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衛生部關于直屬高校深化改革,擴大辦學自主權的若干意見

來源: 律霸小編整理 · 2020-11-28 · 4771人看過
  隨著我國經濟體制改革的深化,高等教育體制也必須相應地改革。改革的重要方面是逐步理順政府與學校之間的關系,轉變政府職能,擴大學校辦學自主權,確立學校的法人地位,進一步明確學校的權利和義務、利益和責任。以利于增強學校的辦學活力,主動適應和服務于經濟建設和衛生事業發展的需要。根據國務院1986年發布的《高等教育管理職責暫行規定》中確定的高校管理權限,參照國家教委有關文件,結合當前部屬高校的實際,現提出擴大衛生部直屬高校辦學自主權的意見。

 一、學校可根據學科發展和社會需要的變化,在學?,F設置的本、??茖I內確定與調整專業方向;設置、調整與現有本科專業相近的??茖I。上述專業變動報衛生部備案。本科專業的增設與撤銷仍需報衛生部審批。

 二、學??蛇m當擴大調節性招生計劃的比例,可在年度本、??普猩媱澘倲档模玻担ヒ詢日惺瘴信囵B和自費生。委托培養生和自費生比例可打通使用。學校招收自費生需征得地方同意。衛生部不因此減少事業費撥款。

 三、學校在辦學條件允許的前提下,可依據國家經濟建設和衛生事業發展需要,在衛生部核定的年度本、??普猩媱澘倲档幕A上增招5%的委托培養和自費生。增招計劃外自費生亦需征得地方同意。學校接受地方劃轉的本、專科委托培養招生計劃,為地方培養人才,仍須由衛生部批準。

 四、學??稍谀甓妊芯可猩媱潝祪?,根據實際情況調整招收在職和定向研究生的比例;學校在辦學條件允許的前提下,可依據社會需要,適當招收符合國家錄取標準的計劃外委托培養、學校自籌經費研究生和自費研究生,國家不負責安排工作。

 五、學??梢罁医洕ㄔO和衛生事業發展需求,在不增加國家事業編制和科學事業費的前提下,根據學校所承擔的科研任務,可自行確定和調整校內科研機構、專職科研編制和科研課題,創辦科技產業實體。

 六、學??梢罁鐣枰e辦多種形式和層次的繼續教育及崗位培訓等非學歷教育;成人高等學歷教育在辦學條件允許和適當提高錄取標準的前提下,可在年度招生計劃數的20%以內增加計劃外招生人數。

 七、在基建投資總額包干的前提下,經衛生部批準授權,學??梢愿鶕鷾实脑O計任務書自行審定生活用房及部分教學用房的設計文件。學??衫米曰I資金適當調整建房標準,有條件的學??衫觅J款解決某些基建項目的急需。

 八、學??筛鶕k學實際需要和學校所在地經濟發展與群眾收入水平,提出年度學雜費和委培生、自費生等收費的標準,報衛生部核批。

 九、學校按照“包干使用,超支不補,結余留用,自主平衡”的經費預算原則以及有關法規,自主編籌安排使用學校的預算內事業費和預算外經費。

 十、學校在執行國家工資法規和實行工資總額包干的前提下,有權確定適合本校實際的校內分配辦法和津貼標準。在國家核定的工資總額內,因精簡人員提高效益而結余的工資總額,可同學校自有資金合并用于提高校內津貼標準,用于校內津貼部分不計作獎金。

 十一、學校有權依據校內各方面承擔的任務和工作性質不同,選擇不同的用人制度和管理體制。有權在國家核定的編制總數內,確定校內各類人員的構成比例。在不增加國家投入的前提下,學??筛鶕聵I發展需要,增設部分流動編制,根據校辦產業發展的需要,設立企業編制。

 十二、學校有權依據教學、科研任務和師資隊伍建設的需要,設置和調整專業技術職務崗位,有權依據有關規定自主進行專業技術職務評聘工作。有教授審定權的學校可自主聘請名譽教授,報衛生部備案。

 十三、學校有權依據實際需要確定校內機構的設置及其人員的配備,除中央和國務院有明確規定必須設置的機構以外,可不參照主管部門對口設置校內機構。

 十四、學??砂从嘘P規定、提名并考察副校級干部人選,報衛生部批準任免。

 十五、學??筛鶕l生部的委托和有關規定,由黨委書記和校長代行審批出國留學人員;代行審批副校長以下出國進行合作科研、參加國際會議以及校際交流等活動的人員:代行審批來華講學的外籍人員。

 十六、在國家分配下達的來華留學生經費及來華留學生計劃指標內,承擔外國留學生培養任務的學校可直接錄取來華留學生:在辦學條件允許的前提下,可直接招收錄取自費來華留學生,并規定其學費標準。
  在擴大部屬高校辦學自主權的同時,學校要轉變觀念和做法,充分發揮主動性和創造性,實現權限與職責的統一:學校要建立健全校內管理規章制度和審議、監督、考核、評估制度,形成自我發展和自我約束的良性循環。在實施擴大辦學自主權的過程中,學校要積極主動爭取當地政府的領導和支持,注意與社會其他方面的改革相互協調,逐步形成國家宏觀管理和高等學校自主辦學相結合的運行機制,促進教學、科研和醫療服務水平的全面提高。


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