附：組建市（地）聯社申報材料目錄

　　附件2：農村信用合作社市（地）聯合社管理規定（暫行）

　　第一章　總　則

　　第二章　機構設立、變更及終止

　　第三章　股權設置

　　第四章　組織機構

　　第五章　基本職責

　　第六章　附　則

　　附件3：農村信用合作社市（地）聯合社示范章程

　　第一章　總　則

　　第二章　注冊資本

　　第三章　股　金

　　第四章　社員社

　　第五章　組織機構

　　第六章　基本職責

　　第七章　財務會計

　　第八章　終止與清算

　　第九章　附　則

　　中國人民銀行各分行、營業管理部、各省會（首府）城市中心支行：

　　現將《關于組建農村信用合作社市（地）聯合社的試點工作方案》、《農村信用合作社市（地）聯合社管理規定（暫行）》和《農村信用合作社市（地）聯合社示范章程》印發給你們，請結合實際情況貫徹執行。各地在組建農村信用合作社市（地）聯合社試點工作中發現的問題請及時報告總行。

　　附件1：關于組建農村信用合作社市（地）聯合社的試點工作方案

　　根據農村合作金融發展和深化農村信用合作社管理體制改革的需要，總行決定經過試點在全國范圍內分期分批組建農村信用合作社市（地）聯合社（以下簡稱市（地）聯社）。

　　一、市（地）聯社的性質與組建原則

　　市（地）聯社是由農村信用社縣（市）聯社（以下簡稱縣聯社）出資入股組成，實行民主管理，履行行業管理和服務職能，具有獨立法人地位的合作金融組織。市（地）聯社主要從事行業管理，向縣聯社提供資金清算和調劑服務，不對居民和企業辦理存貸款業務，不設立分支機構。

　　組建市（地）聯社應堅持自愿入股和嚴格審批的原則：縣聯社向市（地）聯社自愿入股。組建工作要嚴格把握有關標準和要求，市（地）聯社注冊資本金不得低于200萬元，入股縣聯社不少于4個。市（地）聯社籌建和開業必須報經總行批準。

　　二、組建市（地）聯社的程序和辦法

　　1.市（地）聯社的組建工作由總行統一進行組織和部署，具體實施工作由各分行、營業管理部負責落實。市（地）聯社籌建領導小組組長由人民銀行當地分支行行長或分管副行長擔任。

　　2.組建試點工作由人民銀行各分行在每個省、自治區選擇3－5個市（地），報經總行同意后進行。試點條件是：市（地）范圍內縣聯社達到6家以上；縣聯社全部完成合作制規范任務；市（地）聯社資本金籌集符合有關要求，縣聯社入股資金數額不超過其實有資本金數額的50％。

　　3.市（地）聯社籌建和開業按以下程序報批：各分行、營業管理部根據總行明確的要求，上報擬組建聯社的市（地）名單和籌建方案，經總行審核同意后開始籌建；完成籌建工作并經分行、營業管理部審核同意后，由總行進行驗收并批準開業。

　　4.在組建過程中，市（地）聯社主要負責人的任職資格由人民銀行中心支行初審，分行、營業管理部復審，總行審批。市（地）聯社主要負責人的任職資格條件按照不低于縣級聯社主要負責人的條件把握。

　　5.市（地）聯社的管理人員從人民銀行當地分支行和縣聯社選調。人民銀行的工作人員到市（地）聯社工作后，正式辦理調出手續。

　　6.市（地）聯社組建后，人民銀行中心支行原承擔的當地農村信用社的行業管理職能移交給市（地）聯社。

　　三、有關要求

　　1.人民銀行各級分支行要主動向當地黨委和政府匯報組建市（地）聯社的有關情況，在地方黨政部門指導和支持下做好市（地）聯社的組建工作。

　　2.人民銀行各級分支行必須嚴格按照總行明確的要求、程序和權限做好有關工作。不得擅自審批市（地）聯社，不得隨意降低有關條件和標準，不得擅自擴大市（地）聯社的業務范圍。市（地）聯社組建試點工作中發現的問題要及時向總行請示和報告。

