中國人民銀行各省、自治區、直轄市分行;計劃單列市和副省級城市分行;各國有獨資商業銀行、其他商業銀行;郵電部郵政儲匯局:
據中國人民銀行總行對29個省、自治區、直轄市的調查,目前儲蓄存款中屬于企事業單位等對公存款和私營企業生產經營性資金的比重較高。一些企業為了逃避歸還貸款,有意將銷貨款轉入儲蓄帳戶;一些部門設立“小金庫”,為逃避監督將罰沒款、土地管理費、拍賣收入等資金轉入儲蓄存款帳戶;一些私營企業為了提取現金方便,也將生產經營性資金大量存入儲蓄帳戶;一些金融機構為了完成儲蓄存款承包任務,亂拉存款,助長了公款私存。這種狀況如果繼續發展下去,將會引起經濟金融秩序的混亂,必須予以嚴格禁止。現作如下通知:
一、發揮儲蓄崗位的監督作用,督促企業將銷貨款通過轉帳結算,及時存入企業存款帳戶。對要求以個人名義向儲蓄帳戶轉入公款的,要拒絕辦理。對將大額公款私存的,各金融機構要認真清查,并轉為對公布款。對客戶將公款私存的,應按照《中華人民共和國商業銀行法》第七十七條的規定予以處罰。
二、各金融機構必須嚴格遵守中國人民銀行《制止存款業務中不正當競爭行為的若干規則》(銀發〔1996〕66號),堅決廢止存款單項考核指標和獎勵辦法,不得對非存款部門下達存款考核指標,不得把存款考核指標分解下達到職工個人。如再有違反上述規定的,將追究負責人和上級單位負責人的責任。
三、嚴格對私營企業的生產經營性資金單列帳戶統計。各經辦存款業務的金融機構,要在現行會計、統計報表中單獨反映“私營企業生產經營性資金存款”。
四、中國人民銀行各級行要加強對儲蓄存款真實性的經常性監管。對金融機構將公款轉儲蓄的,可以按照《中國人民銀行關于執行〈儲蓄管理條例〉的若干規定》〔銀發(1993)7號〕第三十三條的規定處以罰款,并責令金融機構對有關人員給以紀律處分;金融機構限期不處分的,中國人民銀行可以暫停審批其設立儲蓄機構的申請;對查出儲蓄存款中的公款或生產經營性資金,一律對客戶不計利息。中國人民銀行各級行要公布舉報公款私存的電話,歡迎社會各界參與監督。凡舉報屬實的問題,人民銀行當地分支行要會同財政、審計、工商行政管理部門嚴肅查處。
五、中國人民銀行各分行、郵電部郵政儲匯局應將本通知轉發轄區內的城市合作銀行、農村信用社聯社和郵政儲蓄機構。
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