第一章　總　　則

第一條　積極發展人民儲蓄事業， 鼓勵和保護人民儲蓄， 是黨和國家的一項重要經濟政策。

第二條　人民儲蓄必須堅持“存款自愿、取款自由、存款有息和為儲戶保密”的原則。

第三條　積極組織和吸收儲蓄存款，可以把部分閑散的消費資金轉化為生產建設資金，可以適當調節購買力的增長同商品可供量之間的予盾，可以促進群眾有計劃安排生活、引導消費。

第四條　儲蓄存款戶多、面廣，儲蓄所點多、分散。為了切實保障國家財產的安全，維護銀行的信譽和儲戶的利益，提高經營水平，提高工作效率，提高經濟效益，必須加強儲蓄所的管理。

第二章　儲蓄所的基本任務

第五條　儲蓄所是中國人民銀行辦理儲蓄業務的基層機構，是密切聯系群眾宣傳社會主義精神文明的重要場所，其基本任務是：
一、　貫徹執行國家和人民銀行統一制定的儲蓄工作的方針政策和有關規定；
二、　保證國家和上級行批準的儲蓄計劃和各項任務的完成；
三、　辦理各種儲蓄業務的收付和經批準辦理存、貸結合的消費性貸款、個人匯兌及代理個人收付業務。確保帳、款、證正確和儲蓄所財產的安全；
四、　宣傳組織推動儲蓄業務的開展；
五、　管理、輔導、檢查儲蓄代辦所的工作。

第三章　機構與人員

第六條　儲蓄所的設置應根據方便群眾，有利生產和經濟核算的原則。既要考慮當前人口密度、儲蓄潛力、實際需要，又要瞻望今后的發展趨勢，統籌規劃，合理布局。

第七條　儲蓄所的增設、遷并要報經地、市一級人民銀行批準。

第八條　儲蓄所必須配備責任心強、作風正派、業務熟練具有一定組織和管理能力的人員擔任所主任，并按干部管理權限報經上級行任命。
　　大的儲蓄所應配備科、股長級干部擔任所主任。縣市支行的儲蓄科、股長不得兼任所主任。

第九條　儲蓄所根據實際需要配備內勤和外勤等人員。儲蓄人員要保持相對穩定，以利于培養德才兼備的儲蓄專業干部。

第四章　職責分工

第十條　儲蓄所各類人員應制訂崗位責任制，明確職責，各盡職守，做到人人有專責，事事有人管。并加強協作，密切配合，共同完成各項任務。

第十一條　為了加強和調動儲蓄所和儲蓄人員的積極性，不斷改善儲蓄所的經營管理，提高經濟效益，應逐步推行經濟責任制，實行定員定額和考核制度。

第十二條　所主任的主要職責是：
一、　負責全所的思想政治工作和業務工作；
二、　貫徹執行儲蓄工作的方針政策和各項規章制度；
三、　制訂工作計劃和措施，合理安排人力，開展宣傳，加強服務，完成上級布置的各項經濟指標和工作任務；
四、　組織全所人員的政治和業務學習，提高思想政治覺悟和政策、業務、技術水平。

第十三條　記帳員（或經辦員）的主要職責是：
一、　熱情接待儲戶，辦理各項存取款手續；
二、　領用、登記、保管各類存款明細帳（卡）、重要空白憑證和各類登記簿；
三、　根據分戶帳（卡）軋計各類收付發生額、余額、利息，并辦理結帳工作。

第十四條　出納、復核員的主要職責是：
一、　根據出納制度規定， 辦理現金收付， 領解和保管現金、有價單證和登記現金庫存簿；
二、　掌管業務公章，審查、復核各種帳、單、折、證、息、印的完整性、合法性、真實性及準確性；
三、　填制各科目日結單及編制業務匯總日報等綜合核算工作。

第十五條　外勤人員的主要職責是：
一、　調查研究，分析儲源，培養和發展儲蓄宣傳員，協儲員，開展宣傳，動員和組織存款；
二、　輔導和檢查儲蓄代辦所的業務開展、政策執行、帳務處理及款、證保管情況。

