中華人民共和國商務部于2003年8月27日發(fā)布2003年第41號公告，決定對原產(chǎn)于歐盟的進口鄰苯二酚征收反傾銷稅。其中，對法國羅地亞有機化工股份有限公司征收的反傾銷稅稅率為20％，對意大利鮑利葛有限公司征收的反傾銷稅稅率為27％。

　　2004年9月27日連云港三吉利化學工業(yè)有限公司代表鄰苯二酚國內(nèi)產(chǎn)業(yè)向中華人民共和國商務部提出對原產(chǎn)于歐盟的鄰苯二酚適用的反傾銷措施進行傾銷及傾銷幅度期中復審的申請。

　　商務部經(jīng)審查認為，申請書提出了傾銷幅度提高的初步證據(jù)。2004年12月10日商務部發(fā)布立案公告，決定對原產(chǎn)于歐盟的進口鄰苯二酚所適用的反傾銷措施進行傾銷及傾銷幅度的期中復審。

　　復審調(diào)查范圍是適用于歐盟鄰苯二酚生產(chǎn)商或出口商的反傾銷稅稅率。復審調(diào)查的被調(diào)查產(chǎn)品與原反傾銷調(diào)查相同，即鄰苯二酚，該產(chǎn)品歸在《中華人民共和國進出口稅則》稅則號：29072910。

　　商務部對傾銷及傾銷幅度進行了復審調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果向國務院關(guān)稅稅則委員會提出修改反傾銷稅的建議。

　　根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第五十條規(guī)定、商務部《傾銷及傾銷幅度期中復審暫行規(guī)則》的規(guī)定及國務院關(guān)稅稅則委員會的決定，現(xiàn)將有關(guān)事項公告如下：

　　一、將適用于法國羅地亞有機化工股份有限公司（Rhodia Organique SAS）生產(chǎn)的進口鄰苯二酚的反傾銷稅稅率調(diào)整為50%.

　　二、將適用于意大利鮑利葛有限公司（Borregaard Italia SPA）生產(chǎn)的進口鄰苯二酚的反傾銷稅稅率調(diào)整為41%.

　　三、維持原終裁公告中確定的歐盟內(nèi)其他公司（All Others）79%的反傾銷稅稅率不變。

　　四、反傾銷稅的計征

　　進口經(jīng)營者自2005年10月14日起進口原產(chǎn)于歐盟的鄰苯二酚時，應向中華人民共和國海關(guān)繳納相應的反傾銷稅。反傾銷稅以海關(guān)審定的完稅價格從價計征，計征的公式為：反傾銷稅稅額＝海關(guān)完稅價格×反傾銷稅稅率。進口環(huán)節(jié)增值稅以海關(guān)審定的完稅價格加上關(guān)稅和反傾銷稅作為計稅價格從價計征。

　　五、行政復議和行政訴訟

　　對本復審裁定不服的，根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第五十三條的規(guī)定，可以依法申請行政復議，也可以依法向人民法院提起訴訟。

　　本決定由中華人民共和國海關(guān)自2005年10月14日起執(zhí)行。

　　特此公告。

　　附件：《中華人民共和國商務部關(guān)于對原產(chǎn)于歐盟的進口鄰苯二酚的期中復審裁定》

二00五年十月十四日

　　附件：商務部關(guān)于對原產(chǎn)于歐盟的進口鄰苯二酚的期中復審裁定

　　根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》及商務部《傾銷及傾銷幅度期中復審暫行規(guī)則》規(guī)定，商務部于2004年12月10日公告立案，對原產(chǎn)于歐盟的進口鄰苯二酚進行傾銷及傾銷幅度期中復審調(diào)查。復審調(diào)查的被調(diào)查產(chǎn)品與原反傾銷調(diào)查相同，即鄰苯二酚，該產(chǎn)品歸在《中華人民共和國進出口稅則》稅則號：29072910.