　　3.要嚴格財務管理，厲行勤儉辦社。市（地）聯社3年內不得新建辦公樓、培訓中心和購置小汽車。

　　4.人民銀行試點地區中心支行要正確處理市（地）聯社組建工作與其他工作的關系，合理安排人員分工，在做好市（地）聯社組建工作的同時完成好其他工作。非試點地區人民銀行中心支行要集中精力全面貫徹落實全國農村信用社工作會議部署的各項任務，確保農村信用社的穩定。

　　5.北京、天津、上海、重慶四個直轄市由于不設地區，所屬縣又不設人民銀行，可考慮在區（縣）聯社基礎上組建市級聯社；海南、寧夏兩省（區）由于地（市）較少，可考慮在省（區）范圍內僅組建一家聯社。

　　在此之前已經有關部門批準成立的地（市）級聯社，要認真總結工作，嚴格按其章程加強管理。同時，請當地人民銀行在今年內對其進行現場監管檢查，逐聯社寫出分析報告，提出對其規范管理的整改意見。

附：組建市（地）聯社申報材料目錄

　　一、籌建申請階段

　　（一）分行關于市（地）聯社籌建的申請報告（含可行性分析）；

　　（二）當地政府關于組建市（地）聯社的意見；

　　（三）市（地）聯社籌建方案（包括：籌建的組織領導、市（地）聯社的股權設置和股金籌集方案等）；

　　（四）市（地）聯社籌建領導小組成員名單、工作單位、職務及簡歷；

　　（五）設立市（地）聯社發起人的協議；

　　（六）中國人民銀行總行要求提交的其他資料和文件。

　　二、開業申請階段

　　（一）分行關于市（地）聯社開業的申請報告；

　　（二）章程（草案）；

　　（三）會計師事務所的驗資證明，實收資本入賬的原始憑證復印件，社員入股名單、出資額及出資比例；

　　（四）主要負責人的名單及其任職資格審查報告，理事會和監事會名單；從業人員的基本情況；

　　（五）營業場所所有權或使用權證明；

　　（六）公安消防部門出具的防盜、報警和消防設施的合格證明；

　　（七）市（地）聯社的創立大會、第一次社員代表大會、理事會和監事會報告和決議；

　　（八）市（地）聯社的主要管理制度；

　　（九）市（地）聯社的籌建情況報告（包括：組建過程、組建完成情況、存在的問題等）；

　　（十）中國人民銀行總行要求提交的其他資料和文件。

附件2：農村信用合作社市（地）聯合社管理規定（暫行）

　　第一章　總　則

　　第一條　為加強對農村信用合作社市（地）聯合社（以下簡稱市（地）聯社）的監督管理，規范其行為，充分發揮行業管理和服務職能，促進農村信用合作事業健康發展，根據《中華人民共和國中國人民銀行法》、《中華人民共和國商業銀行法》和有關法規，制定本規定。

　　第二條　本規定所稱市（地）聯社，是指經中國人民銀行總行批準設立、由所在市（地）農村信用合作社縣級聯合社（以下簡稱縣聯社）自愿出資入股組成、實行民主管理、履行行業管理和服務職能，具有獨立法人地位的合作金融組織。

　　第三條　市（地）聯社依法履行職責，自擔風險，自負盈虧，自我約束，以其全部資產對市（地）聯社的債務承擔責任，依法享有民事權利，承擔民事責任；其財產、合法權益及依法開展業務受國家法律保護，任何單位和個人不得侵犯和非法干涉。

　　第四條　凡承認市（地）聯社章程，按規定交納股金的轄內縣聯社均可申請加入市（地）聯社，為社員社。

　　第五條　市（地）聯社履行對社員社的行業管理和服務職能，不對居民和企業辦理存貸款等金融業務，不設立分支機構。市（地）聯社維護社員社的合法權益，不干預社員社正常的經營活動，不無償調用社員社的資金。