第五章　思想政治工作

第十六條　堅持思想領先的原則，做好深入細致的思想政治工作，經常進行四項基本原則教育，用共產主義、馬列主義、毛澤東思想的基本理論教育干部，持久地開展“五講、四美”和職業道德教育活動，遵守《中國人民銀行職工守則》，使全體儲蓄人員越來越多地成為有理想、有道德、有文化、守紀律、全心全意為人民服務的勞動者。

第十七條　所主任要以身作則，言教身帶，依靠黨團工會組織，對干部運用個別談心、家庭訪問、民主生活會等形式，解決思想問題，有進步及時表揚，有缺點耐心幫助，有困難盡量解決，團結一致，同心同德共同完成所內各項任務。

第十八條　管轄行要關心儲蓄員的生活， 儲蓄所要有必要的生活設施， 要注意有勞有逸，勞逸結合，以保護儲蓄員的身心健康。

第六章　宣傳工作

第十九條　儲蓄宣傳是發展儲蓄事業的重要環節。儲蓄所要圍繞黨的中心任務，在當地黨政和上級行的領導下，依靠社會力量，利用多種形式開展儲蓄宣傳。宣傳要實事求是，力求健康、正確，做到有思想性、針對性、藝術性、趣味性，使儲蓄宣傳有助于發揚勤儉風尚，促進社會主義精神文明建設，有利于積聚更多資金，支持生產建設和引導消費，以推動儲蓄事業的發展。

第二十條　儲蓄宣傳內容，一要宣傳政治經濟的大好形勢，黨和國家保護儲蓄的方針、政策；二要宣傳儲蓄功在國家，利在自己的重要意義，宣傳儲蓄與加速社會主義現代化建設的關系，儲蓄對計劃安排家庭經濟收支、留有后備、有利消費、改善生活的作用；三要宣傳各種儲蓄 業務的特點，引導儲戶選擇儲蓄種類，做好儲
戶的參謀。

第二十一條　儲蓄所要注意所容所貌和室內外環境布置。 室外要有醒目的“三
牌”，即“中國人民銀行”的行名牌、 所名牌、 營業時間牌。室內（或櫥窗）要有儲蓄政策原則、儲蓄種類介紹、章則制度、存取款手續、各種儲蓄存款利率等宣傳品。內容要簡明扼要、易看、易懂、易記。有些宣傳內容要經常更換。柜面宣傳要誠懇親切，耐心解釋，詳盡周到。

第七章　服務工作

第二十二條　儲蓄所應根據建設社會主義精神文明的要求，結合本所的實際，訂立服務公約和柜臺紀律，公布在營業室內，接受群眾的監督。

第二十三條　儲蓄所的營業時間要方便儲戶的存取款，克服機關化的作風。經上級批準確定的營業時間不能隨意改動，做到固定化。

第二十四條　講究服務態度，堅持做到主動，熱情、耐心、周到地接待儲戶。儲蓄員上柜應標明服務工號，注意儀表整潔，在柜面服務中，要講究服務藝術，摸索服務規律，掌握儲戶特點，根據不同對象，因人而異地做好服務工作。

第二十五條　提高工作效率，堅持嚴肅認真的工作作風。上班前要做好各項準備工作。辦理業務時要集中精力，全神貫注，嚴格遵守規章制度，定型操作。改進勞動組合，縮短憑證傳遞過程。減少儲戶等待時間，做到準、快、好。

第二十六條　流動服務時，必須隨帶帳簿雙人經辦，采取定期、定點。不帶帳簿的，只能收款不能付款。回行后應對帳冊、單證、款項及時辦理交接手續。

第二十七條　收授儲戶款、單、折時要交代清楚，業務繁忙的儲蓄所應發號牌。支付利息時應有利息清單一式兩份，一份交儲戶核對，一份作２５２科目傳票附件。

第八章　調查研究工作

第二十八條　儲蓄所要加強調查研究工作，經常注意統計和積累有關儲蓄業務的靜態和動態資料。加強柜面記錄，有條件的可以進行專題調查、典型調查、職工家計調查。收集群眾思想反映， 結合儲蓄業務的發展變化， 定期進行分析，提供上級領導和有關部門參考。

