各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)（農(nóng)林、農(nóng)牧）廳（局、委）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局：

　　農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)市場工作開展10年來，全國已經(jīng)有10批、420家市場被確定為農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)市場，這些市場規(guī)模較大、輻射帶動(dòng)能力較強(qiáng)，居于區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品流通的核心地位，涵蓋了糧油、蔬菜、果品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品和農(nóng)資等主要品種，已成為各級(jí)農(nóng)業(yè)部門做好市場流通工作重要的信息采集點(diǎn)、工作聯(lián)系點(diǎn)。但隨著形勢(shì)的發(fā)展，個(gè)別定點(diǎn)市場出現(xiàn)了建設(shè)滯后、功能退化、輻射和帶動(dòng)作用減弱等現(xiàn)象。為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)市場的管理，完善農(nóng)產(chǎn)品市場體系，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》（中發(fā)[2005]1號(hào)）和《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)流通業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)[2005]19號(hào)）精神，經(jīng)研究，決定對(duì)農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)市場進(jìn)行一次全面復(fù)查。

　　一、目的與依據(jù)

　　（一）復(fù)查的目的：通過復(fù)查，全面摸清和掌握農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)市場的發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)，對(duì)功能退化的市場予以清理摘牌，對(duì)符合要求的市場加強(qiáng)聯(lián)系、支持和服務(wù)，發(fā)揮農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)市場在搞活農(nóng)產(chǎn)品流通、服務(wù)農(nóng)業(yè)、帶動(dòng)產(chǎn)銷和提供市場優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面的功能和作用。

　　（二）主要政策依據(jù)：農(nóng)業(yè)部《全國“菜籃子工程”定點(diǎn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場管理辦法（試行）》（農(nóng)辦字[1996] 91號(hào)）（以下簡稱《管理辦法》）；農(nóng)業(yè)部市場與經(jīng)濟(jì)信息司《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)市場管理工作的通知》（農(nóng)市 [2002] 24號(hào)）（以下簡稱《通知》）。

　　二、范圍和內(nèi)容

　　（一）復(fù)查范圍：1995年以來確定的農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)市場。

　　（二）復(fù)查內(nèi)容：依據(jù)《管理辦法》和《通知》要求，檢查市場經(jīng)營管理情況，交易量變化情況，經(jīng)營設(shè)施完善情況以及市場發(fā)展趨勢(shì)和存在的問題等。

　　三、方法與原則

　　此次復(fù)查委托各省農(nóng)業(yè)主管部門分別對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)市場進(jìn)行復(fù)查，提出復(fù)查意見，報(bào)農(nóng)業(yè)部審定。考慮到復(fù)查工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、操作難度大，各地要在工作中不斷創(chuàng)新方法，把工作做細(xì)、做實(shí)，做到準(zhǔn)確掌握情況、嚴(yán)格把握標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持市場自查、農(nóng)業(yè)部門現(xiàn)場檢查和組織社會(huì)調(diào)查相結(jié)合，專項(xiàng)復(fù)查與建立檢查管理機(jī)制、實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和退出機(jī)制相結(jié)合，并在今后工作中加強(qiáng)與市場聯(lián)系，努力為市場提供支持和服務(wù)。

　　具體評(píng)議原則是：（一）市場設(shè)立符合規(guī)劃，能與區(qū)域布局和產(chǎn)業(yè)布局相銜接；（二）市場建設(shè)具有示范作用，管理工作有力，運(yùn)作模式規(guī)范，發(fā)展前景較好；（三）市場交易功能較強(qiáng)，規(guī)模較大；（四）市場輻射、營銷促銷、帶動(dòng)能力較強(qiáng)；（五）市場服務(wù)公益性較強(qiáng)，能及時(shí)向農(nóng)業(yè)部信息中心報(bào)送交易信息，能主動(dòng)向有關(guān)部門和社會(huì)提供專業(yè)化服務(wù)；（六）市場與農(nóng)業(yè)部門建立了緊密的聯(lián)系與合作機(jī)制，能主動(dòng)參加農(nóng)業(yè)部門舉辦的會(huì)議、培訓(xùn)及相關(guān)交流活動(dòng)，主動(dòng)配合和支持農(nóng)業(yè)部門開展質(zhì)量檢測等工作。

　　四、有關(guān)要求和時(shí)間進(jìn)度

　　此次復(fù)查時(shí)間緊、任務(wù)重，希望各地高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織專門力量，按要求進(jìn)行。并于8月底前寫出復(fù)查報(bào)告（內(nèi)容包括復(fù)查工作組織情況、復(fù)查結(jié)果、存在的主要問題、復(fù)查意見、對(duì)農(nóng)業(yè)部開展定點(diǎn)市場工作的意見和建議等），填好“農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)市場復(fù)查意見表”（附后），報(bào)我部市場與經(jīng)濟(jì)信息司市場發(fā)展處。同時(shí)，對(duì)今年擬申請(qǐng)作為農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)市場的單位的情況也一并進(jìn)行核實(shí)，并在復(fù)查報(bào)告中單列注明。

　　聯(lián)系人：陳兆云，趙廣飛；電話：010-64193147；傳真：010-64193147，64192343；

　　電子郵箱：[email protected].

　　附件：農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)市場復(fù)查意見表

　　二○○五年七月二十六日