　　第六條　市（地）聯社應遵守國家法律、法規和金融方針政策，依法接受中國人民銀行的監督管理。市（地）聯社遵守行業統一的業務管理制度。

　　第二章　機構設立、變更及終止

　　第七條　市（地）聯社根據所在市（地）名稱命名為“××市（地、盟）農村信用合作社聯合社”。

　　第八條　申請設立市（地）聯社必須具備下列條件：

　　（一）有符合本規定的章程；

　　（二）入股縣聯社達到4家（含4家）以上；

　　（三）注冊資本金不低于200萬元人民幣；

　　（四）有具備任職資格的管理人員和業務操作人員；

　　（五）有健全的組織機構和管理制度；

　　（六）有符合要求的經營場所、安全防范措施和與業務有關的其他設施。

　　第九條　設立市（地）聯社，申請人應向中國人民銀行當地中心支行申請籌建，并提交下列資料：

　　（一）申請書，載明擬設立的市（地）聯社的名稱、所在地、注冊資本、業務范圍等；

　　（二）可行性研究報告；

　　（三）籌建方案；

　　（四）發起人協議；

　　（五）擬定的籌備人員的履歷；

　　（六）中國人民銀行規定提交的其他資料。

　　第十條　設立市（地）聯社的申請經審查批準后，申請人應在6個月之內提出開業申請，并提供下列資料：

　　（一）開業申請；

　　（二）章程草案；

　　（三）擬任職的理事長、副理事長和主任、副主任的任職資格證明；

　　（四）監事長簡歷，理事會、監事會人員名單，從業人員基本情況；

　　（五）法定驗資機構出具的驗資證明；

　　（六）發起社員社名單、出資額及出資比例；

　　（七）符合要求的經營場所的產權或使用權的有效證明文件和公安消防部門出具的防盜、報警和消防設施的合格證明；

　　（八）中國人民銀行規定的其他資料。

　　第十一條　市（地）聯社的籌建和開業，由中國人民銀行中心支行報中國人民銀行分行審核，分行審核同意后報中國人民銀行總行審批，由總行頒發《農村合作金融機構法人許可證》，憑該許可證向工商行政管理部門登記，領取營業執照。