　　商務部對歐盟生產(chǎn)商、出口商在復審調(diào)查期內(nèi)是否存在傾銷及傾銷幅度進行了復審調(diào)查。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，并依據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第五十條的規(guī)定，做出復審裁決決定如下：

　　一、原反傾銷調(diào)查

　　中華人民共和國商務部于2003年8月27日發(fā)布第41號公告，決定對原產(chǎn)于歐盟的進口鄰苯二酚征收反傾銷稅。其中，對法國羅地亞有機化工股份有限公司（英文名稱Rhodia Organique SAS，以下簡稱“法國羅地亞公司”）征收的反傾銷稅稅率為20％，對意大利鮑利葛有限公司（英文名稱Borregaard Italia SPA，以下簡稱“意大利鮑利葛公司”）征收的反傾銷稅稅率為27％，對歐盟其他公司征收的反傾銷稅稅率為79％。

　　二、復審申請

　　2004年9月27日連云港三吉利化學工業(yè)有限公司代表鄰苯二酚國內(nèi)產(chǎn)業(yè)向商務部提出對原產(chǎn)于歐盟的鄰苯二酚適用的反傾銷措施進行傾銷及傾銷幅度期中復審的申請，主張終裁后一年內(nèi)歐盟生產(chǎn)商、出口商向中國出口的鄰苯二酚傾銷幅度超過了終裁確定的反傾銷稅稅率，請求計算過去一年歐盟生產(chǎn)商、出口商的傾銷幅度，并相應修改反傾銷稅稅率。

　　三、復審程序

　　（一）立案前通知及評論

　　2004年9月29日，依據(jù)商務部《傾銷及傾銷幅度期中復審暫行規(guī)則》規(guī)定，調(diào)查機關(guān)將鄰苯二酚復審申請事宜通知歐盟委員會駐中國使團。10月19日法國羅地亞公司就申請書有關(guān)內(nèi)容提交了評論。

　　（二）立案

　　商務部對申請人的資格、提出申請的時間、反傾銷措施實施期間被調(diào)查產(chǎn)品對中國出口情況、歐盟內(nèi)銷售情況等進行了審查，認為申請符合《中華人民共和國反傾銷條例》第四十九條及《傾銷及傾銷幅度期中復審暫行規(guī)則》第六條、第十二條、第十三條、第十四條的要求。

　　根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》及商務部《傾銷及傾銷幅度期中復審暫行規(guī)則》規(guī)定，商務部于2004年12月10日公告立案，對原產(chǎn)于歐盟的進口鄰苯二酚進行傾銷及傾銷幅度期中復審調(diào)查。復審調(diào)查的被調(diào)查產(chǎn)品與原反傾銷調(diào)查相同，即鄰苯二酚，該產(chǎn)品歸在《中華人民共和國進出口稅則》稅則號：29072910.傾銷的調(diào)查期為2003年9月1日至2004年8月31日（以下稱“復審調(diào)查期”）。

　　（三）立案通知和利害關(guān)系方評論

　　商務部就復審立案事宜正式通知了申請人、歐盟委員會駐中國使團、法國駐中國大使館、意大利駐中國大使館、已知的生產(chǎn)商、出口商，并給予利害關(guān)系方對本復審提出書面意見及提出聽證會的書面請求的機會。利害關(guān)系方?jīng)]有對立案發(fā)表評論。

　　（四）登記應訴

　　根據(jù)立案公告要求，歐盟出口商和生產(chǎn)商應在公告之日起20天內(nèi)向商務部申請應訴。在規(guī)定應訴期限內(nèi)，法國羅地亞公司和意大利鮑利葛公司兩家公司登記應訴。

　　（五）收集證據(jù)

　　2004年12月23日、12月28日、2005年3月24日、5月20日、7月8日，商務部分別向法國羅地亞公司和意大利鮑利葛公司發(fā)放了調(diào)查問卷和補充問卷，并在規(guī)定期限內(nèi)回收了答卷。

　　（六）實地核查

　　為進一步核實公司提交材料的完整性、真實性和準確性，商務部組成反傾銷復審實地核查組，赴法國羅地亞公司、意大利鮑利葛公司及有關(guān)公司的香港關(guān)聯(lián)公司進行了實地核查。

　　核查期間，被核查公司的財務人員、銷售人員和管理人員接受了調(diào)查機關(guān)的詢問，并根據(jù)要求提供了有關(guān)的證明材料。調(diào)查機關(guān)全面核查了公司的整體情況、被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品的歐盟內(nèi)銷售情況、被調(diào)查產(chǎn)品向中國出口銷售情況、被調(diào)查產(chǎn)品向第三國出口銷售情況、生產(chǎn)被調(diào)查產(chǎn)品及同類產(chǎn)品的成本及相關(guān)費用情況，并進一步搜集了相關(guān)證據(jù)。對于實地核查中收集的證據(jù)材料和信息，調(diào)查機關(guān)進行了核對和整理，并在裁定中依法予以了考慮。

