第一章　總則

　　第二章　統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計人員

　　第三章　統(tǒng)計報表管理和統(tǒng)計調(diào)查

　　第四章　金融統(tǒng)計資料的管理和公布

　　第五章　統(tǒng)計監(jiān)督和統(tǒng)計檢查

　　第六章　獎勵與懲罰

　　第七章　附則

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　　第一章　總則

　　第一條　為科學(xué)、有效地組織金融統(tǒng)計工作，發(fā)揮金融統(tǒng)計在管理金融活動、指導(dǎo)金融業(yè)健康發(fā)展中的重要作用，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《中華人民共和國中國人民銀行法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定適用于中國人民銀行（以下簡稱人民銀行）、商業(yè)銀行、政策性銀行、信托投資公司、財務(wù)公司、融資租賃公司、保險公司、信用合作社、證券公司、投資擔(dān)保公司、郵政儲蓄機(jī)構(gòu)以及經(jīng)人民銀行批準(zhǔn)從事金融業(yè)務(wù)的其他金融機(jī)構(gòu)。

　　第三條　本規(guī)定所稱金融機(jī)構(gòu)系指除人民銀行之外的各金融機(jī)構(gòu)。

　　第四條　本規(guī)定所稱金融統(tǒng)計是指金融機(jī)構(gòu)統(tǒng)計部門對各項金融業(yè)務(wù)活動的情況和資料進(jìn)行收集、整理和分析的活動。

　　第五條　金融統(tǒng)計工作的基本任務(wù)是：根據(jù)黨和國家的方針政策和國家管理經(jīng)濟(jì)的要求，及時、準(zhǔn)確、全面地完成各項金融業(yè)務(wù)統(tǒng)計報表；收集、整理、積累金融和有關(guān)國民經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計資料；開展統(tǒng)計調(diào)查和統(tǒng)計分析，為金融部門和國家進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)決策、檢查和監(jiān)督經(jīng)濟(jì)、金融運(yùn)行情況、加強(qiáng)金融監(jiān)管和經(jīng)營管理提供依據(jù)。

　　第六條　金融統(tǒng)計工作遵循客觀性、科學(xué)性、統(tǒng)一性、及時性和保密性的原則。

　　第七條　金融統(tǒng)計實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的管理體制。人民銀行總行是組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國金融統(tǒng)計工作的主管機(jī)關(guān)。

　　第八條　金融統(tǒng)計應(yīng)逐步實現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)處理和傳輸技術(shù)的現(xiàn)代化。

　　第二章　統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計人員

　　第九條　人民銀行總行設(shè)立專職調(diào)查統(tǒng)計部門，負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國金融統(tǒng)計工作；人民銀行省（區(qū)）、地、市級分行設(shè)立專職調(diào)查統(tǒng)計機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)所轄金融機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計工作；人民銀行縣級支行配備專職或兼職統(tǒng)計人員。

　　第十條　各金融機(jī)構(gòu)總行、總公司設(shè)立專業(yè)統(tǒng)計機(jī)構(gòu)，管理所轄機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計工作；各金融機(jī)構(gòu)分支機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計機(jī)構(gòu)設(shè)置、統(tǒng)計人員配備，由其總行、總公司自行決定。

　　第十一條　人民銀行統(tǒng)計機(jī)構(gòu)行使下列職權(quán)：

　　一、人民銀行總行制定金融系統(tǒng)統(tǒng)計制度和規(guī)定。

　　二、領(lǐng)導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查金融機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計工作。

　　三、匯總、編制、管理金融系統(tǒng)統(tǒng)計報表。

　　四、科學(xué)系統(tǒng)地收集、整理、積累金融統(tǒng)計資料和有關(guān)國民經(jīng)濟(jì)資料。

　　五、按規(guī)定向有關(guān)部門提供金融統(tǒng)計資料，對外公布綜合性金融統(tǒng)計資料，協(xié)調(diào)、審核金融機(jī)構(gòu)對外公布的統(tǒng)計數(shù)字。

　　六、組織金融機(jī)構(gòu)開展統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計分析和統(tǒng)計預(yù)測。

　　七、組織和促進(jìn)金融統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化建設(shè)，建立統(tǒng)一的金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)匯總及傳遞網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，在金融系統(tǒng)內(nèi)實行信息共享。

