中國人民銀行各分行、營業管理部、省會(首府)城市中心支行;各政策性銀行、國有獨資商業銀行、股份制商業銀行、煙臺住房儲蓄銀行、蚌埠住房儲蓄銀行,總行直接監管的信托投資公司、財務公司、融資租賃公司(城市商業銀行由人民銀行各分支行轉發):
隨著我國金融改革的不斷深入,統計信息在中央銀行管理決策中的作用越來越重要。各金融機構按照《人民銀行法》、《商業銀行法》和《金融統計管理規定》的有關要求,重視統計工作,及時向人民銀行報送統計信息。但統計信息報送中還存在著一些問題,如多渠道報送、多口徑報送、重復交叉報送等,即出現各金融機構報送統計數據口徑不一致和負擔較重的問題,也影響了中央銀行數據管理科學性和數據使用的準確性。
為規范金融機構統計信息報送工作,保證統計數據的真實統一,現就加強金融機構向人民銀行報送統計信息提出如下要求:
一、加強人民銀行系統內對統計數據的歸口管理
“全科目”上報統計數據是人民銀行統計信息的主要組成部分,由人民銀行統計司統一負責收集、加工、解釋、在行內實現共享以及對外提供和披露。
當人民銀行有關司局需要“全科目”上報統計制度中未包括的信息時,因臨時需要而一次性收集的信息和報表,有關司局可直接向金融機構收集。如果需要建立定期報表制度,有關司局應事先將報表送統計局制定表號并備案后再印發金融機構執行。
金融機構以書面形式向人民銀行報送的《非現場監管報告書》,維持現行報送辦法不變。
二、各金融機構要加強對統計信息的統一管理
各金融機構統計部門應明確“全科目”統計指標與本機構會計、計劃、信貸、國際業務等部門數據的歸屬關系,在此基礎上向人民銀行報送“全科目”統計數據,并嚴格把關,加強內部協調、核對,確保數據質量。
對因臨時需要或非統計部門上報人民銀行的統計信息,各金融機構要切實加強管理,保證對人民銀行報送數據的準確性、連續性和一致性,避免出現不同部門向人民銀行報送同一指標而數據不一致的情況。金融機構內設各部門向人民銀行有關部門報送的數據應由本機構統計部門歸口管理。
各金融機構向人民銀行監管部門報送《非現場監管報告書》中有關非現場監管報表和指標時,報送的部門應與本機構統計部門加強數據核對,保證非現場監管報表和指標與“全科目”統計數據一致。如存在差異,應由統計部門負責作出解釋。
三、人民銀行和各金融機構的統計部門要進一步加強交流與合作,加強對統計數據的管理。
各級機構的領導要高度重視統計部門的工作,充實力量,發揮好統計部門在數據管理中的作用,注重統計數據核對,確保各項數據準確、及時。各金融機構必須按照人民銀行《關于印發商業銀行非現場監管指標報表填報說明和商業銀行非現場監管報表報告書的通知》(銀發〔1997〕549)、《關于2000年金融統計制度有關事項的通知》(銀發〔1999〕404)等文件要求報送數據。人民銀行統計部門要對各金融機構報送的“全科目”統計數據與報人民銀行監管部門《非現場監管報告書》中有關數據進行核對檢查。
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