現發布《血站管理辦法》（暫行），請遵照執行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
部　長　


　一九九八年九月二十一日







血站管理暫行辦法

第一章 總 則

　　第一條 根據《中華人民共和國獻血法》（以下簡稱《獻血法》）制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱血站是指不以營利為目的采集、制備、儲存血液，并向臨床提供血液的公益性衛生機構。 血液是指用于臨床的全血、成分血。

　　第三條 血站管理以省、自治區、直轄市為區域，實行統一規劃設置血站、統一管理采供血和統一管理臨床用血的原則。

　　第四條 縣級以上人民政府衛生行政部門負責轄區內血站的監督管理工作 。

第二章 設置審批

　　第五條 各省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門根據本行政區域人口、醫療資源、臨床用血需要等實際情況和當地區域衛生發展規劃，制定本行政區域血站設置規劃。

　　第六條 血站設置：

　　（一） 血站分為血液中心、中心血站、基層血站或中心血庫等，負責指定的服務區域的采供血工作。

　　直轄市、省會市、自治區首府市設血液中心；設區的市設中心血站；縣及縣級市可以設基層血站或者中心血庫。

　　（二） 血液中心或中心血站因采供血需要，經省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門批準，在轄區內可設血站分站或采血點（室），隸屬于血液中心或中心血站。

　　第七條 血液中心的設置必須經國務院衛生行政部門批準，中心血站、基層血站或中心血庫的設置必須經省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門批準。

　　第八條 設置血站，由籌建負責人申請；設置中心血庫，由醫療機構法定代表人申請。

　　第九條 設置血站應提交設置可行性研究報告，內容包括：

　　（一） 申請單位名稱、基本情況以及申請人姓名、年齡、簡歷、身份證號碼；

　　（二） 擬設血站的名稱、規模、任務、功能、組織結構、資金來源等；

　　（三） 擬設立血站服務區域內的醫療衛生資源狀況、醫療用血需求情況、機構運行的預測分析；

　　（四） 擬設血站的選址和建筑設計平面圖；

　　（五） 擬設血站將開展的業務項目、技術設備條件和技術人員配置的資料；

　　（六） 審批機關規定提交的其他材料。

　　申請設置中心血庫的，還應當提交《醫療機構執業許可證》。

　　第十條 衛生行政部門在接到設置申請后，應在二十個工作日內進行初步審查，并將審查意見和申請人提交的文件逐級上報。由負責批準的衛生行政部門在受理設置申請后三十個工作日內進行審核，審核合格的發給相應的設置批準書。由省、自治區、直轄市批準設置的報國務院衛生行政部門備案。審核不合格的，將審核結果以書面形式通知申請人和當地人民政府衛生行政部門。

第三章 執業許可

　　第十一條 血站執業以及中心血庫開展采供血業務必須經執業驗收及注冊登記，并分別領取《血站執業許可證》或《中心血庫采供血許可證》后方可進行。

　　《血站執業許可證》、《中心血庫采供血許可證》由國務院衛生行政部門統一監制。

　　第十二條 血液中心的執業驗收，由國務院衛生行政部門委托中國輸血協會進行。

　　中心血站、基層血站或者中心血庫的執業驗收，由省級以上衛生行政部門委托本省輸血協會進行。

　　驗收合格的出具合格證明，驗收不合格的書面通知申請人。未經驗收合格的血站不得執業。 《血站基本標準》由國務院衛生行政部門制定。

　　第十三條 血站注冊登記機關為批準其設置的衛生行政部門。

　　第十四條 申請注冊登記的，應向所在地衛生行政部門提出申請，并提交下列文件：

　　（一） 相應的血站設置批準書或《醫療機構執業許可證》；

　　（二） 血站或醫療機構的名稱、地址、法定代表人姓名；

　　（三） 血站執業驗收合格證明；

　　（四） 與其開展的業務相適應的資金來源和驗資證明；

　　（五） 執業用房的產權證明或使用證明；

　　（六） 采供血計劃報告書，包括采供血項目種類、采集和供應血液范圍（服務半徑、服務方式）、供應量（醫療機構的用血計劃、項目、供應量）等；

　　（七） 血站的規章制度；

　　（八） 審批機關規定提交的其他材料。

　　 第十五條 衛生行政部門在接到注冊登記申請二十個工作日內簽署意見，并逐級上報，由負責批準其設置的衛生行政部門在受理注冊登記申請后十五個工作日內進行審核。審核合格的，予以注冊登記，發給《血站執業許可證》或《中心血庫采供血許可證》；審核不合格的，將審核結果和不予批準的理由以書面形式通知申請人。