　　第十二條　市（地）聯社的下列變更事項，應報經中國人民銀行總行批準：

　　（一）修改章程；

　　（二）變更注冊資本；

　　（三）調整業務范圍；

　　（四）更換理事長、副理事長和主任、副主任；

　　（五）變更機構名稱和經營場所。

　　本條（四）、（五）款可由總行授權分行審批。

　　第十三條　市（地）聯社因分立、合并或者出現章程規定的解散事由需要解散的，應當向中國人民銀行提出申請，并附解散的理由和債務清償計劃，經中國人民銀行批準后解散。

　　市（地）聯社解散應當依法成立清算組，進行清算，按照清償計劃及時償還債務。由中國人民銀行監督清算過程。

　　第十四條　市（地）聯社因吊銷許可證被撤銷的，由中國人民銀行組織成立清算組，進行清算，按照清償計劃及時清償債務。

　　第十五條　市（地）聯社不能支付到期債務，經中國人民銀行同意，可向人民法院依法申請破產。

　　第十六條　市（地）聯社因解散、被撤銷和被宣告破產而終止。

　　第三章　股權設置

　　第十七條　市（地）聯社吸納市（地）范圍內縣聯社的入股資金，不吸收市（地）聯社職工、其他法人和自然人入股。未經市（地）聯社理事會同意，社員社不能退股或轉讓股金。

　　第十八條　市（地）聯社的注冊資本總額由社員社的入股資金和市（地）聯社的公共積累轉增資本金構成。

　　第十九條　每個社員社入股金額不得低于10萬元，出資比例不得高于市（地）聯社股金總額的30％。社員社入股金額不得超過其實有資本金的50％。

　　第二十條　社員社必須用貨幣資金入股，不得以債權、實物資產、有價證券等折價入股。

　　第二十一條　市（地）聯社不得印制股票，只發記名式股金證作為社員社入股所有權憑證和分紅依據。股金證書應載明認繳數額及出資比例。

　　第四章　組織機構

　　第二十二條　市（地）聯社實行民主管理，其權力機構是社員大會。社員大會由每個社員社的社員大會選舉五至十一名代表參加，每個社員社的代表數量相同。其中農村信用社的社員代表不少于60％。社員代表每3年改選一次。社員大會由理事會負責召集，表決時每個社員代表一票。社員大會至少每年召開一次，理事會認為必要時，經二分之一以上理事提議，或三分之一以上社員代表提議，可以召集臨時社員大會。社員大會行使下列職權：

　　（一）制定或修改市（地）聯社章程；

　　（二）選舉和更換理事、監事；

　　（三）審議和批準理事會、監事會工作報告；

　　（四）審議批準市（地）聯社的發展規劃和對農村信用社的行業管理辦法；

　　（五）審定和批準市（地）聯社年度財務預、決算方案、利潤分配方案和虧損彌補方案；

　　（六）對市（地）聯社的分立、合并、解散及清算事項作出決議；

　　（七）決定其他重大事項。

　　章程的修改，市（地）聯社的分立、合并、解散及清算方案，要經社員大會以全體社員代表的三分之二以上多數通過；其他議案必須經社員大會以全體社員代表的二分之一以上多數通過。

　　第二十三條　市（地）聯社設理事會。理事會是市（地）聯社社員大會的執行機構，由五至十一名理事（奇數）組成。市（地）聯社職工代表擔任理事的人數不超過理事會人數的20％。市（地）聯社理事會中的職工代表由職工代表大會推選并向社員大會提名。理事由社員大會選舉和更換，每屆任期三年，可連選連任。理事會會議由理事長召集和主持。每半年召開一次，必要時可隨時召開。理事會行使下列職權：

　　（一）負責召集市（地）聯社社員大會，并向社員大會報告工作；

　　（二）執行社員大會決議；

　　（三）審定市（地）聯社的管理服務方針和年度工作計劃；

　　（四）批準市（地）聯社的內部管理制度；

　　（五）批準市（地）聯社的人員管理制度和獎懲制度；

　　（六）聘任和解聘市（地）聯社主任、副主任；

　　（七）審議市（地）聯社年度財務預、決算方案和利潤分配方案；

　　（八）批準市（地）聯社內部機構設置及調整方案；

　　（九）提出市（地）聯社分立、合并、解散和清算等重大事項的計劃和方案；

　　（十）章程規定和社員大會授予的其他職權。

　　第二十四條　理事長、副理事長的選舉和更換，須經理事會全體理事的三分之二以上多數通過，其他議案經理事會全體理事的二分之一以上多數通過。

　　理事會設理事長一人，主持理事會工作；可以設副理事長一至二人，協助理事長工作。理事長、副理事長由理事會選舉產生，可連選連任。理事長為市（地）聯社的法定代表人。

　　理事長行使以下職權：

　　（一）主持社員大會，主持、召集理事會會議；

　　（二）檢查理事會決議的實施情況；

　　（三）簽署聯社股金證；

　　（四）對聯社業務活動的合法、合規性進行監督。

　　第二十五條　監事會是市（地）聯社的監督機構，由市（地）聯社社員代表和職工代表組成，人數為3至9名（奇數）。職工代表由職工代表大會推選并向社員大會提名。監事由社員大會選舉和罷免，任期與理事相同。理事、主任、副主任和財務負責人不得兼任監事。

