一、指導(dǎo)思想
　　試點(diǎn)的指導(dǎo)思想是既要增加信用社運(yùn)用資金的自主權(quán)，又要增強(qiáng)信用社的自我約束力。信用社要通過對全部資產(chǎn)的管理增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理的意識(shí)，學(xué)會(huì)對資產(chǎn)進(jìn)行盈利性、流動(dòng)性和安全性的最佳組合，提高信貸資產(chǎn)的質(zhì)量。

　二、試點(diǎn)內(nèi)容
　　（一）資金運(yùn)用比率。信用社的各項(xiàng)資金運(yùn)用減去轉(zhuǎn)存銀行款（含準(zhǔn)備金）之后不得超過其可運(yùn)用的資金①。
　　信用社的可用資金為：全部資金來源減去規(guī)定繳存的存款準(zhǔn)備金，減去５％的備付金，減去凈拆人資金，再減銀行轉(zhuǎn)存款基數(shù)。
　　計(jì)算公式為：
　　　　全部資金運(yùn)用－轉(zhuǎn)存銀行款（含準(zhǔn)備金）
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－　≤１００％
全部資金來源－存款準(zhǔn)備金－５％備付金－凈拆入資金②?　　　　
　　　　　　　　　－銀行轉(zhuǎn)存款基數(shù)③
　　（二）農(nóng)村信用社的自有資金④加視同自有資金⑤之和不得少于其貸款總額的１０％。
　　（三）農(nóng)村信用社發(fā)放的固定資產(chǎn)貸款余額不得超過其各項(xiàng)貸款余額之和的２０％。
　　（四）農(nóng)村信用社發(fā)放二類以下企業(yè)的信用貸款，一戶的貸款總額不得超過其自有資金的５０％。
　　（五）農(nóng)村信用社用自有資金購置的固定資產(chǎn)凈值總額不得超過其自有資金的３０－４０％。

　三、試點(diǎn)要求
　　（一）為保證全國信貸平衡，信用社的轉(zhuǎn)存款要分三至五年逐步退還。各試點(diǎn)省要在試點(diǎn)方案中明確退還年限和每年退還信用社使用的轉(zhuǎn)存款數(shù)額。農(nóng)業(yè)銀行要多渠道等集資金，彌補(bǔ)空缺。
　　（二）資金運(yùn)用的比率以省為單位，按月檢查，按年考核，十二月末不得突破１００％。對超比例的要上繳無息特種存款，待比例壓回后予以退還。
　　（三）各省要根據(jù)本地的實(shí)際情況，制定兩呆貸款的比率，超比率的要相應(yīng)核減資金運(yùn)用比率。
　　（四）資產(chǎn)負(fù)債比率管理的五項(xiàng)指標(biāo)中，資金運(yùn)用比率為指令性指標(biāo)，以省為單位考核；其他指標(biāo)為指導(dǎo)性指標(biāo)，各省要制定計(jì)劃分年達(dá)到，指標(biāo)（２）、（３）以縣聯(lián)社為單位考核，指標(biāo)（４）以信用社為單位考核，指標(biāo)（５）以地區(qū)或縣聯(lián)社為單位考核。
　　（五）農(nóng)村信用社在比例管理的基礎(chǔ)上，有調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的自主權(quán)。信用社除辦理一般貸款外，可辦理房地產(chǎn)貸款、集體企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的設(shè)備租賃業(yè)務(wù)以及購買國家債券和金融債券。房地產(chǎn)貸款和設(shè)備租賃業(yè)務(wù)納入固定資產(chǎn)貸款余額的比例（即比例（３））考核。
　　（六）試點(diǎn)省根據(jù)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理的要求在努力貫徹各項(xiàng)比例要求的同時(shí)，可對不符合實(shí)際的比例指標(biāo)提出修改建議。

　四、試點(diǎn)方法
　　（一）試點(diǎn)省由人民銀行省分行與農(nóng)業(yè)銀行省分行共同組成試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合本省特點(diǎn)制定試點(diǎn)方案，報(bào)人民銀行總行批準(zhǔn)后實(shí)施，同時(shí)抄報(bào)農(nóng)業(yè)銀行總行。
　　（二）試點(diǎn)省農(nóng)村信用社不再實(shí)行貸款限額管理，非試點(diǎn)省的信用社仍實(shí)行貸款限額宣上的比例管理，全國信用社規(guī)模扣除試點(diǎn)省去年所占份額后的規(guī)模為全國其他非試點(diǎn)省的信貸規(guī)模；已脫鉤的農(nóng)村信用社不再實(shí)行貸款限額管理，其貸款規(guī)模從該省規(guī)模扣除后，為該省其余農(nóng)村信用社年度貸款規(guī)模。
　　（三）試點(diǎn)省要以省為單位每月二十日前分別向人民銀行、農(nóng)業(yè)銀行兩行報(bào)送資金報(bào)表（見附表）及上月試點(diǎn)情況分析報(bào)告，以便加強(qiáng)對試點(diǎn)的指導(dǎo)。
　附：農(nóng)村信用社信貸收支月報(bào)表…（略）

　　注：①鑒于目前的會(huì)計(jì)制度，仍沿用資金運(yùn)用（即資產(chǎn)），資金來源（即負(fù)債）的提法。
　　②凈拆入資金指０６５、０６７科目軋差后的收方余額。
　　③銀行轉(zhuǎn)存款基數(shù)指各省１９９１年末在銀行轉(zhuǎn)存款余額經(jīng)行、社協(xié)商后確定的不動(dòng)用金額。以后逐年減少，金額以信用社統(tǒng)計(jì)為準(zhǔn)。
　　④指０７１、０７３、０７４、０７５、０８５科目余額。
　　⑤０７２、０８４科目余額。