　　四、傾銷和傾銷幅度

　　（一）正常價值、出口價格及價格調(diào)整項目的認定

　　法國羅地亞公司：

　　1、正常價值

　　調(diào)查機關(guān)審查了法國羅地亞公司在復審調(diào)查期內(nèi)被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品歐盟內(nèi)銷售情況，認定復審調(diào)查期內(nèi)該公司同類產(chǎn)品的歐盟內(nèi)銷售數(shù)量占其向中國出口被調(diào)查產(chǎn)品數(shù)量的比例大于5%，符合作為確定正常價值基礎的數(shù)量要求。

　　法國羅地亞公司歐盟內(nèi)銷售通過關(guān)聯(lián)公司和非關(guān)聯(lián)公司進行。經(jīng)測試，該公司與關(guān)聯(lián)方的交易價格明顯高于非關(guān)聯(lián)方交易價格，調(diào)查機關(guān)認定該部分關(guān)聯(lián)銷售不屬于正常貿(mào)易過程中的交易，決定在確定正常價值時予以排除。依據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第四條，調(diào)查機關(guān)以排除后被調(diào)查產(chǎn)品的歐盟內(nèi)銷售價格作為計算正常價值的基礎。

　　經(jīng)審查和實地核查，調(diào)查機關(guān)決定接受公司報告的成本和費用數(shù)據(jù)。根據(jù)公司的成本和費用數(shù)據(jù)以及經(jīng)認定的公司調(diào)查期歐盟內(nèi)銷售價格，調(diào)查機關(guān)進行了低于成本測試。經(jīng)測試，該公司同類產(chǎn)品歐盟內(nèi)銷售超過20%的交易是低于成本進行的，調(diào)查機關(guān)將低于成本的歐盟內(nèi)銷售予以排除，以排除后的歐盟內(nèi)銷售價格作為計算正常價值的基礎。

　　2、出口價格

　　調(diào)查機關(guān)對法國羅地亞公司的出口交易進行了審查。該公司在答卷中主張對中國的出口全部銷售給中國的關(guān)聯(lián)進口商，出口價格完全按照市場價格來確定。

　　經(jīng)審查和實地核查，調(diào)查機關(guān)決定接受公司報告的價格，并以該價格作為計算出口價格的基礎。

　　3、調(diào)整項目：

　　調(diào)查機關(guān)對法國羅地亞公司的價格調(diào)整部分逐一進行了審查。

　　（1）關(guān)于正常價值

　　關(guān)于歐盟內(nèi)銷售價格調(diào)整項目，經(jīng)實地核查，調(diào)查機關(guān)決定接受該公司所報的內(nèi)陸運輸費用、內(nèi)陸保險費用、包裝費用、信用費用等調(diào)整項目。

　　關(guān)于貿(mào)易環(huán)節(jié)調(diào)整，法國羅地亞公司主張對歐盟內(nèi)銷售價格進行貿(mào)易環(huán)節(jié)調(diào)整，但公司未提供貿(mào)易環(huán)節(jié)調(diào)整的充分證據(jù)，調(diào)查機關(guān)決定不接受該公司的貿(mào)易環(huán)節(jié)調(diào)整主張。

　　（2）關(guān)于出口價格

　　關(guān)于出口價格的調(diào)整項目，經(jīng)實地核查，調(diào)查機關(guān)接受法國羅地亞公司關(guān)于國際運輸費用、國際運輸保險費用、包裝費用等調(diào)整項目。

　　關(guān)于信用費用，公司未按要求提供相關(guān)材料，調(diào)查機關(guān)對該項目進行了調(diào)整。

　　意大利鮑利葛公司

　　1、正常價值

　　調(diào)查機關(guān)審查了意大利鮑利葛公司在復審調(diào)查期內(nèi)被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品歐盟內(nèi)銷售情況，認定調(diào)查期內(nèi)該公司同類產(chǎn)品歐盟內(nèi)銷售占其對中國出口被調(diào)查產(chǎn)品數(shù)量的比例大于5%，符合作為確定正常價值基礎的數(shù)量要求。

　　意大利鮑利葛公司歐盟內(nèi)銷售是直接銷售給非關(guān)聯(lián)客戶。依據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第四條，調(diào)查機關(guān)以被調(diào)查產(chǎn)品的歐盟內(nèi)銷售價格作為計算正常價值的基礎。