　　血液中心、中心血站、基層血站執業許可證號為：省、自治區、直轄市簡稱，衛血站字【年份】第×××號；中心血庫采供血許可證號為：省、自治區、直轄市簡稱，衛血庫字【年份】第×××號。

　　第十六條 注冊登記的內容：

　　（一） 名稱、地址、法定代表人或主要負責人；

　　（二） 采血項目及采血范圍；

　　（三） 供血項目及供血范圍；

　　（四） 資金、設備和執業（業務）用房證明；

　　（五） 許可日期和許可證號。

　　第十七條 《血站執業許可證》、《中心血庫采供血許可證》注冊登記的有效期為三年。血站和醫療機構在注冊登記期滿前三個月，除執行本辦法第十六條規定外，還應提交血站規章制度的執行情況及血液質量情況的報告辦理再次注冊登記。

　　第十八條 血站或中心血庫變更本辦法第十六條（一）、（二）、（三）項內容，必須向當地衛生行政部門提出申請，由當地衛生行政部門逐級報原注冊登記機關辦理變更手續。變更注冊登記應當在三十個工作日內完成。

　　第十九條 《血站執業許可證》、《中心血庫采供血許可證》不得偽造、涂改、出賣、轉讓、出借。 《血站執業許可證》、《中心血庫采供血許可證》遺失的，應當向注冊機關報告，并辦理有關手續。

第四章 采供血管理

　　第二十條 血站采供血必須嚴格遵守各項技術操作規程和制度。

　　第二十一條 未取得采供血許可的單位和個人，不得開展采供血業務。

　　第二十二條 血站必須按照注冊登記的項目、內容、范圍，開展采供血業務，并為獻血者提供各種安全、衛生、便利的條件。

　　第二十三條 血站技術人員必須經輸血業務知識技術考試，取得考試合格證書后方可上崗。

　　第二十四條 血站在采血前，必須按照國務院衛生行政部門制定的《獻血者健康檢查標準》，對獻血者進行健康檢查，健康檢查不合格的，不得采集其血液。

　　第二十五條 血站應當按照國務院衛生行政部門的有關規定，采集獻血者的血液，并在《無償獻血證》及獻血檔案中記錄獻血者的姓名、出生日期、血型、獻血時間、地點、獻血量、采血者簽字，并加蓋該血站采血專用章等。

　　嚴禁采集冒名頂替者的血液，嚴禁超量、頻繁采集血液。

　　第二十六條 血站采集血液后，對獻血者發給《無償獻血證》。《無償獻血證》由國務院衛生行政部門制作，任何單位和個人不得偽造、涂改、出賣、轉讓、出借。

　　第二十七條 血站必須嚴格按照《獻血者健康檢查標準》中的有關規定，對采集的血液進行檢驗，檢驗時必須使用有生產單位名稱、生產批準文號和國家檢定合格的診斷試劑，保證血液質量。檢驗項目不合格的，按照有關規定處理。

　　第二十八條 血站在采集檢驗標本、采集血液和成分血分離時，必須使用有生產單位名稱、生產批準文號和有效期內的一次性注射器和采血器材，用后必須在血液管理監督員監督下按規定及時銷毀并作記錄，避免交叉感染 。