第二十九條　儲蓄所應積累以下各項資料： 一、業務區域內的單位數， 各單位的職工人數，工資數，獎金數及發薪發獎日期等；二、業務區域內居民總數、 戶
數、 居民主要階層，經濟特點及分布情況；三、業務區域內特殊儲源；四、定、
活期儲蓄存款戶數和余額增減及存儲額的變化，定期儲蓄中提前支取和過期不取情況等；五、對儲蓄重點戶的統計及分析；六、儲蓄所的業務量，工作質量，人員變動等資料。上述各項資料要建立資料卡片，系統積累，前后口徑一致。

第三十條　由于儲蓄管理部門和儲蓄所的工作范圍、特點及掌握資料的條件不同，各儲蓄所的主要服務對象也有差別，因而在調查研究中必須上下對口，協作配合，因所而異，有所側重。

第九章　帳務設置

第三十一條　儲蓄帳務組織分為明細核算和綜合核算兩個系統 。 明細核算包括各種分戶帳、登記簿（卡）等，按帳戶進行核算；綜合核算包括科目日結單、總帳、日計表（或營業日報表代用）等，按科目進行核算。兩個系統都是根據同一憑證，按照雙線核算原則分別進行核算， 全面反映儲蓄業務發展和變化情況。 儲蓄所和事后監督部門帳務的具體設置，可根據各行實際情況確定。

第三十二條　明細核算和綜合核算的數字，應每日核對，保持完全相符。

第三十三條　應設立開銷戶，掛失、異地托收、庫存現金、重要空白憑證（指未啟用的各種空白存單、存析等，下同）、有價單證（指未啟用的各種有獎票證、定額存單、僑匯券等，下同）、款項交接及差錯等八種登記簿。

第三十四條　各種帳、簿、卡的使用和保管，必須責任到人或到柜。每日營業終了必須入庫或入保險柜保管，保證安全。

第十章　帳務核算的基本要求

第三十五條　儲蓄會計核算工作是人民銀行會計核算的一個重要組成部分。要求嚴格做到下列各點： 一、雙人臨柜， 錢帳分管，章證分管，帳要復核，錢要復點；二、存先收款， 后記帳； 付先記帳，后付款；三、當時記帳，核對總號，帳折（單）相符，當天結帳， 軋對平衡； 四、帳戶余額定期通打，雙線控制，總分一致；五、重要憑證、有價單證， 必須設簿記載， 專人保管。六、雙人管庫，雙人守庫，雙人護送現金；七、公章私章，妥善保管，章在人在，離柜收起；八、機構撤并，人員變動，必須核對帳款，辦理交接；九、帳帳、帳折、帳款、帳實、帳據、帳表必須相符。

第十一章　庫存現金

第三十六條　儲蓄所的庫存現金，根據業務需要由管理單位從嚴核定。限額最高不超過三天的業務需要量，按業務增減變化，隨時進行調整。

第三十七條　庫存現金任何人不得挪用，不得白條抵庫。

第三十八條　庫存現金必須設簿登記，每天核對，保證帳款相符。當天發生的業務，必須當日結帳，不準抵庫。特殊情況在營業時間外發生的業務，應經所主任批準后，方得入次日帳，并在營業日報上注明，以便加強事后監督。

第三十九條　營業結束后， 儲蓄所一般不留庫存現金和有價單證， 應送指定行處入庫保管。如確有需要保留庫存現金的，必須有堅固的庫房設備條件，并應經管轄行批準，必須貫徹雙人管庫和雙人守庫制度。

第四十條　庫存現金的接送，應貫徹雙人押運的制度。凡有機動車的行處，應保證對儲蓄所庫存的接送。

第四十一條　建立和健全查庫制度。管轄行和所主任要經常進行查對庫存現金，檢查庫房安全設施，并登記查庫記錄。

第十二章　重要空白憑證

第四十二條　各種儲蓄重要空白憑證要加印總號，并冠以省、 市、 自治區的簡稱，帳單（折）要配套使用，不得跳號； 憑證的領用、 上交、注銷和結存，各個環節必須嚴密控制，做到有帳有據，帳實相符。

