放射衛(wèi)生防護(hù)是衛(wèi)生工作的組成部份，是我國“四化”建設(shè)中不可缺少的一項(xiàng)工作。第六個(gè)五年計(jì)劃期間，在各級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過廣大科技、管理人員的努力，在工作的深度和廣度方面都有了新的進(jìn)展。各省、自治區(qū)、直轄市已把原來單一的核試驗(yàn)監(jiān)測工作向放射衛(wèi)生防護(hù)工作方面轉(zhuǎn)移，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人民生活和健康做了有效的保護(hù)工作。在完成核試驗(yàn)監(jiān)測的同時(shí)，還完成了全國環(huán)境外照射水平與居民受照劑量的調(diào)查；醫(yī)用診斷X線工作劑量與效應(yīng)調(diào)查；輻照食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和核電站放射衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的施行等都填補(bǔ)了國家的空白；對陸地和海產(chǎn)食品及沿海放射水平調(diào)查都取得了較好成果；對醫(yī)用X線機(jī)推廣了“限、集、屏”防護(hù)措施，收到了較好的效益；進(jìn)一步完善了放射衛(wèi)生法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和放射性同位素的許可登記制度。放射性活度測量參加國際比對，其技術(shù)水平與國外相當(dāng)；急性放射病治療和慢性放射損傷的診斷水平有了新的提高；放射性同位素醫(yī)學(xué)應(yīng)用已普及到地市；加強(qiáng)了與國外的交流；健全了專業(yè)機(jī)構(gòu)，組建了一支多專業(yè)人才的技術(shù)隊(duì)伍；在宣傳方面也做了許多工作。但是，隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，核能的開發(fā)，放射性同位素和各種射線技術(shù)的廣泛應(yīng)用，對外開放和人民生活的提高，給放射衛(wèi)生工作提出了更高的要求，我們的現(xiàn)狀遠(yuǎn)不能滿足新形勢的需要。“七五”期間各級領(lǐng)導(dǎo)部門要有銳意改革精神，進(jìn)一步加強(qiáng)放射衛(wèi)生工作，為我國的“四化”建設(shè)和保護(hù)人民健康作出新的貢獻(xiàn)。

　　一、指導(dǎo)思想

　　“七五”期間，放射衛(wèi)生防護(hù)工作，要與核技術(shù)應(yīng)用同步發(fā)展，面向生產(chǎn)、面向基層、面向群眾，要進(jìn)一步明確為國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，為人民生活服務(wù)和為防病治病服務(wù)，保障人民健康的指導(dǎo)思想，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際需要，和有關(guān)部門相互協(xié)調(diào)工作，與其他學(xué)科互相滲透，提高管理和技術(shù)水平，努力提高社會效益。為開創(chuàng)我國放射衛(wèi)生防護(hù)的新局面而努力奮斗。

　　二、規(guī)劃目標(biāo)

　　1.進(jìn)一步減少和控制電離輻射對人的危害。加強(qiáng)管理，把各項(xiàng)放射衛(wèi)生法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真貫徹到基層，避免一切不必要的照射，使一切必要的照射減少到合理的最低水平，嚴(yán)禁違章操作和放射源失控，減少放射性事故發(fā)生，嚴(yán)格控制和預(yù)防放射性物質(zhì)對人體的危害。

　　2.國家和各省、自治區(qū)、直轄市要建立健全放射衛(wèi)生管理體系，做到管理工作檔案化、規(guī)范化，逐步實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)化。趕上國際先進(jìn)水平。

　　“七五”期間要進(jìn)一步采取各種措施、吸收國內(nèi)其它專業(yè)和國外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，逐步建立適合我國國情的放射衛(wèi)生現(xiàn)代化管理體系。

　　3.加強(qiáng)經(jīng)常性和預(yù)防性的放射衛(wèi)生監(jiān)測、監(jiān)督工作，做好衛(wèi)生學(xué)評價(jià)。各級衛(wèi)生部門應(yīng)更新設(shè)備提高監(jiān)測水平，加強(qiáng)對各類放射工作單位和場所的預(yù)防性和經(jīng)常性監(jiān)督、監(jiān)測，抓好影響面大的各種應(yīng)用放射源的管理。對十萬多臺各種X線機(jī)和其他射線裝置建立許可登記制度。要完成舊X線機(jī)的防護(hù)改造，同時(shí)要把好新機(jī)器“合格出廠”關(guān)。