　　八、組織開展統(tǒng)計法規(guī)和統(tǒng)計質(zhì)量檢查，培訓(xùn)統(tǒng)計人員。

　　九、人民銀行總行代表金融系統(tǒng)參加國內(nèi)、國際金融統(tǒng)計活動。

　　第十二條　金融機(jī)構(gòu)統(tǒng)計部門行使下列職權(quán)：

　　一、制定本系統(tǒng)金融統(tǒng)計制度、辦法，領(lǐng)導(dǎo)和管理本系統(tǒng)金融統(tǒng)計工作。

　　二、匯總、編制、管理本系統(tǒng)金融統(tǒng)計報表。

　　三、科學(xué)系統(tǒng)地收集、整理本系統(tǒng)金融統(tǒng)計資料和有關(guān)國民經(jīng)濟(jì)資料。

　　四、按規(guī)定向人民銀行報送統(tǒng)計報表和統(tǒng)計資料，對外公布本系統(tǒng)金融統(tǒng)計資料。

　　五、認(rèn)真完成人民銀行布置的各項統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)，在本系統(tǒng)組織開展統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計分析和統(tǒng)計預(yù)測。

　　六、執(zhí)行人民銀行規(guī)定的統(tǒng)一編碼和接口。

　　七、領(lǐng)導(dǎo)、組織本系統(tǒng)開展統(tǒng)計法規(guī)和統(tǒng)計質(zhì)量檢查，培訓(xùn)統(tǒng)計人員。

　　第十三條　統(tǒng)計人員的職責(zé)和權(quán)利。

　　統(tǒng)計人員的主要職責(zé)是：

　　一、執(zhí)行統(tǒng)計法律、法規(guī)、制度，按規(guī)定及時、準(zhǔn)確、全面地填報統(tǒng)計數(shù)字，編制統(tǒng)計報表，不得虛報、瞞報、偽造、篡改統(tǒng)計數(shù)據(jù)；

　　二、嚴(yán)格遵守保密制度；

　　三、收集、整理、提供統(tǒng)計資料；

　　四、執(zhí)行統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計分析和統(tǒng)計預(yù)測任務(wù)。

　　統(tǒng)計人員依法行使下列職權(quán)：

　　一、依照規(guī)定的審批程序，要求有關(guān)單位、部門和人員提供金融業(yè)務(wù)資料，詢問情況和查閱原始資料；

　　二、檢查統(tǒng)計資料的準(zhǔn)確性，要求改正不確實的統(tǒng)計資料；

　　三、拒報不符合規(guī)定的統(tǒng)計報表，揭發(fā)和檢舉違反統(tǒng)計法令、法規(guī)、制度的行為。

　　第十四條　人民銀行和金融機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計機(jī)構(gòu)及統(tǒng)計人員依照國家頒布的統(tǒng)計法律、法規(guī)和本規(guī)定行使上述職權(quán)，任何單位和個人不得非法干預(yù)。

　　第三章　統(tǒng)計報表管理和統(tǒng)計調(diào)查

　　第十五條　中國人民銀行總行統(tǒng)一管理金融系統(tǒng)全國性統(tǒng)計報表，并負(fù)責(zé)金融系統(tǒng)全國性統(tǒng)計報表的制定、頒發(fā)與撤銷。人民銀行省級分行負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查所轄金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行統(tǒng)計報表管理制度的情況。

　　第十六條　金融機(jī)構(gòu)總行、總公司管理本系統(tǒng)金融統(tǒng)計報表，并負(fù)責(zé)系統(tǒng)內(nèi)全國性定期統(tǒng)計報表的制定、撤銷，但須報人民銀行總行備案。

　　第十七條　人民銀行省級分行可以制定地區(qū)性統(tǒng)計報表，但須報人民銀行總行備案；金融機(jī)構(gòu)省級分行、分公司可以制定本系統(tǒng)地區(qū)性統(tǒng)計報表，但須報人民銀行省級分行備案。人民銀行和金融機(jī)構(gòu)省級以下分行、分公司，不得制定地區(qū)性統(tǒng)計報表。

　　第十八條　人民銀行省級分行、金融機(jī)構(gòu)總行、總公司、省級分行、分公司，在遵循人民銀行總行統(tǒng)一規(guī)定的統(tǒng)計項目下，可增設(shè)必要的統(tǒng)計項目。人民銀行省級分行根據(jù)金融管理的需要，可要求所轄金融機(jī)構(gòu)增設(shè)必要的統(tǒng)計細(xì)目和附表。

　　第十九條　人民銀行和金融機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格控制臨時性統(tǒng)計報表的制定和頒發(fā)，減少臨時性統(tǒng)計報表的數(shù)量。