第四十三條　重要空白憑證應指定專人管理，按憑證種類立戶，通過表外科目核算。每天使用的重要空白憑證， 應做到班班清、 日日清，并由保管人在登記簿上簽章，以明責任。營業終了應入庫或入保險柜保管，領、發、存的數字應在營業日報表上反映，確保核算正確。

第四十四條　作廢的重要空白憑證，不得撕毀，應將總號剪下貼在開銷戶登記簿順序號上注明“作廢”字樣。其作廢憑證應附在當日傳票內備查。

第四十五條　重要空白憑證不得任意在儲蓄所之間調劑使用。確有需要的，要經過管轄行辦理調撥手續。

第四十六　代辦所向報帳儲蓄所領用重要空白憑證，清算時應視同本身業務處理，做到領用有手續，帳上有登記。

第十三章　有價單證

第四十七條　有價單證應指定專人保管按人立戶，要視同庫存現金有關規定辦理。通過表外科目核算， 按面額分類立戶。 領用時，注明數量、金額及起訖號碼，由領用人當面簽收。

第四十八條　每日營業終了，各類有價單證應與營業日報表中表內、外科目發生額和余額核對相符。

第四十九　注銷和兌付的有價單證要立即加蓋明顯“注銷”或“付訖”戳記。上交時，應雙人簽封，辦妥交接手續。

第五十條　儲蓄所之間調撥未發行的有價單證，統一由管轄行管理部門辦理。儲蓄所內部調劑使用，應視同現金辦理交接手續。

第五十一條　代辦所向報帳儲蓄所領取有價單證， 要辦妥領取手續， 及時清算，其領取、使用、結存數應視同儲蓄所本身業務，并入核算。

第十四章　存款掛失和提前支取

第五十二條　辦理儲蓄存款掛失時， 要存款人提出本人身份證明， 并提供存款開戶日期、帳號、戶名、種類和金額等有關情況，并要進行核實和作好詳細記載，由申請人填寫掛失申請書。

第五十三條　如只用口頭或函電要求掛失時，經查實確有存款后，抽出原分戶帳，在分戶帳的余額欄旁邊，用紅字注明“口頭或函電掛失”字樣，并辦理臨時止付的登記手續。內容包括掛失日期、時間、情況等要點，經辦員簽章負責，專夾保管。并要求掛失人一般在三天內補辦正式掛失手續，過期無效。

第五十四條　申請掛失的證明文件（指本人身份證明或單位的書面證明），應向發證機關查對。 發證機關在外地的， 可通過函件委托聯行儲蓄部門代為查對。一般在掛失七天后，結清舊戶，補發新存單（折）。并在補發的新存單（折）上注明：此系掛失補發，已掛失的舊存單（折）無效。補發時還應由掛失人在掛失申請書上簽收。