　　監事會會議由監事長召集和主持，每半年召開一次，必要時可隨時召開。

　　監事會行使下列職權：

　　（一）向聯社社員大會報告工作；

　　（二）派代表列席理事會會議；

　　（三）監督市（地）聯社執行國家法律、法規、政策；

　　（四）監督市（地）聯社履行其對農村信用社的管理、指導、協調和服務職責；

　　（五）對理事會決議和主任的決定提出質詢，并要求復議；

　　（六）監督市（地）聯社經營管理和財務管理；

　　（七）章程規定和社員大會授予的其他職權。

　　監事會決議必須經監事會全體監事的二分之一以上多數通過。監事會設監事長一人，主持監事會工作。監事長由監事會選舉和更換，可連選連任。

　　第二十六條　市（地）聯社實行理事會領導下的主任負責制。市（地）聯社設主任一人，副主任一至二人。主任、副主任由理事會聘任。主任不得由理事長兼任。主任全面負責市（地）聯社的管理工作，行使下列職權：

　　（一）主持聯社的日常工作，組織實施理事會決議；

　　（二）擬定聯社內部管理制度草案；

　　（三）擬定聯社發展規劃；

　　（四）擬定聯社年度財務預、決算方案和利潤分配方案；

　　（五）擬定市（地）聯社內部機構設置及調整方案；

　　（六）決定對內部工作人員的獎懲；

　　（七）推薦副主任人選，報理事會審議；

　　（八）任免聯社的中層管理人員；

　　（九）根據聯社人員管理制度和工資制度聘任或解聘職工；

　　（十）章程規定和理事會授予的其他職權。

　　第二十七條　市（地）聯社的理事長、副理事長、主任和副主任的任職資格由人民銀行中心支行初審，逐級報人民銀行總行批準或由總行授權分行批準。

　　市（地）聯社的主要管理人員不得在黨政機關任職，不得兼任其他企事業單位的高級管理人員，不得從事除本職工作以外的其他任何以盈利為目的的經營活動。

　　第五章　基本職責

　　第二十八條　根據中國人民銀行有關規定，市（地）聯社對社員社行使以下行業管理職能：

　　（一）根據全國農村信用社統一的管理制度，指導社員社和農村信用社制定內部管理制度辦法；

　　（二）對社員社和農村信用社的業務經營、財務活動、勞動用工和社會保障及內部管理進行輔導和稽核；

　　（三）對主要負責人的提名和對不稱職的主要負責人的罷免可提出建議，提交社員社社員大會審議；

　　（四）監察處理案件，組織指導安全保衛工作；

　　（五）組織職工的培訓教育；

　　（六）協調有關方面的關系，維護社員社的合法權益；

　　（七）綜合匯總會計、統計報表并按要求上報；

　　（八）電子化建設的協調和管理；

　　（九）其他行業管理職能。

　　第二十九條　市（地）聯社為社員社提供以下服務：

　　（一）組織社員社之間的資金調劑；

　　（二）經中國人民銀行批準，參加資金市場，為社員社融通資金；

　　（三）辦理或代理社員社的資金清算和結算業務；

　　（四）組織做好現金供應和回籠；

　　（五）組織經驗交流和對外交往，提供各種信息咨詢服務；

　　（六）其他服務職能。

　　第三十條　市（地）聯社執行國家統一制定的農村信用社財務會計制度，按照國家有關規定，真實記錄并全面反映其業務活動和財務狀況，編制年度財務會計報告，并匯總全轄農村信用社的會計報表，及時報送中國人民銀行。市（地）聯社不得在法定的會計賬冊外另立會計賬冊。

　　第三十一條　市（地）聯社應定期向理事會和監事會報告其財務狀況。

　　第六章　附　則

　　第三十二條　市（地）聯社違反本規定第五條和第二十九條規定超越業務范圍從事經營活動的，中國人民銀行按《金融違法行為處罰辦法》的有關規定對其進行處罰。

　　第三十三條　在未設置地市行政區劃或沒有地市管理層次的省、自治區和直轄市設立的聯社適用本規定。

　　第三十四條　本規定由中國人民銀行總行負責解釋、修改。

　　第三十五條　本規定自頒布之日起生效。

　　附件3：農村信用合作社市（地）聯合社示范章程第一章　總　則

　　第一條　本聯合社定名為　市（地、盟）農村信用合作社聯合社（以下簡稱聯社）。

　　本聯社地址：　省（自治區、市）　市（地、盟）　街　號。

　　第二條　本聯社是　省（自治區、市）　市（地、盟）農村信用合作社縣級聯合社（以下簡稱縣聯社）按照平等互利的原則，自愿出資入股組成，實行民主管理，履行行業管理和服務職能，具有獨立法人地位的合作金融組織。

