2005年1月21日經(jīng)第1次部務會議審議通過，現(xiàn)予公布，于2005年3月1日起施行。

　　二○○五年二月五日

　　第一章　總則

　　第一條　為了維護機電產(chǎn)品國際招標的公開、公平、公正，建立良好的國際招標競爭機制，保證機電產(chǎn)品國際招標投標有序進行，規(guī)范對機電產(chǎn)品國際招標機構(gòu)的資格審定工作，依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國行政許可法》以及國務院對有關(guān)部門實施招標投標活動行政監(jiān)督的職責分工，制定本辦法。

　　第二條　機電產(chǎn)品國際招標機構(gòu)是指依法成立、經(jīng)商務部審定并賦予國際招標資格、從事機電產(chǎn)品國際招標業(yè)務的法人。

　　第三條　商務部負責全國機電產(chǎn)品國際招標機構(gòu)的資格審定和年度資格審核工作。

　　各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、沿海開放城市、經(jīng)濟特區(qū)、新疆生產(chǎn)建設兵團、各部門機電產(chǎn)品進出口管理機構(gòu)（以下簡稱“主管部門”）負責本地區(qū)、本部門機電產(chǎn)品國際招標機構(gòu)資格審定和年度資格審核的初步審核工作。

　　第二章　資格申請及審定

　　第四條　企業(yè)從事利用國外貸款和國內(nèi)資金采購機電產(chǎn)品的國際招標業(yè)務應當取得機電產(chǎn)品國際招標資格。

　　機電產(chǎn)品國際招標機構(gòu)的資格等級分為甲級、乙級和預乙級。甲級國際招標機構(gòu)從事機電產(chǎn)品國際招標業(yè)務不受委托金額限制；乙級國際招標機構(gòu)只能從事一次性委托金額在4000萬美元以下的機電產(chǎn)品國際招標業(yè)務；預乙級國際招標機構(gòu)只能從事一次性委托金額在2000萬美元以下的機電產(chǎn)品國際招標業(yè)務。

　　第五條　未取得機電產(chǎn)品國際招標資格的法人只能申請預乙級機電產(chǎn)品國際招標資格。

　　第六條　申請預乙級機電產(chǎn)品國際招標資格的法人應當具備以下條件：

　　（一） 與行政機關(guān)和其他國家機關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或其他利益關(guān)系；

　　（二） 具有相應資金；

　　（三）具備固定的營業(yè)場所（含開標大廳）和開展國際招標業(yè)務所需的設施以及連通專業(yè)信息網(wǎng)絡的現(xiàn)代化辦公條件；

　　（四）具備能夠編制招標文件和組織評標的相應專業(yè)力量：

　　1、具有中級職稱以上的專職招標人員不得少于從事招標業(yè)務人員總數(shù)的70%；

　　2、具有三年以上機電產(chǎn)品國內(nèi)招標經(jīng)驗，且近三年年均機電產(chǎn)品國內(nèi)公開招標業(yè)績在2億元以上；或從事三年以上外貿(mào)經(jīng)營業(yè)務，且近三年年均機電產(chǎn)品進出口總額在6億美元以上。

　　第七條　申請人應當于每年7月1日至5日將申請材料報送相應的主管部門進行初步審核。相應的主管部門受理或不受理行政許可申請，應當出具加蓋商務部專用印章和注明日期的書面憑證。相應的主管部門應當自其受理行政許可申請之日起二十日內(nèi)提出初步審核意見，并于當年8月1日至5日將初步審核意見和申請人的申請材料報送商務部。

　　申請人提交的申請材料應當包括以下內(nèi)容：

　　（一）申請書，內(nèi)容包括：企業(yè)法人注冊時間、職工人員結(jié)構(gòu)情況、招標營業(yè)場所、計算機及信息網(wǎng)絡等配置情況及國內(nèi)招標業(yè)績或機電產(chǎn)品進出口業(yè)績綜述；

　　（二）公司章程；

　　（三）法人營業(yè)執(zhí)照（復印件）；

　　（四）對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表（復印件）；

　　（五）機電產(chǎn)品進出口貿(mào)易業(yè)績一覽表（附表一）或機電產(chǎn)品國內(nèi)公開招標業(yè)績一覽表（附表二）、國內(nèi)公開招標項目分項表（附表三）及下列材料（復印件）：

　　1、招標委托代理合同；

　　2、公開發(fā)布的招標公告；

　　3、開標記錄；

　　4、中標通知書。

　　（六） 企業(yè)機構(gòu)設置表（附表四）；

　　（七） 中級職稱以上專職招標人員名單（附表五）。

　　第八條　商務部應當自收到相應的主管部門轉(zhuǎn)報的申請材料和初步審核意見之日起二十日內(nèi)對申請進行審核并作出行政許可決定，同時將審定結(jié)果進行公告。對符合本辦法規(guī)定條件的，由商務部賦予預乙級機電產(chǎn)品國際招標資格，同時頒發(fā)《國際招標機構(gòu)資格證書》（以下簡稱資格證書）。資格證書自簽發(fā)之日起生效，有效期至下一年年度審核結(jié)果公告之日止。