　　4.為和平利用原子能和核技術(shù)應(yīng)用，做好衛(wèi)生防護(hù)工作。“七五”期間，我國核技術(shù)應(yīng)用如各種放射性同位素儀表，射線技術(shù)等，將有大的發(fā)展，特別是核能開發(fā)利用，給我們提出了一個(gè)新課題，因此，我們應(yīng)迅速學(xué)習(xí)和掌握有關(guān)的放射衛(wèi)生防護(hù)技術(shù)。積極推廣核技術(shù)在醫(yī)學(xué)上的應(yīng)用。

　　5.積極開展調(diào)查研究。充分調(diào)動廣大科技人員的積極性，推廣和利用現(xiàn)有科技成果為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，結(jié)合管理工作，開展調(diào)查研究使放射衛(wèi)生防護(hù)工作達(dá)到一個(gè)新水平。

　　三、任　務(wù)

　　1.建立健全放射衛(wèi)生法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　“七五”期間，組織有關(guān)單位盡快制訂出具有中國特點(diǎn)的放射衛(wèi)生法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，擬修訂、制定法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)：

　　（1）制定放射衛(wèi)生法。

　　（2）制定國家放射防護(hù)條例。

　　（3）制定放射損傷的賠償條例。

　　（4）醫(yī)用、工業(yè)用放射源的衛(wèi)生防護(hù)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。

　　（5）輻照食品、醫(yī)療用品輻照消毒的衛(wèi)生管理辦法和標(biāo)準(zhǔn)。

　　（6）放射工作人員健康管理和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)培訓(xùn)辦法。

　　（7）生活用品和建筑材料放射衛(wèi)生管理辦法和標(biāo)準(zhǔn)。

　　（8）各省、自治區(qū)和直轄市可根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況制定地方性法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。

　　2.各地應(yīng)積極建立和完善放射衛(wèi)生監(jiān)測、監(jiān)督工作程序，按照統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范開展工作，使各項(xiàng)監(jiān)測、監(jiān)督工作逐步實(shí)現(xiàn)制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。

　　3.各省、自治區(qū)、直轄市要掌握與放射衛(wèi)生防護(hù)有關(guān)的各種本底數(shù)，如放射防護(hù)機(jī)構(gòu)情況，放射工作單位數(shù)、規(guī)模、性質(zhì)，放射源的種類、數(shù)量、強(qiáng)度、場所劑量水平和一些本底數(shù)值等。

　　4.做好放射衛(wèi)生監(jiān)測和評價(jià)。對新建、擴(kuò)建的放射工作單位或場所，應(yīng)做好預(yù)防性監(jiān)測和評價(jià)。建前的設(shè)計(jì)審查及竣工后的驗(yàn)收都要建檔。

　　5.健全工作人員劑量、健康檔案，使應(yīng)該進(jìn)行個(gè)人劑量監(jiān)督和健康體檢的人都有檔案。

　　6.建立健全放射病和放射事故醫(yī)學(xué)急救處理網(wǎng)。國家、省、自治區(qū)、直轄市和大型核企業(yè)建立起急救處理組織。

　　7.搞好科學(xué)研究，促進(jìn)放射衛(wèi)生學(xué)科的發(fā)展。

　　“七五”期間，在國家科委的協(xié)調(diào)下，合理組織力量，加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部和其他系統(tǒng)之間分工協(xié)作，充分發(fā)揮地方和各單位的積極性，協(xié)同攻關(guān)，使放射衛(wèi)生工作有較大的突破。

　　衛(wèi)生部所屬的研究所、大學(xué)和其他部門的專業(yè)研究所要集中一定的人力物力，開展一些必要的基礎(chǔ)研究，以促進(jìn)本學(xué)科向縱深方向發(fā)展，逐步提高放射衛(wèi)生防護(hù)的水平。

