第一章　總則

第一條　根據《中華人民共和國銀行管理暫行條例》的規定，為加強對城市信用合作社的管理，保證其健康發展，特制定本規定。

第二條　城市信用合作社（以下簡稱城市信用社），是城市集體金融組織，是為城市集體企業、個體工商戶以及城市居民服務的金融企業。

第三條　城市信用社必須實行獨立核算、自主經營、自負盈虧、民主管理，辦成具有法人地位的獨立的經濟實體，不得作為銀行或其他任何部門的附屬機構。

第四條　城市信用社必須認真貫徹執行國家的金融方針、政策、法律、法規，其業務活動應以發展經濟、穩定貨幣、提高社會經濟效益為目標。

第五條　城市信用社受中國人民銀行領導、管理、協調、監督和稽核。

第二章　機構管理

第六條　城市信用社主要設在大、中城市，不得設立分支機構。

第七條　申請建立城市信用社必須具備下列條件：
　　一、　確屬經濟發展需要，具有同其規模相適應的業務量；
　　二、　最少具有５０萬元人民幣的實收貨幣資本金；
　　三、　有懂得金融業務的合格管理人員；
　　四、　符合經濟核算原則；
　　五、　具有完備的組織章程；
　　六、　有固定的經營場所。

第八條　申請建立城市信用社必須向當地中國人民銀行提交下列資料：
　　一、　設立城市信用社的申請報告；
　　二、　上一級主管部門審查意見書；
　　三、　組織章程，其內容包括機構名稱、企業性質、經營宗旨、注冊資本數額、業務范圍和種類、組織形式、經營管理、固定營業地址等事項；
　　四、　由有權部門出具的驗資證明；
　　五、　機構領導人員名單和簡歷；
　　六、　中國人民銀行需要提供的其他有關資料。

第九條　設立城市信用社由當地人民銀行審核，報中國人民銀行省、自治區、直轄市、計劃單列城市分行批準，頒發《經營金融業務許可證》，并憑許可證向當地工商行政管理部門辦理登記注冊手續，領取營業執照。
　　非經中國人民銀行批準，銀行不予開戶，工商行政管理部門不予登記注冊。

第十條　城市信用社的撤并需提前３０天，報經人民銀行省、自治區、直轄市、計劃單列城市分行批準。撤銷要辦理注銷手續，繳回《經營金融業務許可證》，并在當地人民銀行和開戶銀行的監督下進行清理；合并要重新報經批準，繳回原《經營金融業務許可
證》，領取新的《經營金融業務許可證》，并持中國人民銀行通知書，向工商行政管理部門報請繳銷原《營業執照》。

第十一條　城市信用社實行民主管理，由股東代表大會選舉理事會和監事會。
　　城市信用社實行理事會領導下的主任負責制，主任由理事會聘任。

第三章　業務范圍

第十二條　城市信用社可以經營下列業務：
　　一、　辦理城市集體企業和個體工商戶及實行承包租賃的小型國營企業的存款、貸款、結算業務；
　　二、　辦理城市個人儲蓄存款業務；
　　三、　代理經中國人民銀行批準的證券業務；
　　四、　代辦保險及其他代收代付業務；
　　五、　辦理經中國人民銀行批準的其他金融業務；

第四章　經營管理

第十三條　城市信用社實行資產負債比例管理制度：
　　一、　城市信用社的自有資本金加積累之和不得少于資產總額的５％；
　　二、　城市信用社發放的貸款總額占其存款總額加自有資本金之和的８０％；
　　三、　城市信用社發放的固定資產貸款總額不得超過貸款總額的３０％；
??四、　城市信用社對集體企業和實行承包租賃的小型國營企業一筆大額貸款的最高額度不超過自有資本金的５０％； 個體戶一筆貸款的最高額度不超過自有資
本金的１０％；
??五、　城市信用社固定資產總額不得超過自有資本金加積累之和的２０％。

第十四條　城市信用社在資金周轉發生臨時困難時，可以進行同業拆借、或向當地人民銀行申請短期貸款，但不得用于發放固定資產貸款。

第十五條　城市信用社要堅持以存定貸，資金自求平衡原則，存款利率按中國人民銀行規定的統一利率執行，貸款利率可上浮，具體浮動幅度由中國人民銀行各省、自治區、直轄市、計劃單列城市分行規定。
　　金融機構之間相互拆借的利率，由拆借雙方協商議定。

第十六條　城市信用社可向城市集體企業、個體工商戶和城市居民招收股金，股份可以繼承轉讓，但不得退股。

第十七條　城市信用社應向當地中國人民銀行報送信貸、現金計劃及其執行情況，會計、統計報表和財務報告。

第十八條　城市信用社在當地中國人民銀行開立帳戶、按規定繳存存款準備金，存款準備金的比例按中國人民銀行統一規定執行。在人民銀行開戶暫時確有困難的，可在專業銀行開戶。

第十九條　城市信用社可參加同城票據交換和資金清算，異地城市信用社之間可以簽訂協議，解決相互通匯問題。專業銀行在開戶、結算、現金供應方面應提供方便。

第二十條　城市信用社在財務管理以及職工的工資、福利待遇方面，比照當地集體企業辦理。稅后利潤的分配：公積金不低于５０％，余下的作為福利基金，獎勵基金的股金分紅。公積金的７０％用于充實信貸基金，３０％用于作為發展基金。股息加分紅之和不得超過股金的１５％。

第二十一條　城市信用社要建立稅前提留呆帳準備金制度。

第二十二條　城市信用社的合法權益和正當經營受到國家法律保護，任何單位和個人都不準挪用和平調其財產、資金，不得強令其貸款和投資。

第五章　城市信用合作社聯社

第二十三條　城市信用社市聯社（以下簡稱市聯社）是由城市信用社入股組成的合作金融機構。

第二十四條　市聯社實行獨立核算、自主經營、自負盈虧、單獨納稅，具有法人地位。

第二十五條　市聯社由中國人民銀行組建，一律由人民銀行一級分行審核，報經中國人民銀行總行批準。

第二十六條　市聯社受中國人民銀行的領導、管理、協調、監督和稽核。

第二十七條　市聯社與城市信用社不是領導與被領導關系，在業務上是同業往來關系，在經營上是獨立法人之間的平等關系，在資金上是借貸關系。

第二十八條　申請成立市聯社必須具有１００萬元人民幣的實收資本金。

第二十九條　城市信用社的合法權益要受到保護，市聯社不能挪用和變相平調信用社資金，不能收取管理費和攤派其他費用。

第三十條　市聯社的主要任務是為城市信用社做好服務工作，并兼營城市信用社的業務，具有如下職能：
　　一、　組織城市信用社研究和制定城市信用社的發展計劃以及內部管理制度；
　　二、　對城市信用社的業務進行管理，協調和服務；
　　三、　統一組織干部、職工的業務培訓工作；
　　四、　幫助城市信用社總結經驗，組織經驗交流和信息交流活動；
　　五、　綜合城市信用社的會計、統計報表和財務報表等，定期上報人民銀行；
　　六、　組織城市信用社完成人民銀行交辦事宜。

第六章　附則

第三十一條　本規定自公布之日起施行，過去人民銀行總行制定的有關規定和各地制定的辦法，凡與本規定相抵觸的，一律以本規定為準。

第三十二條　違反本規定者，人民銀行應監督糾正，并根據情節輕重，給予必要的制裁。

第三十三條　本規定由中國人民銀行總行制訂、修改與解釋。