各省、自治區、直轄市人民政府：

　　根據國務院《關于河北省高碑店市農民工苯中毒事件的通報》（國發[2002]9號）和2002年6月6日全國職業衛生工作電視電話會議精神，國務院決定，由全國有毒有害化學品生產、銷售和使用專項整治工作領導小組派出督查組于2003年1月，對重點地區、重點企業的專項整治工作進行督查。現將《全國有毒有害化學品生產、銷售和使用專項整治工作第二次督查方案》（附件1）和《用人單位專項整治驗收標準》（附件2）印發給你們。請各地根據《職業病防治法》的規定和專項整治工作的要求，對照《用人單位專項整治驗收標準》，認真組織檢查驗收。為做好國家檢查驗收的有關準備工作，請各地將第二次督查方案所附的《有毒有害化學品生產、銷售和使用專項整治工作報表（政府部門）》和《有毒有害化學品生產、銷售和使用專項整治工作匯總表（政府部門）》于2003年1月15日前報全國專項整治工作領導小組辦公室。

　　聯系人：王獻仁　 劉春梅

　　聯系電話：010-68792508 、68792474

　　傳真：010-68792456

　　地址：北京市西直門外南路1號

　　郵編：100044

　　督查的具體時間、地點和分組另行通知

附件：1、全國有毒有害化學品生產、銷售和使用專項整治工作第二次督查方案

　　　2、用人單位專項整治驗收標準

　　　　　　　　　　

　　　　　　　　　　 全國有毒有害化學品生產、銷售和使用

　　　　　　　　　　　　　　 專項整治工作領導小組

　　　　　　　　　　　　　　　　（衛生部代章）

　　　　　　　　　　　　　　　二00二年十二月十七日




附件1

全國有毒有害化學品生產、銷售和使用專項整治工作第二次督查方案



　　根據國務院《關于河北省高碑店市農民工苯中毒事件的通報》（國發[2002]9號）、2002年6月6日全國職業衛生工作電視電話會議和衛生部等9部門《關于開展有毒有害化學品生產、銷售和使用專項整治工作的通知》（衛法監發[2002]129號）的要求，為了更好地貫徹《中華人民共和國職業病防治法》和《使用有毒物品作業場所勞動保護條例》，認真落實朱镕基總理和李嵐清副總理關于河北省高碑店市農民工苯中毒事件的批示精神，加強職業衛生監督管理，預防、控制和消除有毒有害化學品的職業危害，切實保護勞動者的身體健康和生命安全，維護勞動者的合法權益，規范勞動用工和生產經營秩序，確保有毒有害化學品專項整治工作的順利完成，按照全國有毒有害化學品專項整治工作領導小組的部署，在專項整治總結階段，組織督查組對各地的專項整治工作進行抽查。

　　一、指導思想

　　以“三個代表”重要思想為指導，堅持“預防為主、防治結合”的方針，依據《中華人民共和國職業病防治法》、《使用有毒物品作業場所勞動保護條例》、《危險化學品安全條例》等法律法規和國家職業衛生標準，依法行政，加大職業衛生監督管理力度，強化有關職能部門的管理，落實各項具體職責和任務，檢查、指導全國專項整治工作的進行，指導各地建立預防控制職業病危害的長效管理機制。