　　第二十條　金融系統(tǒng)全國范圍或地區(qū)性統(tǒng)計調(diào)查，由人民銀行總行或人民銀行分支行組織金融機(jī)構(gòu)共同進(jìn)行；金融機(jī)構(gòu)本系統(tǒng)的統(tǒng)計調(diào)查，由各金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織。

　　第二十一條　人民銀行制定統(tǒng)一的金融統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，以保障統(tǒng)計調(diào)查中采用的指標(biāo)涵義、計算方法、分類目錄、調(diào)查表式和統(tǒng)計編碼等方面的標(biāo)準(zhǔn)化。

　　第二十二條　對違反國家統(tǒng)計法律、法規(guī)和本規(guī)定編制發(fā)布的統(tǒng)計調(diào)查表，人民銀行和金融機(jī)構(gòu)統(tǒng)計部門有權(quán)拒絕填報。

　　第四章　金融統(tǒng)計資料的管理和公布

　　第二十三條　為了確保國家機(jī)密，保證對外公布金融統(tǒng)計資料的準(zhǔn)確、統(tǒng)一，金融統(tǒng)計部門應(yīng)加強(qiáng)金融統(tǒng)計資料的管理。

　　第二十四條　人民銀行總行負(fù)責(zé)管理全國性金融統(tǒng)計資料；人民銀行省級分行負(fù)責(zé)管理所轄機(jī)構(gòu)的金融統(tǒng)計資料；金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理本系統(tǒng)金融統(tǒng)計資料。

　　第二十五條　金融統(tǒng)計資料的公布，實行“集中統(tǒng)一、分級管理”的辦法。

　　人民銀行總行依照國家規(guī)定，定期公布全國性金融統(tǒng)計資料；人民銀行省級分行根據(jù)人民銀行總行規(guī)定，定期公布轄區(qū)金融統(tǒng)計資料，并報其總行備案。對外公布個別項目的統(tǒng)計數(shù)字，須報經(jīng)主管行長批準(zhǔn)。

　　金融機(jī)構(gòu)總行、總公司對外公布全面的金融統(tǒng)計資料，須經(jīng)本行（公司）行長（經(jīng)理）批準(zhǔn)，報人民銀行總行備案；公布單項金融統(tǒng)計數(shù)字，須報經(jīng)本行（公司）行長（經(jīng)理）批準(zhǔn)。金融機(jī)構(gòu)分支機(jī)構(gòu)公布所轄金融統(tǒng)計資料，按照其上級主管部門的規(guī)定執(zhí)行，但必須報同級人民銀行備案。

　　第二十六條　對外公布有密級的金融統(tǒng)計資料的審批權(quán)限，實行分級負(fù)責(zé)制度。

　　絕密、機(jī)密、秘密級的金融統(tǒng)計資料，未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位或個人不得擅自對外公布。

　　絕密、機(jī)密、秘密級金融統(tǒng)計資料的劃分，按《金融工作中國家秘密及密級具體范圍的規(guī)定》執(zhí)行。

　　對外公布絕密級金融統(tǒng)計資料，必須報經(jīng)國務(wù)院審批后，由人民銀行總行公布；對外公布機(jī)密級金融統(tǒng)計資料，須經(jīng)人民銀行總行批準(zhǔn)；對外公布秘密級金融統(tǒng)計資料，全國性數(shù)字由人民銀行總行批準(zhǔn)，金融機(jī)構(gòu)本系統(tǒng)的數(shù)字由其總行、總公司批準(zhǔn)。

　　第五章　統(tǒng)計監(jiān)督和統(tǒng)計檢查

　　第二十七條　人民銀行調(diào)查統(tǒng)計部門依法監(jiān)督檢查金融機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計工作、統(tǒng)計質(zhì)量以及統(tǒng)計法規(guī)的執(zhí)行情況。

　　金融機(jī)構(gòu)統(tǒng)計部門在同級人民銀行的組織指導(dǎo)下，監(jiān)督檢查本系統(tǒng)統(tǒng)計工作、統(tǒng)計質(zhì)量以及統(tǒng)計法規(guī)的執(zhí)行情況。

　　第二十八條　人民銀行統(tǒng)計部門應(yīng)配備政治素質(zhì)好，熟悉法律和統(tǒng)計業(yè)務(wù)的專職或兼職統(tǒng)計檢查員。

