近年來,隨著衛生法制建設的發展,全國各級衛生監督監測機構開展了卓有成效的工作,維護了國家行政權威和法律尊嚴,有力地保護了公眾的工作、勞動、學習、生活環境和飲食的安全衛生,促進了社會的穩定和經濟發展,取得了明顯的社會效益。但是,上下級衛生監督監測機構不協調問題在一些地區影響了衛生監督監測工作的正常開展。為了更好地貫徹執行各項衛生法律、法規和規章,充分發揮各級衛生監督監測機構職能作用,現就有關問題通知如下:
一、各級衛生監督監測機構要認真做好預防性和經常性衛生監督監測工作。縣級衛生監督、監測機構對轄區內被監督單位實施衛生監督、監測。地市級以上衛生行政部門可根據下列原則指定若干被監督單位(一般應是同級行政隸屬關系以上的)由同級衛生監督、監測機構直接實施衛生監督、監測(直接管轄);
1.監督、監測技術難度大的;
2.社會影響大的;
3.重要涉外的。
二、上級衛生監督、監測機構必須對下級衛生監督、監測機構進行業務領導、技術指導,對轄區內的衛生監督、監測工作進行全面管理。下級衛生監督、監測機構完成工作任務有困難或需要時,上級衛生監督、監測機構應予協助或聯合工作。
三、地市級以上衛生監督、監測機構直接管轄的單位,要對食品衛生、勞動衛生、放射衛生、學校衛生、環境衛生和化妝品衛生等幾項工作實行統一管理,并行使法律、法規、規章規定的全部衛生監督、監測職責。
四、上級衛生監督、監測機構直接管轄的單位,下級衛生監督監測機構不得重復監督、監測。上級衛生監督、監測機構在直接管轄單位進行衛生監督、監測時,應參與當地衛生行政部門統一安排的重要活動,并按時將統計資料送當地衛生監督、監測機構。
五、衛生監督、監測機構對被監督單位違法事件進行處理時,凡涉及到不屬于自己管轄的,應將涉及案件的所有資料移送至有管轄權的衛生監督機構處理。但遇緊急事件,在移送前必須采取應急措施。
六、同級衛生監督、監測機構因管轄發生爭議時,由他們的共同上級衛生行政部門指定管轄;上、下級衛生監督、監測機構因管轄發生爭議時,由上級衛生行政部門指定管轄。
各省、市、自治區衛生行政部門可根據本通知精神,結合當地實際情況制定具體辦法,并將執行情況報我部。
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