　　二、主要內容

　　（一）專項整治工作前兩階段工作開展情況：

　　1、領導小組成員名單；

　　2、專項整治工作文件及實施方案；
　　
　　3、培訓班總結（或可反映培訓班情況的文字材料）；

　　4、工作簡報、通知、通訊以及科普文章等材料；

　　5、職業病危害項目申報情況；

　　6、企業自查自糾及整改情況；

　　7、專項整治各部門分工及任務落實情況。

　　（二）專項整治工作第三階段的進展情況：

　　1、監督檢查情況（監督文書或可證明的文字材料）；

　　2、對前兩階段查出的問題整改治理情況；

　　3、對大案要案的查處情況；

　　4、職業性健康檢查情況。

　　（三）專項整治工作中典型治理經驗總結匯報。

　　（四）抽查企業：

　　1、現場核實職業病危害項目申報真實性、準確性；

　　2、現場核實專項整治檢查表。
　　
　　三、方法
　　
　　（一）聽取省（自治區、直轄市）政府匯報。重點匯報轄區內重點行業的基本情況和第三階段集中整治工作情況。
　　
　　（二）查閱資料。主要檢查職業病危害項目申報表、專項整治監督檢查文書、記錄、相關文件及圖像文字等材料。
　　
　　（三）檢查現場。重點抽查生產、銷售和使用含苯及其化合物膠粘劑的企業（如箱包加工、皮革加工、玩具制造、制鞋、家具制造、裝飾材料加工等）及發生職業病危害事故的企業，尤其是私營企業、集體企業、外商投資企業和個體工商戶集中的地區。采取明查與暗訪相結合原則，進行現場取證和現場檢測。抽檢5個企業。
　　
　　（四）督查期間，督查組向社會公布舉報電話。
　　
　　（五）填寫督查匯總表（見附表1、附表2、附表3）。
　　
　　四、時間安排
　　
　　2003年1月上旬，督查組分赴各地督查，原則上每省、區、市3—5天，1月底匯報、總結。
　　
　　五、督查工作要求
　　
　　（一）各督查組要以法律、法規和國家職業衛生標準為依據，從體現“三個代表”重要思想的高度，認真負責地完成督查工作。
　　
　　（二）在組長單位的領導下，各參加單位要密切配合、統一步驟、團結協作、深入基層、結合實際、突出重點、嚴肅認真、不走過場。
　　
　　（三）督查中各督查組要注意與地方政府及有關部門的協調、配合，加大輿論宣傳力度，切實做好新聞宣傳。
　　
　　（四）督查組要督促、指導地方政府及有關部門做好大案要案的查處。
　　
　　（五）督查組要注意文字、圖片、聲像等資料的收集。
　　
　　六、各地政府可以按照本次督查方案在本地區開展督查工作。
　　
　　
　　附件2：
　　
　　用人單位專項整治驗收標準
　　
　　
　　
　　一、工商稅務管理
　　
　　（一）依法辦理工商營業執照。
　　
　　（二）按規定辦理納稅登記和繳納稅款。
　　
　　二、執行職業病防治法的要求
　　
　　（一）已宣傳職業病防治法，對企業負責人和工人進行了職業衛生培訓，職業病防治法在工人中100% 知曉。廠區內張貼職業病防治法宣傳掛圖。
　　
　　（二）有專人和專門組織負責職業病防治工作。
　　
　　（三）已建立職業衛生管理制度。
　　
　　1、職業病危害項目申報。
　　
　　2、嚴重職業病危害工作場所警示標識。
　　
　　3、作業場所職業危害因素監測和評價。
　　
　　4、職業健康監護。
　　
　　5、職業衛生防護設施維修。
　　
　　6、個人防護用品維護管理。
　　
　　（四）膠粘劑管理
　　
　　使用的膠粘劑是合格產品并有中文說明書；有入廠批量檢測報告；符合國家產品質量標準。
　　
　　（五）職業衛生防護
　　
　　1、有毒作業和無毒作業已分開，已關閉生產、生活和倉儲三合一的作業場所。
　　
　　2、作業場所已設立符合標準的通風排毒設施，并有效地運行。
　　
　　3、已配備有效的防毒口罩（面具）和其他個人防護用品。
　　
　　4、作業場所的職業病有害因素（苯、甲苯、二甲苯、正己烷、甲醛）的濃度已達到工作場所有害因素職業接觸限值（GBZ 2-2002）（苯、甲苯、二甲苯、正己烷的短時間接觸容許濃度分別是：10 mg/m3、100 mg/m3、100 mg/m3、180mg/m3,甲醛的最高容許濃度是0.5mg/m3）。
　　
　　5、已建立應急救援預案。
　　
　　（六）職業健康監護
　　
　　1、對箱包加工、皮革加工、玩具制造、制鞋、家具制造、裝飾材料等加工行業接觸苯、甲苯、二甲苯、正已烷、甲醇工人已經進行職業性體檢，并建立健康監護檔案。
　　
　　2、對經體檢查出有職業禁忌癥者，已調離工作崗位。
　　
　　3、對職業性體檢查出的中毒患者，已及時進行診治，并妥善安置。
　　
　　4、已落實職業中毒病人的待遇。
　　
　　三、用工制度
　　
　　（一）和勞動者簽訂了符合要求的勞動合同。
　　
　　（二）依法參加了社會保險，繳納養老、失業、工傷等項社會保險費。
　　
　　（三）遵守法定工作時間規定。
　　
　　（四）已執行未成年工、女工特殊保護規定。
　　
　　（五）對克扣和拖欠勞動者工資的已依法支付，并已賠償勞動者的損失。
　　
　　（六）未使用童工。
　　
　　四、工會和群眾勞動保護監督檢查
　　
　　（一）用人單位按照《工會法》和《中國工會章程》規定程序和要求建立了工會組織。
　　
　　（二）用人單位工會行使了《工會法》賦予的權力，履行了規定的職責和義務。
　　
　　（三）工會監督了用人單位履行有關職業安全衛生各項法律法規的法定義務，對侵犯職工合法權益的事件進行了交涉。
　　
　　（四）按照全總勞動保護《三個條例》要求建立了群眾勞動保護監督檢查組織，并已開展工作。