　　第二十九條 血站應當根據醫療機構的用血計劃，積極開展成分血制備，并指導臨床成分血的應用。

　　血站不得單采原料血漿。

　　第三十條 血站應當建立相應制度，改善技術條件和設備條件，向開展親友、社會互助獻血的醫療機構提供方便、及時、安全的服務。

　　第三十一條 血源、采供血和檢測的原始記錄必須保存十年。血液檢驗（復檢）的全血標本的保存期應當在全血有效期內；血清標本的保存期應在全血有效期滿后半年。

　　第三十二條 血液的包裝、儲存、運輸必須符合《血站基本標準》的要求。血液包裝袋上必須標明：

　　（一） 血站的名稱及其許可證號；

　　（二） 獻血者的姓名（或條形碼）、血型；

　　（三） 血液品種；

　　（四） 采血日期及時間；

　　（五） 有效期及時間；

　　（六） 血袋編號（或條形碼）；

　　（七） 儲存條件。

　　 第三十三條 血站應當保證發出的血液質量、品種、規格、數量無差錯。

　　未經檢驗或者檢驗不合格的血液，不得向醫療機構提供。

　　第三十四條 特殊血型需要從外省、自治區、直轄市調配血液的，由供需雙方省級衛生行政部門協商后實施，實施中由需方血站對血液進行再次檢驗，保證血液質量。

　　第三十五條 血站應當制定重大災害事故的應急采供血預案，并從血源、管理制度、技術能力和設備條件上保證預案的實施，滿足應急用血的需要。

　　第三十六條 血站必須按照有關規定，認真填寫采供血工作統計報表，及時準確上報。

　　第三十七條 血站必須嚴格執行《中華人民共和國傳染病防治法》及其實施辦法規定的疫情報告制度。

　　第三十八條 無償獻血的血液必須用于臨床，不得買賣。

　　血站必須嚴格執行國家有關臨床用血收費的規定。

　　第三十九條 血站剩余成分血漿的處理，本省有血液制品生產單位的，由省衛生行政部門協調解決；省內沒有血液制品生產單位的，由國務院衛生行政部門協調解決。

第五章 監督管理

　　第四十條 縣級以上人民政府衛生行政部門按照《獻血法》和本辦法的規定，負責對轄區內血站進行監督管理。

　　第四十一條 省、自治區、直轄市以上衛生行政部門委托輸血協會成立由衛生行政主管、血液管理、公共衛生等有關專家組成的血液質量管理委員會，接受同級衛生行政部門領導，對血站質量管理、血液質量進行檢查和技術指導。

　　第四十二條 設區的市級以上人民政府衛生行政部門可以聘任血液管理監督員，執行同級人民政府衛生行政部門交付的監督管理任務。

　　第四十三條 省、自治區、直轄市以上人民政府衛生行政部門指定血液檢定機構，按照《獻血法》、《傳染病防治法》和本辦法對血站采集的血液質量進行監測，監測結果報同級人民政府衛生行政部門。

　　第四十四條 血站對省級血液檢定機構出具的檢定結果不服，可以向國家血液檢定機構（衛生部臨床檢驗中心）申請復檢，國家血液檢定機構出具的檢定結果為最終結果。

　　第四十五條 血液管理監督員和血液檢定機構有權對血站進行現場檢查，無償調閱有關資料，血站不得拒絕、隱匿或者隱瞞。血液管理監督員和血液檢定機構工作人員在履行職責時應當出示證件。

　第六章 罰 則

　　第四十六條 違反本辦法有關規定，非法組織他人出賣血液的，由縣級以上人民政府衛生行政部門視情節輕重，處以1000元至10萬元的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十七條 違反本辦法有關規定，冒用、借用、租用他人獻血證件的，由縣級以上地方人民政府視情節輕重，予以警告、處以100元至1000元的罰款，并沒收其證件。

　　第四十八條 對違反《獻血法》和本辦法的規定，未經批準，擅自設置和開辦血站，非法采集、供應或倒賣血液的，由縣級以上人民政府衛生行政部門予以取締，沒收擅自設置和開辦血站的全部財產和非法所得，并處以5萬元以上10萬元以下的罰款，對非法設置血站的責任人予以行政處分。造成經血液途徑傳播疾病的傳播或者有傳播嚴重危險等危害，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十九條 對違反本辦法有關規定或者血液檢定機構監測結果不合格的血站，由縣級以上地方人民政府衛生行政部門視情節予以警告、責令改正、處以1000元以上至3萬元以下的罰款，并可以責令限期整頓。

第七章 附 則

　　第五十條 本辦法實施前已經執業的血站，應當在本辦法實施后3個月內提出申請，由相應的人民政府衛生行政部門按照本辦法有關規定補辦審批登記手續。對不符合規定的，應當關閉。

　　第五十一條 本辦法由國務院衛生行政部門負責解釋。

　　第五十二條 本辦法自1998年10月1日起施行，1993年3月20日頒布的第29號部長令《采供血機構和血液管理辦法》同時廢止。