第一條 為嚴(yán)格執(zhí)行漁業(yè)法律法規(guī),規(guī)范漁業(yè)行政處罰,保障漁業(yè)生產(chǎn)者的合法權(quán)益,根據(jù)《漁業(yè)法》、《漁業(yè)法實(shí)施細(xì)則》和《行政處罰法》等法律法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 對(duì)漁業(yè)違法的行政處罰有以下種類(lèi):
(一)罰款;
(二)沒(méi)收漁獲物、違法所得、漁具;
(三)暫扣、吊銷(xiāo)捕撈許可證等漁業(yè)證照;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他處罰。
第三條 漁業(yè)違法行為輕微并及時(shí)糾正,沒(méi)有造成危害后果的,不予行政處罰。有下列違法行為之一的,從輕處罰:
(一)主動(dòng)消除或減輕漁業(yè)違法行為后果的;
(二)配合漁業(yè)執(zhí)法部門(mén)查處漁業(yè)違法行為有立功表現(xiàn)的;
(三)其他依法可以從輕或減輕漁業(yè)行政處罰的。
第四條 有下列行為之一的,從重處罰:
(一)一年內(nèi)漁業(yè)違法三次以上的;
(二)對(duì)漁業(yè)資源破壞程度較重的;
(三)漁業(yè)違法影響較大的;
(四)同一個(gè)違法行為違反兩項(xiàng)以上規(guī)定的;
(五)逃避、抗拒檢查的。
第五條 本規(guī)定中需要處以罰款的計(jì)罰單位如下:
(一)拖網(wǎng)、流刺網(wǎng)、釣鉤等用船作業(yè)的,以單艘船計(jì)罰;
(二)圍網(wǎng)作業(yè),以一個(gè)作業(yè)單位計(jì)罰;
(三)定置作業(yè),用船作業(yè)的以單艘船計(jì)罰,不用船作業(yè)的以一個(gè)作業(yè)單位計(jì)罰;
(四)炸魚(yú)、毒魚(yú)、非法電力捕魚(yú)和使用魚(yú)鷹捕魚(yú)的,用船作業(yè)的以單艘船計(jì)罰,不用船作業(yè)的以人計(jì)罰;
(五)從事趕海、潛水等不用船作業(yè)的,以人計(jì)罰。
第六條 依照《漁業(yè)法》第二十八條和《實(shí)施細(xì)則》第二十九條規(guī)定,有下列行為之一的,沒(méi)收漁獲物和違法所得,處以罰款,并可以沒(méi)收漁具、吊銷(xiāo)捕撈許可證。罰款按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行:
(一)毒魚(yú)、炸魚(yú)的,在內(nèi)陸水域,從輕處罰的處以200~3000元罰款,從重處罰的處以3000~5000元罰款;在海洋,從輕處罰的處以500~10000元罰款,從重處罰的處以10000~50000元罰款。
(二)敲舟古作業(yè)的,從輕處罰的處以1000~10000元罰款,從重處罰的處以10000~50000元罰款。
(三)未經(jīng)批準(zhǔn)使用電力捕魚(yú)的,在內(nèi)陸水域處200~1000元罰款;在海洋處500~3000元罰款。
(四)擅自捕撈國(guó)家規(guī)定禁止捕撈的珍貴、瀕危水生動(dòng)物,按《中華人民共和國(guó)水生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》執(zhí)行。
(五)使用小于規(guī)定的最小網(wǎng)目尺寸的網(wǎng)具進(jìn)行捕撈的,不用船作業(yè)的處以50~500元罰款;用船作業(yè)的處以500~1000元罰款。
(六)非法使用魚(yú)鷹捕魚(yú)的,處以50~200元罰款。
(七)違反禁漁期(休漁期、保護(hù)期),禁漁區(qū)(休漁區(qū)、保護(hù)區(qū))的規(guī)定進(jìn)行捕撈的:
1、在內(nèi)陸水域,從輕處罰的處以50~3000元罰款,從重處罰的處以3000~5000元罰款;
2、在海洋,不用船作業(yè)的按內(nèi)陸水域的規(guī)定處罰;用船作業(yè)的,按漁船主機(jī)功率處罰:
主機(jī)功率(千瓦) | 從輕處罰(元) | 從重處罰(元) |
不足14.7(20馬力)及非機(jī)動(dòng)船 | 500~3000 | 3000~10000 |
14.7~不足147.1(200馬力) | 800~10000 | 10000~20000 |
147.1(200馬力)以上 | 1000~20000 | ?20000~50000 |
第七條 依照《漁業(yè)法》第二十九條和《實(shí)施細(xì)則》第三十條規(guī)定,對(duì)偷捕、搶奪他人養(yǎng)殖的水產(chǎn)品,破壞他人養(yǎng)殖水體、養(yǎng)殖設(shè)施的,除責(zé)令當(dāng)事人賠償損失外,并處1000元以下罰款。
第八條 依照《漁業(yè)法》第三十條和《實(shí)施細(xì)則》第三十一條的規(guī)定,對(duì)未取得捕撈許可證擅自進(jìn)行捕撈的,沒(méi)收漁獲物和違法所得,可以并處罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,并可以沒(méi)收漁具。罰款按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行:
(一)內(nèi)陸水域非機(jī)動(dòng)漁船處以50~150元罰款。
(二)內(nèi)陸水域機(jī)動(dòng)漁船和海洋非機(jī)動(dòng)漁船處以100~500元罰款。
(三)海洋機(jī)動(dòng)漁船,按主機(jī)功率處罰:
主機(jī)功率(千瓦) | 從輕處罰(元) | 從重處罰(元) |
不足14.7(20馬力) | 200~3000 | 3000~10000 |
14.7~不足147.1(200馬力) | 500~10000 | 10000~15000 |