　　開展防護(hù)技術(shù)和電離輻射小劑量遠(yuǎn)期效應(yīng)的調(diào)查研究；

　　開展放射性核素從環(huán)境到人的轉(zhuǎn)移規(guī)律的研究；

　　估算出全國和各省、自治區(qū)、直轄市居民受到的各種電離輻射劑量值；

　　開展急慢性放射病、皮膚損傷的診斷、治療的研究；

　　開展核醫(yī)學(xué)的研究，提高診斷、治療水平。

　　研究防護(hù)技術(shù)的監(jiān)測方法；

　　放射衛(wèi)生法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的研究。

　　8.各生產(chǎn)、使用、運(yùn)輸放射性同位素和生產(chǎn)、使用放射線裝置的企事業(yè)單位，以及處理放射性廢物的單位都要設(shè)立專、兼職人員，做好本單位的放射衛(wèi)生防護(hù)工作，嚴(yán)防事故發(fā)生。

　　四、措　施

　　1.建立健全全國放射衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測網(wǎng)，加強(qiáng)放射衛(wèi)生監(jiān)督管理。

　　“七五”期間，各省、自治區(qū)、直轄市進(jìn)一步建立健全現(xiàn)有省、自治區(qū)、直轄市級放射衛(wèi)生防護(hù)機(jī)構(gòu)；市（地）建立放射衛(wèi)生防護(hù)科；縣要有放射衛(wèi)生防護(hù)組或?qū)＃妫┞毴藛T。充實(shí)配備必要的儀器設(shè)備。

　　2.“七五”期間。為實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)，要解決人才老化和知識老化問題，有計(jì)劃地引進(jìn)新技術(shù)、新方法，舉辦各種專業(yè)培訓(xùn)班，實(shí)現(xiàn)知識更新。

　　（1）對主管醫(yī)師、工程師、助理研究員（包括同級人員）500至600人由衛(wèi)生部有計(jì)劃地組織培訓(xùn)，采取讀書會、討論會、訓(xùn)練班或參加較大的科研課題等各種形式進(jìn)行提高。

　　（2）醫(yī)師、實(shí)習(xí)研究員（包括同級人員）和從事本專業(yè)五年以上的中等技術(shù)人員約1000名，由各省、自治區(qū)、直轄市放射衛(wèi)生防護(hù)所負(fù)責(zé)培訓(xùn)。

　　（3）加強(qiáng)高等學(xué)校的新生培養(yǎng)，每年招生120名（5年制）；每年需培養(yǎng)中級放射衛(wèi)生專業(yè)生180名（3年制），充實(shí)新生力量。

　　（4）加強(qiáng)對外交流，根據(jù)工作需要和可能派專業(yè)人員，出國考察，進(jìn)修和引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)，提高業(yè)務(wù)水平。

　　3.建立健全嚴(yán)格的放射性工作單位同位素和射線裝置的申請，審查和許可登記制度。各項(xiàng)監(jiān)測、監(jiān)督工作逐步實(shí)行制度化、標(biāo)準(zhǔn)化，避免或減少放射性事故的發(fā)生。

　　4.加強(qiáng)情報(bào)資料工作。由中國預(yù)防醫(yī)學(xué)科學(xué)院工業(yè)衛(wèi)生實(shí)驗(yàn)所負(fù)責(zé)收集，介紹國內(nèi)外有關(guān)放射衛(wèi)生的情報(bào)、資料和動態(tài)，同時(shí)搞好專業(yè)資料的出版發(fā)行工作。根據(jù)需要，經(jīng)常召開各種類型的學(xué)術(shù)報(bào)告和科研管理與技術(shù)經(jīng)驗(yàn)交流會。

　　5.加強(qiáng)放射衛(wèi)生方面的科普宣傳教育工作。

　　“七五”期間，要進(jìn)一步普及放射衛(wèi)生知識、經(jīng)常進(jìn)行防原教育，要求放射工作人員較全面地掌握其專業(yè)知識，對居民、特別是放射性工作場所、核工業(yè)、核電站周圍的居民進(jìn)行放射衛(wèi)生防護(hù)知識的宣傳，使居民對射線的致傷性，可防性有所了解，以消除對射線的恐懼心理，取得廣大居民的支持與配合，促進(jìn)原子能事業(yè)和各種射線技術(shù)的不斷發(fā)展。

　　6.經(jīng)費(fèi)來源：放射衛(wèi)生防護(hù)工作屬于公益事業(yè)，主要產(chǎn)生的是社會效益。因此，根據(jù)中央關(guān)于國家經(jīng)濟(jì)體制和科技體制改革的精神，“七五”期間本項(xiàng)工作的經(jīng)費(fèi)來源仍由各級衛(wèi)生行政部門撥衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)解決。