　　專職和兼職統(tǒng)計檢查員均發(fā)給《金融統(tǒng)計檢查證》。《金融統(tǒng)計檢查證》由人民銀行總行統(tǒng)一填發(fā)。

　　第二十九條　統(tǒng)計檢查員在規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)行使統(tǒng)計檢查權(quán)。統(tǒng)計檢查員必須忠于職守，堅持原則，秉公執(zhí)法，不徇私情。統(tǒng)計檢查員執(zhí)法犯法者，從嚴(yán)處理。

　　第三十條　統(tǒng)計檢查員有權(quán)向被檢查金融機(jī)構(gòu)發(fā)出《統(tǒng)計檢查查詢書》。被檢查金融機(jī)構(gòu)在接到《統(tǒng)計檢查查詢書》10日內(nèi)應(yīng)據(jù)實答復(fù)。

　　第三十一條　人民銀行省級分行統(tǒng)計部門對所轄金融機(jī)構(gòu)統(tǒng)計法規(guī)執(zhí)行情況、統(tǒng)計質(zhì)量和統(tǒng)計工作情況，定期進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查的內(nèi)容和重點應(yīng)根據(jù)其統(tǒng)計法規(guī)和統(tǒng)計制度實施的情況具體確定。同時寫出書面材料報人民銀行總行。

　　第六章　獎勵與懲罰

　　第三十二條　人民銀行和金融機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，定期對本系統(tǒng)金融統(tǒng)計工作進(jìn)行評比，同時人民銀行定期對整個金融系統(tǒng)統(tǒng)計工作進(jìn)行評比。對有下列表現(xiàn)之一的金融統(tǒng)計人員或者集體，分別給予嘉獎、記三等功、記二等功、記一等功，授予榮譽(yù)稱號等獎勵。

　　一、在改革和完善金融統(tǒng)計制度、統(tǒng)計方法等方面，有突出貢獻(xiàn)的；

　　二、在完成金融統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)，保障統(tǒng)計資料的及時性、準(zhǔn)確性方面，做出顯著成績的；

　　三、在進(jìn)行金融統(tǒng)計分析、統(tǒng)計預(yù)測方面有創(chuàng)新，取得重要成績的；

　　四、在運(yùn)用和推廣現(xiàn)代化信息技術(shù)方面，有顯著成績的；

　　五、在強(qiáng)化統(tǒng)計教育和統(tǒng)計專業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)行統(tǒng)計科學(xué)研究，提高統(tǒng)計科學(xué)水平方面，作出重要貢獻(xiàn)的；

　　六、堅持實事求是，依法辦事，同違反統(tǒng)計法規(guī)的行為作不懈斗爭，表現(xiàn)突出的。

　　第三十三條　人民銀行和金融機(jī)構(gòu)統(tǒng)計部門及其人員，有下列行為之一者，由人民銀行給予處罰：

　　一、虛報、瞞報金融統(tǒng)計資料的；

　　二、偽造、篡改金融統(tǒng)計資料的；

　　三、拒報或者屢次遲報金融統(tǒng)計資料的；

　　四、違反本規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)，自行編制發(fā)布金融統(tǒng)計調(diào)查表的；

　　五、違反本規(guī)定，未經(jīng)核實和批準(zhǔn)，自行公布金融統(tǒng)計資料的；

　　六、違反本規(guī)定有關(guān)保密條款和《金融工作中國家秘密及其密級具體范圍的規(guī)定》的；

　　七、侵犯金融統(tǒng)計機(jī)構(gòu)及其人員行使本規(guī)定職權(quán)的。

　　本條所規(guī)定的處罰方式分為以下幾種：

　　一、警告；

　　二、通報；

　　三、限制放款；

　　四、罰款；

　　五、追究有關(guān)當(dāng)事人和負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任，包括：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等。

　　以上處罰可以并處。

　　第三十四條　當(dāng)事人對違反本規(guī)定第三十三條所受處罰不服的，可按《中國人民銀行行政復(fù)議辦法》的規(guī)定申請復(fù)議。

　　第三十五條　對違反本規(guī)定構(gòu)成犯罪的人員，提交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第七章　附則

　　第三十六條　人民銀行省級分行和金融機(jī)構(gòu)，可根據(jù)本規(guī)定制定實施細(xì)則，并報人民銀行總行備案。

　　第三十七條　本規(guī)定由中國人民銀行總行負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十八條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

　　1986年10月23日發(fā)布的《金融統(tǒng)計暫行規(guī)定》和《其他金融機(jī)構(gòu)統(tǒng)計管理暫行辦法》同時廢止。

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