一、基本原則

　（一）在經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的地區(qū)，可以設(shè)立區(qū)域性銀行，但不準(zhǔn)成立地方銀行；

　（二）當(dāng)前，各地應(yīng)積極發(fā)展和鞏固城市信用社，不應(yīng)簡(jiǎn)單將其合并成銀行，待將來(lái)?xiàng)l件成熟后，可逐步設(shè)立城市合作銀行；

　（三）部門(mén)和大企業(yè)集團(tuán)經(jīng)批準(zhǔn)可成立財(cái)務(wù)公司，只辦理內(nèi)部資金調(diào)劑或管理業(yè)務(wù)，不得對(duì)外經(jīng)營(yíng)存、貸款業(yè)務(wù)，產(chǎn)業(yè)不宜設(shè)立銀行；

　（四）對(duì)信托投資公司，應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)銀行管理暫行條例》、《金融信托投資機(jī)構(gòu)管理暫行規(guī)定》和本通知有關(guān)修改條款掌握，合乎條件的可以批準(zhǔn)其設(shè)立。?br>

　二、具體條件

　（一）確屬經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要、具有同其規(guī)模相適應(yīng)的業(yè)務(wù)量；

　（二）擁有最低限額以上的實(shí)收貨幣資本金；

　（三）具有合格的金融業(yè)務(wù)管理人員；

　（四）符合經(jīng)濟(jì)核算原則；

　（五）新建銀行及其分支機(jī)構(gòu)，必須按經(jīng)濟(jì)區(qū)域設(shè)置。
　　關(guān)于自有資本金標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)有專業(yè)銀行因成立已久，其資本金數(shù)額均較高。對(duì)新建的銀行和其它金融機(jī)構(gòu)，本著實(shí)事求是、區(qū)別對(duì)待的精神，應(yīng)適當(dāng)降低資本金限額。但金融機(jī)構(gòu)是特殊企業(yè)，必須擁有比工商企業(yè)更為雄厚的資本金。因此，凡設(shè)立冠以“銀行”名稱的金融機(jī)構(gòu)，其最低實(shí)收貨幣資本金限額應(yīng)按如下標(biāo)準(zhǔn)掌握：
　　１．設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的全國(guó)性銀行，其最低實(shí)收貨幣資本金為２０億元；
　　２．不設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的全國(guó)性銀行，其最低實(shí)收貨幣資本金為１０億元；
　　３．區(qū)域性銀行的最低實(shí)收貨幣資本為８億元；
　　４．合作銀行的最低實(shí)收貨幣資本金為５億元；
　　５．上述銀行設(shè)立的獨(dú)立核算的分支機(jī)構(gòu)，其最低實(shí)收貨幣資本金為各該分支機(jī)構(gòu)上級(jí)行實(shí)收貨幣資本金的３０％或５０％；
　　６．上述銀行如經(jīng)營(yíng)外匯業(yè)務(wù)，其最低實(shí)收貨幣資本金中的３０％應(yīng)由等值的外匯現(xiàn)匯構(gòu)成。
　　此外，總行決定，對(duì)《金融信托投資機(jī)構(gòu)管理暫行規(guī)定》中有關(guān)最低實(shí)收貨幣資本金的條款作如下修改：
　　１．全國(guó)性信托投資公司的最低實(shí)收貨幣資本金由５０００萬(wàn)元改為１億元；
　　２．省級(jí)信托投資公司的最低實(shí)收貨幣資本金，由１０００萬(wàn)元改為５０００萬(wàn)元；
　　３．地、市（包括縣）級(jí)信托投資公司的資本金，由５００萬(wàn)元改為２０００萬(wàn)元；
　　４．上述公司如經(jīng)營(yíng)外匯業(yè)務(wù)，同時(shí)擁有的最低外匯現(xiàn)匯資本金分別由５００萬(wàn)美元、２００萬(wàn)美元和１００萬(wàn)美元改為１０００萬(wàn)美元、５００萬(wàn)美元和２００萬(wàn)美元；
　　５．保險(xiǎn)投資公司和風(fēng)險(xiǎn)投資公司的最低實(shí)收貨幣資本金限額，按信托投資公司標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；
　　６．融資租賃公司的最低實(shí)收貨幣資本金為３０００萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)外匯業(yè)務(wù)的，同時(shí)應(yīng)有５００萬(wàn)美元現(xiàn)匯的最低外匯資本金；
　　７．部門(mén)及大企業(yè)集團(tuán)設(shè)立的財(cái)務(wù)公司，最低實(shí)收貨幣資本金為５０００萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)外匯業(yè)務(wù)的，同時(shí)應(yīng)有５００萬(wàn)美元現(xiàn)匯的最低外匯資本金。

　三、審批權(quán)限

　（一）設(shè)立全國(guó)性銀行，由當(dāng)?shù)厝嗣胥y行分行報(bào)人民銀行總行核轉(zhuǎn)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，設(shè)立其它冠以“銀行”名稱的金融機(jī)構(gòu)，一律由當(dāng)?shù)厝嗣胥y行分行審核，報(bào)人民銀行總行批準(zhǔn)；

　（二）對(duì)信托投資公司、保險(xiǎn)投資公司和風(fēng)險(xiǎn)投資公司的審批權(quán)限，仍按《金融信托投資機(jī)構(gòu)管理暫行規(guī)定》執(zhí)行；

　（三）融資租賃公司和部門(mén)及大企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部的財(cái)務(wù)公司，一律由當(dāng)?shù)厝嗣胥y行分行審核，報(bào)人民銀行總行批準(zhǔn)。