第五十五條　掛失人要求撤銷掛失申請時，應提出掛失人的身份證明，收回申請書。掛失人用函電形式要求撤銷掛失申請的，不予受理。

第五十六條　不記名的儲蓄存款，不辦理掛失手續。

第五十七條　久懸未取的不動戶單獨管理的儲蓄存款，辦理掛失手續時，應按七十三條規定辦理。

第五十八條　印鑒掛失，可以照儲蓄存款掛失的規定辦理。

第五十九條　定期儲蓄存款提前支取時， 必須認真核對存款人身份證明， 委托他人支取的，還要核對受托人的身份證明，并作相應記錄。必要時也可向發證機關查對。

第十五章　印章使用和保管

第六十條　公、私印章是銀行對外發生權責關系，具有法律效力的重要依據，必須按規定范圍使用，妥善保管。

第六十一條　儲蓄所的名稱，由縣（市）支行確定，業務公章必須由省、市、自治區分行統一制定規格式樣或統一刻制。

第六十二條　業務公章應指定專人保管和使用， 簽發存單（折） 和有價單證時應隨用隨蓋。營業終了隨同現金入庫保管。

第六十三條　建立公章及領發印鑒的登記制度，凡領用、上交和人員調動時，均應辦好交接登記手續，由經辦人員在登記簿上簽章負責。

第六十四條　為了減少交接手續， 根據儲蓄所業務情況， 每柜（每班）發一枚業務公章，專柜專班專用。并編列號碼，加以區別。

第六十五條　經辦人員簽章是為了明確經濟責任，對核算的正確性負責。私章不能任意更換并要本人嚴加保密，必需做到章在人在，離柜收起。

第六十六條　公章私章要經常擦刷干凈，蓋章要清晰，端正。

第十六章　交接手續

第六十七條　儲蓄所主任調動時的交接手續是：
一、　重要空白憑證、有價單證、庫存現金要帳實盤點相符。各類儲蓄存款分戶帳余額應與營業日報表各科目數字核對相符。
二、　管轄行應指定人員監交，并在交接清冊上簽章負責。

第六十八條　儲蓄所其他干部調動時， 應將經管的重要空白憑證、 有價單證、庫存現金、各種帳冊、公用業務資料以及未了事項交接清楚。并統打余額，以清責任。

第六十九條　機構撤并時，應將各類儲蓄存款分戶帳按戶抄列清單，編造交接日營業日報表，并將業務公章封繳。交接時，管轄行應指定人員監交。

第七十條　所內人員交接庫存現金和有價單證要點收清楚 ， 并在交接登記簿上詳細記錄、簽章。

第十七章　久懸未取儲蓄存款

第七十一條　定期儲蓄存款到期后三年未取的、活期儲蓄存款三年內不動的，應將分戶帳另行單獨管理。活期儲蓄存款凡在五元以下，十年以上不動戶可轉入收益處理。轉帳時要抄列清單一式三份（一份儲蓄所留存，一份送事后監督部門進行監督，一份作損益傳票附件）。

第七十二條　未建立兩套帳的行處，要將久懸未取不動戶的分戶帳余額，按戶抄列清單，送事后監督部門逐筆監督支付；已建立兩套帳的行處，也相應地作單獨管理。

第七十三條　已列入單獨管理的定活期儲蓄存款，要求辦理掛失手續的，應審慎核實并經所主任批準，次日通知事后監督部門。已列入單獨管理的活期儲蓄辦理存取款時，應結清舊戶，另開新戶。

第七十四條　久懸未取儲蓄存款的管理，每年辦理一次。

第十八章　會計檔案和業務資料保管

第七十五條　儲蓄所的會計檔案是銀行會計檔案的組成部分，應指定專人嚴格管理。

第七十六條　各種銷戶的分戶帳，應按月、 按季、 按年裝訂成冊， 入庫保管
。 帳、簿（卡）的保管年限 ， 按照中國人民銀行會計基本制度會計檔案的保管
和銷毀的規定辦理。

第七十七條　“掛失申請書”必須定期裝訂入庫，永久保存。掛失、開銷戶登記簿和活期儲蓄久懸未取戶轉收益處理的清單，應永久保管。

第七十八條　建立和健全重要記錄簿，并妥善保管。記錄內容有帳款差錯、總帳與分戶帳不符、人員變動、代辦所變遷和各種重大事故等。

第七十九條　有關業務資料、規章制度等，應認真積累保管，防止散失。

第十九章　儲蓄代辦所

第八十條　儲蓄代辦所是儲蓄業務的代理機構。發展代辦所必須與儲蓄所的分布全面規劃，統籌安排。設置前做好充分調查研究，考慮到銀行檢查輔導的力量，應多發展零整集體戶單一代辦。辦理定、活期各種儲蓄收付的代辦所（簡稱全面代辦所），應該是離儲蓄所較遠，有一定儲蓄能力，群眾確有需要，配有合適的代辦人員，能做到雙人辦理，經單位單位領導同意，方能簽訂合約。

第八十一條　全面代辦所的備用金，由銀行根據每個代辦所的存款余額，業務收支規律以及路途遠近，每季度從嚴核定一次。

第八十二條　全面代辦所交帳期限不超過七天。但發薪及月底必須交帳一次。每月全面對帳一次。

第八十三條　代辦費的計算由儲蓄所辦理，由事后監督審核后才能支付。并按規定范圍支付代辦費，不能挪作它用。

第八十四條　儲蓄所必須經常了解和檢查輔導代辦業務的開展，儲蓄政策的貫徹和規章制度的執行情況。總結和交流經驗，解決存在問題，充分發揮代辦所的作用，推動儲蓄業務的開展。