147.1以上 | 1000~15000 | 15000~20000 |
許可證未經(jīng)年審、未攜帶許可證、未按規(guī)定懸掛標(biāo)志進(jìn)行捕撈的,按本條前款規(guī)定處罰。
第九條 依照《漁業(yè)法》第三十一條和《實(shí)施細(xì)則》第三十二條規(guī)定,對(duì)有捕撈許可證的漁船違反許可證關(guān)于作業(yè)類(lèi)型、場(chǎng)所、時(shí)限和漁具數(shù)量的規(guī)定進(jìn)行捕撈的,沒(méi)收漁獲物和違法所得、可以并處罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,并可以沒(méi)收漁具,吊銷(xiāo)捕撈許可證。罰款按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行:
(一)內(nèi)陸水域非機(jī)動(dòng)漁船處以25~50元罰款。
(二)內(nèi)陸水域機(jī)動(dòng)漁船和海洋非機(jī)動(dòng)漁船處以50~100元罰款。
(三)近海機(jī)動(dòng)漁船處50~3000元罰款。
(四)外海漁船擅自進(jìn)入近海捕撈的,從輕處罰的處3000~10000元罰款,從重處罰的處以10000~20000元罰款。
第十條 依照《漁業(yè)法》第三十二條和《實(shí)施細(xì)則》第三十三條規(guī)定,對(duì)買(mǎi)賣(mài)、出租或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓以及涂改捕撈許可證的,沒(méi)收違法所得,吊銷(xiāo)捕撈許可證,可以并處罰款。罰款按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行:
(一)買(mǎi)賣(mài)、出租或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓捕撈許可證的,對(duì)違法雙方各處100~1000元罰款;
(二)涂改捕撈許可證的,處100~1000元罰款;
第十一條 違反水污染防治法規(guī)定,造成漁業(yè)污染事故的,按以下規(guī)定處以罰款:
(一)對(duì)造成污染事故的單位處1000元以上50000元以下罰款;
(二)對(duì)造成重大經(jīng)濟(jì)損失的,按照直接損失的30%計(jì)算罰款,但最高不得超過(guò)20萬(wàn)元。
第十二條 捕撈國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的漁業(yè)資源品種中未達(dá)到采捕標(biāo)準(zhǔn)的幼體超過(guò)規(guī)定比例的,沒(méi)收超比例部分幼體,并可處以30000元以下罰款;從重處罰的,可以沒(méi)收漁獲物。
第十三條 違反《實(shí)施細(xì)則》第二十四條、第二十五條規(guī)定的,擅自捕撈、收購(gòu)有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值的水生動(dòng)物苗種、懷卵親體的,沒(méi)收其苗種或懷卵親體及違法所得,并可處以30000元以下罰款。
第十四條 中外合資、合作經(jīng)營(yíng)漁業(yè)企業(yè)的漁船,違反《實(shí)施細(xì)則》第十六條的規(guī)定,未經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn),擅自從事近海捕撈的,依照《實(shí)施細(xì)則》第三十六條的規(guī)定,沒(méi)收漁獲物和違法所得,并可處以3000~50000元罰款。
第十五條 外國(guó)人、外國(guó)漁船違反《漁業(yè)法》第八條規(guī)定,擅自進(jìn)入中華人民共和國(guó)管轄水域從事漁業(yè)生產(chǎn)或漁業(yè)資源調(diào)查活動(dòng)的,依照《實(shí)施細(xì)則》第三十七條規(guī)定,令其離開(kāi)或?qū)⑵潋?qū)逐,并可處以罰款和沒(méi)收漁獲物、漁具。
第十六條 我國(guó)漁船違反我國(guó)締結(jié)、參加的國(guó)際漁業(yè)條約和違反公認(rèn)的國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則的,可處以罰款。
第十七條 違反《實(shí)施細(xì)則》第二十六條,在魚(yú)、蝦、貝、蟹幼苗的重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)直接引水、用水的,未采取避開(kāi)幼苗密集區(qū)、密集期或設(shè)置網(wǎng)柵等保護(hù)措施的,可處以10000元以下罰款。
第十八條 依照《漁業(yè)法》第二十八條、第三十條、第三十一條、第三十二條規(guī)定需處以罰款的,除按本規(guī)定罰款外,依照《實(shí)施細(xì)則》第三十四條的規(guī)定,對(duì)船長(zhǎng)或者單位負(fù)責(zé)人可視情節(jié)另處100~500元罰款。
第十九條 凡無(wú)船名號(hào)、無(wú)船舶證書(shū)、無(wú)船籍港而從事漁業(yè)活動(dòng)的船舶,可對(duì)船主處以船價(jià)兩倍以下的罰款,并可予以沒(méi)收。凡未履行審批手續(xù)非法建造、改裝的漁船,一律予以沒(méi)收。
第二十條 按本規(guī)定進(jìn)行的漁業(yè)行政處罰,在海上被處罰的當(dāng)事人在未執(zhí)行處罰以前,可扣留其捕撈許可證和漁具。
第二十一條 本規(guī)定由農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。
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