中國人民銀行各省、自治區、直轄市分行，計劃單列城市分行，深圳經濟特區分行；各專業銀行，中國人民保險公司：

　　根據《中華人民共和國銀行管理暫行條例》的規定，為加強對城市信用合作社的管理，保證其健康發展，以適應有計劃商品經濟發展的需要，現發布《城市信用合作社管理暫行規定》，請遵照執行。并將有關問題通知如下：

　　一、本暫行規定發布前建立的城市信用合作社等集體金融組織，由原組建的銀行或部門，按照《中華人民共和國銀行管理暫行條例》和本規定負責進行整頓，當地人民銀行負責組織驗收。符合規定的報中國人民銀行各省、自治區、直轄市分行或計劃單列城市分行批準，發給《經營金融業務許可證》；經過整頓仍不符合規定的，要撤銷其機構。

　　二、本暫行規定發布前工商銀行組建的城市信用合作社，其業務活動仍委托工商銀行管理，繼續在工商銀行開戶，并暫向工商銀行交存存款準備金。本暫行規定公布之后組建的城市信用社，一律由人民銀行領導和管理，并在當地人民銀行開戶。如果在人民銀行開戶有困難，也可以在當地專業銀行開戶。有關專業銀行要在匯兌、結算、現金供應等方面為城市信用合作社提供便利。

　　三、城市信用合作社交存存款準備金的比例，由中國人民銀行各省、自治區、直轄市分行或計劃單列城市分行在10—20％之間確定。

　　四、城市信用合作社與人民銀行、專業銀行的資金往來，其利率按聯行利率規定辦理。

　　五、鑒于全國絕大部分縣城都已經設立了農村信用合作社。因此，縣城一般不設城市信用合作社，過去已經在縣城里設立的城市信用合作社，由人民銀行省、自治區、直轄市分行或計劃單列城市分行按本通知第一、二條規定精神確定。

　　附：城市信用合作社管理暫行規定（一九八六年七月十二日）

　　根據《中華人民共和國銀行管理暫行條例》的規定，為加強對城市信用合作社的管理，保證其健康發展，特制定本規定。

　　一、城市集體金融組織，統一定名為城市信用合作社。它是群眾性合作金融組織，必須辦成自主經營、獨立核算、自負盈虧、民主管理的經濟實體。不得辦成銀行或其他任何部門的附屬機構。

　　二、城市信用合作社是中國人民銀行領導下的合作金融組織。中國人民銀行各分行對城市信用合作社的業務活動進行領導和管理。

　　城市信用合作社在當地銀行開立存、貸款帳戶，并按中國人民銀行信貸資金管理辦法進行管理。城市信用合作社參加同城票據交換和資金清算。

　　三、城市信用合作社在大、中城市設立。縣和縣以下不得設立城市信用合作社。

　　四、申請建立城市信用合作社必須具備下列條件：

　　（一）確屬經濟發展需要，具有相當業務量；

　　（二）最少具有十萬元人民幣的自有資金；

　　（三）有懂得金融業務的合格管理人員；

　　（四）符合經濟核算原則；

　　（五）具有組織章程；

　　（六）有固定的經營場所。

　　五、設立城市信用合作社必須由當地中國人民銀行審核，報中國人民銀行省、自治區、直轄市分行或計劃單列城市分行批準，頒發《經營金融業務許可證》，并憑許可證向當地工商行政管理部門登記注冊，領取營業執照。非經中國人民銀行批準，不得開業，銀行不得予以開戶。

　　城市信用合作社的撤并必須經中國人民銀行省、自治區、直轄市分行或計劃單列城市分行批準。撤銷的，要辦理注銷手續，在當地中國人民銀行和開戶銀行監督下進行清理，繳回《經營金融業務許可證》；合并的，要重新報經批準，除繳回原《經營金融業務許可證》外，必須領取新的《經營金融業務許可證》。

　　六、城市信用合作社可以經營下列業務：

　　（一）辦理城市集體企業和個體工商戶的存款、貸款、結算；

　　（二）辦理城市個人儲蓄存款業務；

　　（三）代辦保險及其他代收代付業務；

　　（四）代理發行中國人民銀行批準的證券業務；

　　（五）辦理中國人民銀行批準的其他業務。

　　七、城市信用合作社要面向城市集體企業、個體工商戶和城市居民（黨、政機關干部和公職人員除外）招收股金，作為自有資金。

　　八、城市信用合作社應依靠自己的股金和吸收的存款開展業務，要編制資金來源與運用的信貸計劃，報當地中國人民銀行批準。城市信用合作社應在中國人民銀行批準的信貸規模內，以存定貸，多存多貸，資金自求平衡。

　　九、城市信用合作社必須認真貫徹執行國家的金融政策，定期向當地中國人民銀行及開戶銀行報送信貸、現金計劃執行情況、會計報表和財務報告，并接受當地中國人民銀行或人民銀行委托的專業銀行的檢查、稽核和監督。

　　十、城市信用合作社的存款利率按國家統一規定的利率執行，貸款利率可參照中國人民銀行的貸款利率上下浮動。浮動幅度由當地中國人民銀行審核，報中國人民銀行省、自治區、直轄市分行批準。

　　十一、城市信用合作社要向其所在地的中國人民銀行分行交存存款準備金，存款準備金由開戶銀行代收。存款準備金比例由中國人民銀行各省、自治區、直轄市分行確定，報中國人民銀行總行備案。城市信用合作社資金周轉臨時有困難時，可以進行資金拆借。拆借利率、期限由借貸雙方協商議定。所在地人民銀行也可發放臨時貸款給予支持。

　　十二、城市信用合作社實行民主管理。由股東代表大會選舉理事會和監事會。城市信用合作社的主任由股東代表大會民主選舉產生。

　　十三、城市信用合作社在盈余分配上，要正確處理國家、集體、個人三者利益的關系。稅后利潤的分配：公積金不低于50％，風險基金不低于10％，余下的作為福利基金、獎勵基金和股金分紅。公積金應主要用于充實信貸基金。股金分紅不得超過股金的15％。

　　城市信用合作社職工的工資、福利待遇，應根據經營狀況，比照國家對集體企業職工工資、福利待遇有關規定執行。

　　十四、城市信用合作社的合法權益和正當經營要受到保護，任何單位和個人都不準挪用和平調其財產、資金，不得收取管理費，不得強令其貸款和投資。

　　十五、本規定自下達之日起執行。過去各地制定的辦法中凡與本規定相抵觸的，一律廢止。

　　十六、違反本規定者，中國人民銀行應監督糾正，并根據情節輕重，給予必要的制裁。

　　十七、中國人民銀行各省、自治區、直轄市分行、計劃單列城市分行可依據本暫行規定，擬訂城市信用合作社管理實施細則，并報中國人民銀行總行備案。