經(jīng)過全國音像市場集中治理,一些在全國造成不良影響的音像制品非法集散地被取締。音像制品流通秩序大為改觀,為建立國有正版音像制品流通主渠道奠定了基礎(chǔ)。但是,至今仍有一些地方的音像制品非法集散地尚未徹底摧毀,已經(jīng)取締的極少數(shù)非法音像制品集散地有“回潮”趨向,有些地方音像制品行政管理部門對已經(jīng)組建的音像制品批發(fā)市場缺乏有效的監(jiān)督管理。個(gè)別地方以“零售歸市”為名建立的音像制品集中經(jīng)營場所,經(jīng)營的多數(shù)是非法音像制品。這些情況,不利于鞏固“掃黃打非”和音像市場集中治理成果,擾亂了音像市場正常流通秩序。為加強(qiáng)音像制品批發(fā)市場的“宏觀調(diào)控,集中管理,規(guī)范經(jīng)營,協(xié)調(diào)發(fā)展”,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、音像制品批發(fā)市場正處在試點(diǎn)建設(shè)階段,月前不宜在全國范圍內(nèi)大量建立音像制品批發(fā)市場。自本通知下發(fā)之日起,除文化部已批準(zhǔn)建立的音像制品批發(fā)市場外,各地暫時(shí)停止籌建各級各類音像制品批發(fā)市場。
二、各省、自治區(qū)、直轄市音像制品批發(fā)、零售、出租和放映行政主管部門原批準(zhǔn)建立并已經(jīng)營業(yè)的音像制品批發(fā)市場要進(jìn)行清位要堅(jiān)決清理出去,對監(jiān)督管理不力,長期經(jīng)營非法音像制品的批發(fā)市場要堅(jiān)決取締。
未經(jīng)省級音像制品批發(fā)、零售、出租和放映行政主管部門批準(zhǔn)建立的音像制品批發(fā)市場一律取締。
三、各省、自治區(qū)、直轄市音像制品批發(fā)、零售、出租和放映行政主管部門要堅(jiān)決取締以“零售歸市”為名,長期經(jīng)營非法音像制品的音像制品集中經(jīng)營場所。
四、經(jīng)文化部批準(zhǔn),已經(jīng)建立音像制品批發(fā)市場的省級音像制品批發(fā)、零售、出租和放映行政主管部門要制定音像制品批發(fā)市場的管理規(guī)定,落實(shí)管理職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)音像制品批發(fā)市場的監(jiān)督管理。對在已經(jīng)批準(zhǔn)建立的音像制品批發(fā)市場內(nèi)經(jīng)營走私盜版、私翻私錄等非法音像制品和沒有加貼音像制品防偽標(biāo)識的音像制品的經(jīng)營單位,要按《音像制品管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處罰,觸犯刑律的,依法追究其開礦事攝任。命于監(jiān)督管理不力,出現(xiàn)違法經(jīng)營行為的,要追究音像制品批發(fā)、零售、出租和放映行政主管部門有關(guān)人員的責(zé)任。音像制品行政管理部門不得參與批發(fā)市場的經(jīng)營活動。
五、音像制品批發(fā)市場經(jīng)辦單位要協(xié)助音像制品批發(fā)、零售、出租和放映行政主管部門對場內(nèi)音像制品批發(fā)經(jīng)營活動施行管理,不得有隱瞞、包庇甚至縱容非法音像制品的批發(fā)經(jīng)營活動。經(jīng)辦音像制品批發(fā)市場的單位,不得在場內(nèi)從事音像制品的批發(fā)經(jīng)營活動。
六、各省、自治區(qū)、直轄市音像制品行政主管部門要繼續(xù)貫徹執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)小商品批發(fā)市場、家用電器市場、電子科技市場音像制品經(jīng)銷活動管理的通知》(文市發(fā)〔1996〕44號),堅(jiān)決取締音像制品非法集散地,摧毀非法音像制品的地下銷售網(wǎng)絡(luò),要重點(diǎn)打擊。
七、各地要將清理整頓音像制品批發(fā)市場的結(jié)果上報(bào)文化部。文化部將對音像制品批發(fā)市場進(jìn)行重點(diǎn)檢查,堅(jiān)決取締那些問題嚴(yán)重、無序經(jīng)營特別是在合法名義之下經(jīng)營非法音像制品的批發(fā)市場,并追究有關(guān)管理部門責(zé)任,對問題特別嚴(yán)重的,清理整頓工作進(jìn)展遲緩的地區(qū)要通報(bào)批評。
八、為規(guī)范音像制品批發(fā)市場的經(jīng)營活動,加強(qiáng)音像制品批發(fā)市場的管理,文化部將制定音像制品批發(fā)市場有關(guān)管理辦法。
音像制品出版單位、音像制品總批發(fā)單位和音像制品批發(fā)市場是音像制品發(fā)行主渠道。建立音像制品批發(fā)市場是一項(xiàng)非常重要的系統(tǒng)工程,各地音像制品批發(fā)、零售、出租和放映行政主管部門要積極努力,加強(qiáng)管理,為繁榮我國社會主義音像事業(yè)做出貢獻(xiàn)。
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