中國人民銀行各省、自治區、直轄市及計劃單列城市分行:
根據中共中央和國務院關于金融體制改革的精神,為加強金融宏觀調控,更好地制定和執行貨幣政策,在充分研究了我國經濟和金融發展實際情況的基礎上,按照國際通行的原則,總行制定了《中國人民銀行貨幣供應量統計和公布暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)。現將《辦法》和今年前三季度貨幣供應量統計數據發給你們,望結合本地實際,認真監測、研究經濟金融運行形勢、貨幣政策問題,及時向總行反映和提出對策建議。
附:中國人民銀行貨幣供應量統計和公布暫行辦法
(1994年10月28日)
為了加強宏觀監測,更好地制定和執行貨幣政策,根據我國經濟、金融發展實際情況和國際通用統計原則,特制定《中國人民銀行貨幣供應量統計和公布暫行辦法》。
一、貨幣供應量的層次劃分
(一)貨幣供應量,即貨幣存量,是指一國在某一時點流通手段和支付手段的總和,一般表現為金融機構的存款、流通中現金等負債,亦即金融機構和政府之外,企業、居民、機關團體等經濟主體的金融資產。
(二)貨幣供應量按層次統計。根據國際通用原則,以貨幣流動性差別作為劃分各層次貨幣供應量的標準。
(三)根據我國實際情況,擬將我國貨幣供應量劃分為M0、M1、M2、M3.各層次的貨幣內容如下:
M0:流通中現金(貨幣供應量統計的機構范圍之外的現金發行)
M1:M0+企業存款(企業存款扣除單位定期存款和自籌基建存款)+機關團體部隊存款+農村存款+信用卡類存款(個人持有)
M2:M1+城鄉居民儲蓄存款+企業存款中具有定期性質的存款(單位定期存款和自籌基建存款)+外幣存款+信托類存款
M3:M2+金融債券+商業票據+大額可轉讓定期存單等
M1,即狹義貨幣;M2,即廣義貨幣;M2-M1即準貨幣。
二、貨幣供應量統計的機構范圍
(一)金融機構分類依據。分類依據金融機構的職能、貨幣政策對其影響的程度,以及其對經濟的重要性。分類不以金融機構名稱為依據。
(二)中國現有金融機構分類:
1.貨幣當局
中國人民銀行作為中央銀行,是專門行使貨幣當局職能的機構,是金融管理的部門。
2.存款貨幣銀行
指可以用支票轉帳并以此實現支付功能的金融機構,主要是指商業銀行。鑒于我國金融業的現行規定,我們將凡接受活期存款作為負債的金融機構都列為存款貨幣銀行,包括專業銀行、商業銀行、合作銀行、信用合作社和中國農業發展銀行。
3.特定存款機構
指接受有期限、金額限制和特定來源的存款的特定存款金融機構,包括信托投資公司、金融租賃公司、財務公司、住房信貸銀行和外資銀行。
4.非存款金融機構
主要包括保險公司、證券公司和養老基金會等金融機構。政策性銀行中的中國進出口銀行和國家開發銀行也是一種專項資金的營運機構,不吸收存款,不辦理支票業務,屬于此類。
(三)貨幣供應量統計在第二條第(二)款所列范圍統計。
三、貨幣供應量的統計
(一)將列入貨幣供應量統計范圍的金融機構的資產負債按本《辦法》第二條第(二)款的金融機構分類分別編制和匯總為中央銀行資產負債表和存款貨幣銀行資產負債表、特定存款機構資產負債表、非存款金融機構資產負債表。
(二)中央銀行資產負債表與存款貨幣銀行資產負債表合并形成貨幣概覽。
(三)貨幣概覽與特定存款機構資產負債表合并形成銀行概覽。
(四)銀行概覽與非存款金融機構資產負債表合并形成金融概覽。
(五)貨幣供應量在銀行概覽中統計。
(六)各資產負債表和概覽所列科目按照本《辦法》附表歸并。
四、貨幣供應量的公布
(一)貨幣供應量按季度公布,公布時間為公布數據季后第一個月下旬。
(二)公布內容為本《辦法》第三條所列各資產負債表和概覽,各數據表式分期末余額和比上年同期增長比率。
(三)貨幣供應量公布的同時,要結合金融運行情況對貨幣供應量進行分析。
(四)貨幣供應量數據和金融運行分析,須經業務主管行長審批才能見諸公開出版物和新聞媒介。
(五)中國人民銀行授權:《金融時報》發表各層次貨幣供應量的余額和增長比率、貨幣運行述評;《中國人民銀行季報》發布各資產負債表和概覽。
五、附則
(一)非存款金融機構資產負債表和金融概覽暫不編制。
(二)M3系出于金融創新不斷出現的現狀考慮而設,目前暫不編制這一層次貨幣供應量。
(三)中國人民銀行調查統計司負責貨幣供應量統計工作和指標解釋。
附表
表1 中央銀行資產負債表(略)
表2 存款貨幣銀行資產負債表(略)
表3 貨幣概覽(略)
表4 其他銀行機構資產負債表(略)
表5 銀行概覽(略)
附:1994年1至3季度貨幣統計數據(表一至表六)(略)
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