　　第九條　滿足本辦法第十五條所列條件的預乙級機電產(chǎn)品國際招標機構(gòu)可以申請乙級機電產(chǎn)品國際招標資格。滿足本辦法第十六條所列條件的乙級、預乙級機電產(chǎn)品國際招標機構(gòu)可以申請甲級機電產(chǎn)品國際招標資格。

　　第十條　申請人在申請機電產(chǎn)品國際招標資格時，提供虛假材料的，當次申請無效，并且下一年度商務部不再受理其機電產(chǎn)品國際招標資格申請。

　　第三章　年度資格審核

　　第十一條　商務部每年對機電產(chǎn)品國際招標機構(gòu)進行年度資格審核，獲得機電產(chǎn)品國際招標資格未滿一年的機電產(chǎn)品國際招標機構(gòu)不參加當次年度資格審核。

　　第十二條　機電產(chǎn)品國際招標機構(gòu)應當于每年1月1日至10日將年度資格審核材料報送相應的主管部門進行初步審核。相應的主管部門應當于每年2月1日至10日將初步審核意見和申請材料報送商務部。

　　第十三條　機電產(chǎn)品國際招標機構(gòu)申請年度資格審核時，應提交以下材料：

　　（一）機電產(chǎn)品國際招標機構(gòu)上一年度的招標業(yè)績，以其在商務部授權(quán)的專業(yè)網(wǎng)站開展機電產(chǎn)品國際招標業(yè)務的中標金額為準；

　　（二）年度資格審核申請書，內(nèi)容包括：組織機構(gòu)變化情況、規(guī)范招標措施、國際國內(nèi)招標業(yè)績綜述等；

　　（三）法人營業(yè)執(zhí)照（復印件）；

　　（四）機電產(chǎn)品國際招標業(yè)績一覽表（附表六）；

　　（五）資格證書副本。

　　第十四條　機電產(chǎn)品國際招標機構(gòu)符合以下條件的，年度資格審核予以通過，并由商務部換發(fā)資格證書：

　　（一）甲級機電產(chǎn)品國際招標機構(gòu)年度機電產(chǎn)品國際招標業(yè)績達到8000萬美元以上；

　　（二）乙級機電產(chǎn)品國際招標機構(gòu)年度機電產(chǎn)品國際招標業(yè)績達到5000萬美元以上；

　　（三）預乙級機電產(chǎn)品國際招標機構(gòu)年度機電產(chǎn)品國際招標業(yè)績達到3000萬美元以上；

　　（四）未違反《招標投標法》、《機電產(chǎn)品國際招標投標實施辦法》、本辦法及其他有關(guān)規(guī)定的。

　　第十五條　預乙級機電產(chǎn)品國際招標機構(gòu)在參加年度資格審核時，年度招標業(yè)績達到5000萬美元以上的，可以提出升級申請，經(jīng)商務部審核批準，其國際招標資格等級可以升為乙級。

　　第十六條　預乙級、乙級機電產(chǎn)品國際招標機構(gòu)在參加年度資格審核時，符合以下條件之一的，可以提出升級申請，經(jīng)商務部審核批準，其國際招標資格等級可以升為甲級：

　　（一）乙級機電產(chǎn)品國際招標機構(gòu)年度招標業(yè)績?yōu)?億美元以上并且注冊資金在1000萬元以上的；

　　（二）乙級機電產(chǎn)品國際招標機構(gòu)自獲得乙級國際招標資格兩年內(nèi)業(yè)績累計達到1.8億美元以上并且注冊資金在1000萬元以上的；

　　（三）乙級機電產(chǎn)品國際招標機構(gòu)自獲得乙級國際招標資格三年內(nèi)業(yè)績累計達到2.5億美元以上并且注冊資金在1000萬元以上的；

　　（四）預乙級機電產(chǎn)品國際招標機構(gòu)年度招標業(yè)績達到2億美元以上并且注冊資金在1000萬元以上的；

　　第十七條　機電產(chǎn)品國際招標機構(gòu)在參加年度資格審核時，招標業(yè)績有以下情況之一的，招標資格等級予以降級，但是國務院有特殊規(guī)定或其他特殊原因的，可以適當放寬年度資格審核標準：

