萬元以下的漁業(yè)污染事故鑒定。
對各種漁業(yè)污染事故的調(diào)查鑒定,采取就近調(diào)查、從速取證原則,對調(diào)查后發(fā)現(xiàn)損失數(shù)額較大、超出規(guī)定權(quán)限范圍內(nèi)的事故經(jīng)委托方同意后,應(yīng)迅速移交具有相應(yīng)鑒定資格的單位。
第五條 申領(lǐng)《鑒定資格證書》必須具備以下條件:
1、申請甲級(jí)證書的單位,必須具有高級(jí)技術(shù)人員三名以上,中級(jí)技術(shù)人員五名以上;申請乙級(jí)證書的單位,必須具有高級(jí)技術(shù)人員兩名以上,中級(jí)技術(shù)人員三名以上;申請丙級(jí)證書的單位,必須具有高級(jí)技術(shù)人員一名以上,中級(jí)技術(shù)人員兩名以上。鑒定單位的事故調(diào)查鑒定的人員中必須具有從事漁業(yè)生態(tài)環(huán)境、生物資源和水產(chǎn)養(yǎng)殖的專業(yè)技術(shù)人員。
2、擁有申請資格范圍內(nèi)的漁業(yè)生態(tài)環(huán)境及生物資源狀況等必須的基礎(chǔ)資料。
3、配備有開展?jié)O業(yè)污染事故調(diào)查鑒定所必需的儀器設(shè)備和試驗(yàn)室,必須能夠完成國家《漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的指標(biāo)。
4、能夠承擔(dān)各種漁業(yè)污染事故涉及因子的調(diào)查分析,能夠鑒定水生生物死亡原因和評估漁業(yè)損失程度,能夠預(yù)測因污染造成的生態(tài)影響,能獨(dú)立編寫事故調(diào)查報(bào)告。
5、掌握國家與地方頒布的有關(guān)漁業(yè)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范等。
第六條 申領(lǐng)《鑒定資格證書》的程序:
1、申領(lǐng)甲級(jí)《鑒定資格證書》的單位,需向中華人民共和國漁政漁港監(jiān)督管理局提出書面申請報(bào)告,領(lǐng)取并填寫《鑒定資格證書》申請登記表;
2、申請乙、丙級(jí)《鑒定資格證書》的單位,需向所在省級(jí)漁業(yè)行政主管部門提出書面申請報(bào)告,經(jīng)審查同意后報(bào)中華人民共和國漁政漁港監(jiān)督管理局,領(lǐng)取并填寫《鑒定資格證書》申請登記表。
3、中華人民共和國漁政漁港監(jiān)督管理局在受理《鑒定資格證書》申請后,由"全國漁業(yè)污染事故技術(shù)審定委員會(huì)"對申請單位進(jìn)行資格審查后,報(bào)中華人民共和國漁政漁港監(jiān)督管理局核發(fā)《鑒定資格證書》。
第七條 持《鑒定資格證書》單位的職責(zé):
1、嚴(yán)格執(zhí)行國家或地方頒布的漁業(yè)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn);
2、按照國家有關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行收取鑒定費(fèi)用;
3、接受漁業(yè)污染事故調(diào)查委托時(shí),必須向當(dāng)事人出示《鑒定資格證書》并在委托書上注明編號(hào)和級(jí)別;
4、接受同級(jí)和上級(jí)漁業(yè)行政主管部門的檢查、監(jiān)督。
第八條 持證單位參加事故調(diào)查鑒定的技術(shù)人員,必須取得中華人民共和國漁政漁港監(jiān)督管理局核發(fā)的《漁業(yè)污染事故調(diào)查鑒定上崗證》。
第九條 《鑒定資格證書》有效期為五年。在《鑒定資格證書》有效期內(nèi),持證單位在職能、機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)備等發(fā)生重大變化時(shí),應(yīng)及時(shí)向中華人民共和國漁政漁港監(jiān)督管理局報(bào)告。
第十條 中華人民共和國漁政漁港監(jiān)督管理局統(tǒng)一組織對持有《鑒定資格證書》的單位進(jìn)行考核。"全國漁業(yè)污染事故技術(shù)審定委員會(huì)"受中華人民共和國漁政漁港監(jiān)督管理局委托,可對持有《鑒定資格證書》的單位進(jìn)行定期或不定期抽查考核。
第十一條 考核的主要內(nèi)容:
1、鑒定單位的機(jī)構(gòu)、人員現(xiàn)狀;
2、在編專職鑒定人員的業(yè)務(wù)水平及持證上崗情況;
3、設(shè)備儀器、分析測試手段和數(shù)據(jù)質(zhì)量;
4、驗(yàn)證完成的事故調(diào)查鑒定報(bào)告;
5、遵守有關(guān)法律法規(guī)及本辦法的情況。
第十二條 考核的基本程序:
1、負(fù)責(zé)考核的"全國漁業(yè)污染事故技術(shù)審定委員會(huì)",書面通知持證單位參加考核;
2、參加考核的持證單位填寫《考核登記表》;
3、根據(jù)持證單位《鑒定資格證書》的級(jí)別,由負(fù)責(zé)考核的"全國漁業(yè)污染事故技術(shù)審定委員會(huì)"確定參加業(yè)務(wù)考核人員的范圍和內(nèi)容;
4、考核結(jié)果分合格、不合格兩種。
第十三條 中華人民共和國漁政漁港監(jiān)督管理局可根據(jù)考核結(jié)果對《鑒定資格證書》分別予以確認(rèn)、中止或吊銷。
第十四條 有下列行為之一者,中華人民共和國漁政漁港監(jiān)督管理局有權(quán)中止或吊銷其《鑒定資格證書》:
1、轉(zhuǎn)借《鑒定資格證書》的;
2、變相轉(zhuǎn)包鑒定工作的;
3、機(jī)構(gòu)、人員、儀器設(shè)備發(fā)生變化已不適合事故鑒定工作又不及時(shí)申報(bào)的;
4、鑒定質(zhì)量低劣、弄虛作假的;
5、不履行任務(wù)合同的。
第十五條 考核、審查、核發(fā)《鑒定資格證書》人員以及調(diào)查鑒定人員營私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守及違反本辦法規(guī)定的,根據(jù)情節(jié)分別給予批評教育、行政處分。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十六條 本辦法由農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。
第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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