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寧波
關于在醫療活動中嚴禁臨床促銷費開單費等回扣行為的通知
各省、自治區、直轄市衛生廳（局），新疆生產建設兵團衛生局，部屬醫科大學、中國醫學科學院、北京醫院、中日友好醫院：
醫療衛生行業是與人民群眾生命、健康息息相關的窗口行業，廣大醫務工作者救死扶傷、默默奉獻，樹立了良好的職業形象。但是近年來，一些醫藥生產、經銷商紛紛涌入醫院，以“開單費”、“臨床促銷費”等不正當競爭手段推銷藥品，不同程度地擾亂了正常的醫療秩序，腐蝕了部分醫務人員，損害了衛生行業的整體形象，更直接侵害了廣大患者的健康和利益。為進一步開展衛生系統的行業作風整頓和建設工作，強化“病人第一、服務第一、質量第一”的觀念，規范醫療服務行為，現就有關事項通知如下：
一、醫務人員嚴禁在醫療活動中收取藥品生產或經營單位發放的“臨床促銷費、開單費、處方費、統方費”等形式的變相回扣，嚴禁利用處方權為個人謀私利，切實作到合理用藥、合理治療（儀器、試劑經銷商或有關科室提供的儀器檢查、化驗檢查及其他特殊檢查的“開單費”等也屬禁止范圍）。
二、醫務人員嚴禁以介紹病人入院、檢查、手術、治療為理由而收取回扣；嚴禁私自為藥品經銷單位或個人代開、代售藥械或要求病人到指定藥店購藥；嚴禁擅自“走穴”收取“會診費”、“手術費”。
三、醫療單位或臨床科室嚴禁設立用藥、儀器檢查、化驗檢查及其他特殊檢查的“開單費”、“處方費”，已設立的要堅決予以取締。醫療單位的臨床科室、藥劑部門及有關人員嚴禁為藥品生產、經銷單位登記、統計醫生處方或為此提供方便。有關科室嚴禁以介紹、轉診患者為由收取“介紹費”、“轉診費”等形式的回扣。
四、醫療單位要加強對藥品購進工作的管理和監督，臨床科室嚴禁以任何名義或理由私自購藥或代銷藥品。嚴禁違反國家有關規定“以物代藥”。醫療單位接受臨床觀察藥品要嚴格按照有關規定進行，嚴禁擅自接受新藥臨床觀察及新藥推廣。
五、醫療單位要加強對醫務人員的法制教育和職業道德教育，要針對臨床促銷問題制定具體的防范措施，在完善制度的基礎上開展整頓工作，并加強監督制約。對整頓后仍違反規定的人員，要停止6－12個月的處方權，并記入本人年度考核登記表，作為執業醫師資格審定的重要依據之一，情節嚴重的要給予相應的行政處分，構成犯罪的要移送司法機關追究刑事責任。醫療單位要結合本地區、本單位實際，完善工資獎金與醫務人員工作實績、醫德醫風掛鉤的分配制度，不斷提高醫療質量。
六、各級衛生行政部門要加強領導、監督和檢查。對重點單位要組織抽查和暗訪。對發生問題的醫療單位，主管部門要追究其有關領導和當事人員的責任，沒收非法所得；已評為二級、三級醫療機構的，給予黃牌警告限期改正，限期內執行下一級醫療機構的收費標準；對一級醫療機構或不分級別的醫療機構，責令其停業整頓；對多次發生問題的醫療單位，取消其職工醫療保險定點單位資格。
七、對違反國家有關規定，用各類回扣手段腐蝕、賄賂醫務人員的藥械經銷單位，衛生行政部門一經查實，應責令所轄醫療機構立即停止與其簽訂新的供貨合同，并予以公開通報。如其經銷的產品已被列入基本藥物目錄，由相應衛生行政部門會同有關部門將該藥品從目錄中清除。
本通知自下發之日起執行。衛生部糾風辦將會同有關司局檢查本通知的執行情況。
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