　　（一） 甲級機電產(chǎn)品國際招標機構(gòu)年度招標業(yè)績未滿8000萬美元但超過5000萬美元的，降為乙級國際招標資格；

　　（二）甲級機電產(chǎn)品國際招標機構(gòu)年度招標業(yè)績未滿5000萬美元但超過3000萬美元的，降為預乙級國際招標資格；

　　（三）乙級機電產(chǎn)品國際招標機構(gòu)年度招標業(yè)績未滿5000萬美元但超過3000萬美元的，降為預乙級國際招標資格。

　　第十八條　機電產(chǎn)品國際招標機構(gòu)在參加年度資格審核時，其年度招標業(yè)績未滿3000萬美元的，不得通過當次年度資格審核，自當次年度資格審核結(jié)果公布之日起不得繼續(xù)開展機電產(chǎn)品國際招標業(yè)務，并且一年內(nèi)商務部不再受理其機電產(chǎn)品國際招標機構(gòu)資格申請；但是國務院有特殊規(guī)定或其他特殊原因的，可以適當放寬年度資格審核標準。

　　第十九條　機電產(chǎn)品國際招標機構(gòu)在參加年度資格審核時，上一年度內(nèi)受到一次警告的，年度資格審核時將其資格等級下降一級；對滿足升級條件的機電產(chǎn)品國際招標機構(gòu)不予升級。

　　機電產(chǎn)品國際招標機構(gòu)在參加年度資格審核時，上一年度內(nèi)受到兩次警告的，不得參加當次年度資格審核，其上一年度的招標業(yè)績在下一次年度資格審核時審核，從當次年度資格審核結(jié)果公布之日起到下一次年度資格審核通過前不得繼續(xù)開展機電產(chǎn)品國際招標業(yè)務。

　　機電產(chǎn)品國際招標機構(gòu)在參加年度資格審核時，上一年度內(nèi)受到三次警告的，不得參加當次年度資格審核，自當次年度資格審核結(jié)果公布之日起不得繼續(xù)開展機電產(chǎn)品國際招標業(yè)務，并且三年內(nèi)商務部不再受理其機電產(chǎn)品國際招標資格申請。

　　第二十條　機電產(chǎn)品國際招標機構(gòu)的機構(gòu)名稱、法定代表人、地址等如有變更，應向商務部提出申請更換資格證書；機電產(chǎn)品國際招標機構(gòu)發(fā)生合并、分立等重大變化導致原機構(gòu)發(fā)生實質(zhì)性變化的，應向商務部重新申請機電產(chǎn)品國際招標資格。

　　第二十一條　未按本辦法規(guī)定進行年度資格審核的機電產(chǎn)品國際招標機構(gòu)，其國際招標資格證書到期自動失效。

　　第二十二條　機電產(chǎn)品國際招標機構(gòu)在報送年度資格審核材料時提供虛假材料的，不得通過年度資格審核，并且下一年度內(nèi)商務部不再受理其國際招標資格申請。

　　第二十三條　商務部負責對年度資格審核情況予以公布。

　　第四章　罰則

　　第二十四條　機電產(chǎn)品國際招標機構(gòu)有下列行為之一的，給予警告，并處三萬元以下罰款：

　　（一）涂改資格證書的；

　　（二）轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借資格證書的；

　　（三）擅自修改招標文件的；

　　（四）招標文件、評標報告未按規(guī)定備案的；

　　（五）未按有關(guān)規(guī)定確定的評標規(guī)則進行評標的；

　　（六）評標報告未如實反映招標文件、投標文件實際情況的；

　　（七）未按規(guī)定組成評標委員會的；

　　（八）委托無機電產(chǎn)品國際招標資格的機構(gòu)開展國際招標活動中的實質(zhì)性業(yè)務的；

　　（九）委托分支機構(gòu)開展國際招標活動中的實質(zhì)性業(yè)務的；

　　（十）擅自更改中標結(jié)果的；

　　（十一）其他違反《招標投標法》、《機電產(chǎn)品國際招標投標實施辦法》、本辦法和國家其他有關(guān)招標投標法律法規(guī)的行為。

　　第二十五條　機電產(chǎn)品國際招標機構(gòu)有下列行為之一的，處五萬元以上二十五萬元以下罰款，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，暫停或取消其機電產(chǎn)品國際招標資格：

　　（一）與招標人相互串通虛假招標的；

　　（二）泄露應當保密的與招標、投標活動有關(guān)的情況和資料的；

　　（三）與投標人串通就投標文件的商務、技術(shù)和價格等進行實質(zhì)性修改的。

　　第五章　附則

　　第二十六條　本辦法由商務部負責解釋。

　　第二十七條　本辦法自2005年3月1日起施行。原《國際招標機構(gòu)資格審定辦法》、《關(guān)于對機電產(chǎn)品國際招標機構(gòu)實行年度審核的通知》、《關(guān)于國際招標機構(gòu)資格審定及年度審核有關(guān)工作的補充通知》同時廢止。