第八十五條　全面代辦所的業務公章由當地人民銀行統一刻制。

第二十章　事后監督和檢查

第八十六條　加強事后監督和檢查， 對于保證儲蓄所帳務的正確， 減少差錯，堵塞漏洞，提高核算質量和管理水平有重要作用。

第八十七條　管轄行（處）必須堅持和加強事后監督和檢查制度。管轄行（處）儲蓄部門應建立儲蓄核算組（員），配備熟悉業務，責任心強的事后監督員和檢查輔導員，及時進行監督和輔導。事后監督員不得到被監督的儲蓄所擔任臨柜記帳、出納、復核工作。

第八十八條　事后監督的主要職責是： 匯總儲蓄帳務， 審查帳務憑證，監督明細分戶帳，核對帳、折總號及保管憑證帳表。新建立事后監督的，其監督的內容可由簡到繁，逐步完善。對各種明細分戶帳的監督應抓緊時間，由部分監督過渡到全面監督。

第八十九條　檢查輔導員應巡回下所檢查儲蓄所對儲蓄政策 、 規章制度的貫徹執行情況，定期和不定期地檢查庫存現金、帳證管理、安全防范措施。發現問題應立即進行糾正和輔導。 重大問題要及時上報， 管轄行要迅速認真地進行處理。否則，檢查輔導員可越級上報，管轄行不得故意刁難或打擊報復。

第二十一章　安全和保密

第九十條　儲蓄所必須有可靠的安全防范設備，包括鐵門、鐵窗、鐵欄桿、警鈴等。并準備一定的自衛工具，放在隱敝而易于取用的地方，以便用以自衛。并與附近有關單位建立聯防制度， 隨時提高警惕， 克服麻痹輕敵思想。一人所要堅決撤并。金庫鑰匙要隨身攜帶， 出納抽屜要離柜落鎖， 人員離所時要關閉電源、火源、水源，切實做好防火、防盜、防水工作。

第九十一條　非本所工作人員不能隨便進入營業室，各種儲蓄帳冊、開銷戶簿、掛失登記簿等非本所有關人員不得隨便翻閱。中午輪流值班對外營業的，必須雙人臨柜，營業終了必須對儲蓄所內外的安全情況進行一次檢查，柜臺旁的鐵門要注意隨時上鎖。

第九十二條　對儲戶的存款情況、印鑒式樣等必須嚴格保密。對因審理經濟違法犯罪案件而需要查詢、 凍結和沒收儲蓄存款的， 必須嚴格按照一九八０年總行銀儲字１８號文“五部聯合通知”的規定辦理。辦理時，必須由管轄行通知儲蓄所或事后監督部門提供有關資料，儲蓄所不得直接受理，不得將帳冊憑證交給查詢單位人員翻閱。司法部門依法要求銀行提供證據的，銀行只能提供復制件，原始憑證不能外借或抽走。

第九十三條　應開展反冒領、反假的斗爭，維護儲戶利益，維護國家資金安全。要根據各地的實際情況， 采取一些行之有效的做法， 以利于防止冒領。如發現壞人作案的可疑線索，應注意追查，并及時報告本行保衛部門和公安部門。

第二十二章　業務技術訓練

第九十四條　儲蓄干部要勤學苦練基本功。應理論聯系實際，加強學習，全面熟悉儲蓄規章制度、業務基本知識、接待儲戶的知識等，同時要通過邊干邊學、邊干邊練，不斷提高計息、記帳、書寫、點鈔、抽帳卡、打算盤以及口頭宣傳等業務技術。外勤人員還應不斷提高宣傳、調研、組織發動的能力。

第二十三章　附　　則

第九十五條　本辦法由總行頒發。各省、市、自治區分行可結合當地具體情況制定補充規定，組織貫徹執行。
　　以前的規定如與本辦法有抵觸的，一律以本辦法為準。