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寧波
中國人民銀行 關于農村信用社實行資產負債 比例管理試點的通知
為落實農村信用社信貸資金管理“以存定貸、自主運用、比例管理”的原則，經人民銀行、農業銀行兩總行研究，決定在浙江、山西、四川、江蘇四省的農村信用社和河北、河南、吉林已脫鉤的農村信用社實行資產負債比例管理試點。現將有關事項通知如下：
一、指導思想
試點的指導思想是既要增加信用社運用資金的自主權，又要增強信用社的自我約束力。信用社要通過對全部資產的管理增強風險管理的意識，學會對資產進行盈利性、流動性和安全性的最佳組合，提高信貸資產的質量。
二、試點內容
（一）資金運用比率。信用社的各項資金運用減去轉存銀行款（含準備金）之后不得超過其可運用的資金①。
信用社的可用資金為：全部資金來源減去規定繳存的存款準備金，減去５％的備付金，減去凈拆人資金，再減銀行轉存款基數。
計算公式為：
全部資金運用－轉存銀行款（含準備金）
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ≤１００％
全部資金來源－存款準備金－５％備付金－凈拆入資金②?
－銀行轉存款基數③
（二）農村信用社的自有資金④加視同自有資金⑤之和不得少于其貸款總額的１０％。
（三）農村信用社發放的固定資產貸款余額不得超過其各項貸款余額之和的２０％。
（四）農村信用社發放二類以下企業的信用貸款，一戶的貸款總額不得超過其自有資金的５０％。
（五）農村信用社用自有資金購置的固定資產凈值總額不得超過其自有資金的３０－４０％。
三、試點要求
（一）為保證全國信貸平衡，信用社的轉存款要分三至五年逐步退還。各試點省要在試點方案中明確退還年限和每年退還信用社使用的轉存款數額。農業銀行要多渠道等集資金，彌補空缺。
（二）資金運用的比率以省為單位，按月檢查，按年考核，十二月末不得突破１００％。對超比例的要上繳無息特種存款，待比例壓回后予以退還。
（三）各省要根據本地的實際情況，制定兩呆貸款的比率，超比率的要相應核減資金運用比率。
（四）資產負債比率管理的五項指標中，資金運用比率為指令性指標，以省為單位考核；其他指標為指導性指標，各省要制定計劃分年達到，指標（２）、（３）以縣聯社為單位考核，指標（４）以信用社為單位考核，指標（５）以地區或縣聯社為單位考核。
（五）農村信用社在比例管理的基礎上，有調整資產結構的自主權。信用社除辦理一般貸款外，可辦理房地產貸款、集體企業和鄉鎮企業的設備租賃業務以及購買國家債券和金融債券。房地產貸款和設備租賃業務納入固定資產貸款余額的比例（即比例（３））考核。
（六）試點省根據資產風險管理的要求在努力貫徹各項比例要求的同時，可對不符合實際的比例指標提出修改建議。
四、試點方法
（一）試點省由人民銀行省分行與農業銀行省分行共同組成試點領導小組，結合本省特點制定試點方案，報人民銀行總行批準后實施，同時抄報農業銀行總行。
（二）試點省農村信用社不再實行貸款限額管理，非試點省的信用社仍實行貸款限額宣上的比例管理，全國信用社規模扣除試點省去年所占份額后的規模為全國其他非試點省的信貸規模；已脫鉤的農村信用社不再實行貸款限額管理，其貸款規模從該省規模扣除后，為該省其余農村信用社年度貸款規模。
（三）試點省要以省為單位每月二十日前分別向人民銀行、農業銀行兩行報送資金報表（見附表）及上月試點情況分析報告，以便加強對試點的指導。
附：農村信用社信貸收支月報表…（略）
注：①鑒于目前的會計制度，仍沿用資金運用（即資產），資金來源（即負債）的提法。
②凈拆入資金指０６５、０６７科目軋差后的收方余額。
③銀行轉存款基數指各省１９９１年末在銀行轉存款余額經行、社協商后確定的不動用金額。以后逐年減少，金額以信用社統計為準。
④指０７１、０７３、０７４、０７５、０８５科目余額。
⑤０７２、０８４科目余額。
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