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寧波
農業部關于進一步加強茶葉質量安全管理的通知
茶葉是我國具有資源優勢和消費傳統的特色農產品，也是我國較早參與國際貿易并在國際市場上具有比較優勢的出口產品，在農業結構調整、農民增收和出口創匯等方面具有十分重要的地位和作用。從國內外市場反映和消費評價看，我國茶葉產品質量是有保證的，消費是安全的。但隨著農產品國際化進程的加快和中國入世，茶葉產品要保持強勁的出口優勢和競爭力，從根本上突破進口國在質量安全等方面的技術貿易壁壘，滿足國內外市場對茶葉質量安全更高的要求，必須進一步加強管理，關口前移，實施生產全程監管。針對當前和今后一個時期茶葉產業的工作重點，現就進一步加強茶葉質量安全管理的有關要求通知如下：
一、優化產地環境，積極創建標準化生產示范基地
各地在農業結構調整過程中，要科學規劃，根據茶葉產區產地環境要求，選擇茶葉最佳生態適宜區進行規劃種植。凡產地環境不適宜種植茶葉的，要采取措施，逐步調整改種其他適宜作物，新建茶園和生產基地，要嚴格按照茶葉產地環境要求，遠離污染源，并加強農業面源污染凈化工作。同時，要根據出口需要，積極扶持和創建一批嚴格按照國際標準和進口國要求組織生產的茶葉生產示范基地。通過基地的典型示范，將先進的科學技術和無公害生產管理模式進行廣泛推廣，帶動所有的茶農按照標準和市場需求組織生產。各地農業行政主管部門，要在茶葉生產過程中逐步建立質量安全追溯制度和生產檔案制度，對茶葉生產實施全程質量安全控制，推行GAP（良好操作規范）管理，將茶葉生產基地做強作大，并實現與國際貿易接軌。
二、嚴格農業投入品管理加強科技培訓
在茶葉生產中，要認真執行國家有關的農業投入品禁用、限用規定，嚴格茶葉用新型農業投入品的市場準入條件和登記管理。要通過執法監督等措施，確保在各茶葉產區不經營、不使用國家明令禁止的農藥品種。同時，要結合出口要求，推薦使用符合最終產品質量安全要求的農藥品種，科學調整和合理改善農藥品種結構。在強化農業投入品監管的同時，各級農業行政主管部門要重點抓好農業投入品的科學合理使用知識和技術的培訓，提高茶農的安全用藥、科學用肥的意識。在技術推廣和生產指導過程中，要積極推廣高效、低殘留農業投入品和無公害生產技術。生產基地和有條件的地方，應當大力推行病蟲害的統防、統管。為確保農業投入品的質量，鼓勵對茶葉生產用農業投入品開展連鎖經營和配送。
三、提高生產組織化程度建立行業自律機制
在茶葉產業發展過程中，要積極扶持茶葉生產、加工龍頭企業和專業合作經濟組織、茶葉行業協會，通過行業和生產者自律，提高茶葉的質量安全水平和實現生產與市場對接。鼓勵建立多種形式的產供銷、貿工農、產學研一體化經營模式，在茶葉行業樹立規范生產、清潔加工、誠信經營的自律機制，提高茶葉生產者和加工者的質量管理水平和應對市場變化的能力。
四、健全質量安全保障體系，加大政策資金扶持力度
當前，要根據茶葉質量安全控制需要，盡快建立健全茶葉質量安全標準體系，包括產地環境、生產規范、采摘規則、加工條件、包裝儲運、標識管理等方面的標準。地方各級農業部門，要突出茶葉標準的宣貫培訓，指導茶農和茶葉加工企業按標準組織生產、加工，與此同時，要加大對茶葉生產過程的質量監督和檢驗檢測，確保鮮葉安全和上市產品符合標準要求。要加快無公害茶葉產地認定及產品認證工作進程，大力發展無公害茶、綠色食品茶和有機茶，培育品牌產品。在各茶葉主產區，要盡快建立并實施茶葉質量檢測和農藥殘留及有毒有害物質監控計劃。
各級農業行政主管部門，要積極爭取財政、計劃、科技、稅務、金融等部門的支持，加大對茶葉質量安全管理和無公害生產技術等方面的政策、資金支持力度。要通過多種渠道和方式，向國內外消費者正面宣傳我國茶葉質量安全的真實狀況，樹立我國茶葉歷史悠久、品質優良、安全放心的消費形象，提高公眾對中國茶葉的消費信心。
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