　　經(jīng)審查和實地核查，調(diào)查機關(guān)發(fā)現(xiàn)公司在答卷中報告的生產(chǎn)成本數(shù)據(jù)與公司會計系統(tǒng)記錄的實際成本數(shù)據(jù)不符。調(diào)查機關(guān)按照公司實際成本數(shù)據(jù)對公司成本進行了調(diào)整，并根據(jù)調(diào)整后的成本和費用數(shù)據(jù)以及該公司調(diào)查期歐盟內(nèi)銷售價格進行了低于成本測試。經(jīng)測試，該公司同類產(chǎn)品歐盟內(nèi)銷售超過20%的交易是低于成本進行的，調(diào)查機關(guān)將低于成本的歐盟內(nèi)銷售予以排除，以排除后的歐盟內(nèi)銷售價格作為計算正常價值的基礎。

　　2、出口價格：

　　調(diào)查機關(guān)對意大利鮑利葛公司的出口交易進行了審查。該公司對中國出口通過兩種渠道進行：一種是直接銷售給中國非關(guān)聯(lián)客戶；另一種是通過香港非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商轉(zhuǎn)售給中國非關(guān)聯(lián)客戶。

　　經(jīng)審查和實地核查，調(diào)查機關(guān)決定以鮑利葛公司銷售給中國非關(guān)聯(lián)客戶的實際出口價格作為計算出口價格的基礎；對于通過香港非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商對中國的出口，調(diào)查機關(guān)決定以鮑利葛銷售給香港非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商的價格作為計算出口價格的基礎。

　　3、調(diào)整項目：

　　調(diào)查機關(guān)對意大利鮑利葛公司的價格調(diào)整部分逐一進行了審查。

　　（1）關(guān)于正常價值

　　關(guān)于歐盟內(nèi)銷售價格調(diào)整項目，經(jīng)實地核查，調(diào)查機關(guān)決定接受該公司所報的回扣、售前倉儲費用、內(nèi)陸運輸費用、內(nèi)陸保險費用、包裝費用、信用費用等調(diào)整項目。

　　（2）關(guān)于出口價格

　　關(guān)于出口價格調(diào)整項目，經(jīng)實地核查，調(diào)查機關(guān)決定接受意大利鮑利葛公司所報的售前倉儲費用、國際運輸費用、國際運輸保險費用、包裝費用、信用費用、其他需要調(diào)整費用等調(diào)整項目。

　　關(guān)于外匯收益，意大利鮑利葛公司主張將公司在外匯期貨市場上獲得的外匯收益作為環(huán)節(jié)費用進行調(diào)整。調(diào)查機關(guān)對此進行了審查，并發(fā)放了補充問卷。經(jīng)審查，調(diào)查機關(guān)認為公司獲得的外匯收益與對中國出口銷售沒有直接聯(lián)系，不能作為出口銷售的調(diào)整項目。調(diào)查機關(guān)決定不接受鮑利葛公司關(guān)于外匯收益的調(diào)整主張。

　　（二）比較

　　根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第六條的規(guī)定，調(diào)查機關(guān)對進口產(chǎn)品的出口價格和正常價值，考慮了影響價格的各種可比性因素，按照公平、合理的方式進行了比較。調(diào)查機關(guān)在提交的答卷等證明材料基礎上，將被調(diào)查公司的正常價值和出口價格在出口國（地區(qū)）出廠價的基礎上予以比較。在計算傾銷幅度時，調(diào)查機關(guān)將加權(quán)平均正常價值和加權(quán)平均出口價格進行比較，得出傾銷幅度。

　　（三）傾銷幅度

　　經(jīng)過調(diào)查和計算，各公司的傾銷幅度為：

　　1、法國羅地亞有機化工股份有限公司（Rhodia Organique SAS）50%

　　2、意大利鮑利葛有限公司（Borregaard Italia SPA）41%

　　五、復審裁定

　　根據(jù)以上調(diào)查結(jié)果，商務部作出復審裁定：

　　將適用于法國羅地亞有機化工股份有限公司生產(chǎn)的進口鄰苯二酚的反傾銷稅稅率調(diào)整為50%；

　　將適用于意大利鮑利葛有限公司生產(chǎn)的進口鄰苯二酚的反傾銷稅稅率調(diào)整為41%；

　　維持原終裁公告中確定的歐盟內(nèi)其他公司79%的反傾銷稅稅率不變。