　　第三條　本聯社依法履行職責、自負盈虧、自擔風險、自我約束，以其全部資產對本聯社的債務承擔責任，依法享有民事權利，承擔民事責任。本聯社的財產和合法權益，受國家法律保護，任何單位和個人不得侵犯和非法干涉。

　　第四條　本聯社履行對社員社的行業管理和服務職能，不對居民和企業辦理存貸款等金融業務。本聯社維護社員社的合法權益，不干預社員社的正常經營活動，不無償調用社員社的資金。

　　第五條　本聯社遵守國家法律、法規和金融方針政策，依法接受中國人民銀行的監督管理，遵守行業統一的業務管理制度。

　　第二章　注冊資本

　　第六條　本聯社注冊資本為人民幣　萬元，由下列社員社出資入股組成：

　　×××縣聯社

　　萬元

　　×××縣聯社

　　萬元

　　×××縣聯社

　　萬元第三章　股　金

　　第七條　本聯社股金每股10萬元人民幣。每個社員社出資比例最高不得高于聯社股金總額的30％，出資金額不得超過其實有資本金的50％。聯社職工、其他法人和自然人不得向本聯社入股。未經市（地）聯社理事會同意，社員社不能退股，股金不能轉讓。

　　第八條　社員社必須用貨幣資金入股，不得以債權、實物資產、有價證券等折價入股。

　　第九條　本聯社使用記名式股金證，作為社員社資格證明和股金所有權證明。社員社不能以股金證在本聯社以外設定質押。

　　第四章　社員社

　　第十條　凡轄內的縣聯社，承認本聯社章程，承擔社員義務，辦理社員登記手續后，即成為本聯社的社員社。

　　第十一條　社員社的權利：

　　（一）選派代表參加社員大會，代表享有選舉權和被選舉權；

　　（二）參與本聯社重大事項決策的權利；

　　（三）接受本聯社服務的權利；

　　（四）按本聯社章程規定，接受利潤返還的權利；

　　（五）監督本聯社經營狀況和財務狀況的權利；

　　（六）監督本聯社各項工作并提出建議、批評和質詢的權利；

　　（七）參加本聯社舉辦的學習、培訓教育及經驗交流的權利；

　　（八）本聯社依法破產后參加剩余財產分配的權利；

　　（九）本聯社章程規定的其他權利。

　　第十二條　社員社的義務：

　　（一）遵守本聯社章程及各項規章制度，執行社員大會和理事會決議；

　　（二）繳納股金；

　　（三）以繳納的股金為限對本聯社承擔有限責任；

　　（四）按期交納管理費；

　　（五）維護本聯社公共利益，保護本聯社財產；

　　（六）接受本聯社的行業管理；

　　（七）參加本聯社舉辦的活動；

　　（八）本聯社章程規定的其他義務。

　　第十三條　對本聯社發展做出突出貢獻的社員社，本聯社給予精神鼓勵和物質獎勵；對違反本聯社章程的社員社，本聯社依據有關規定予以批評教育或處罰。

　　第五章　組織機構

　　第十四條　本聯社實行民主管理，社員大會是權力機構。由每個社員社的社員大會選舉五至十一名代表組成（每個社員社的代表人數相同），其中農村信用社的社員代表不少于60％。社員代表每3年改選一次。

　　第十五條　社員大會每年至少舉行一次，由本聯社理事會召集。經二分之一以上理事提議或三分之一以上社員代表提議，理事會可以召集臨時社員大會。表決時每個社員代表一票。

　　第十六條　社員大會行使下列職權：

　　（一）制定和修改本聯社章程；

　　（二）選舉和更換理事、監事；

　　（三）審議和批準理事會、監事會工作報告；

　　（四）審議批準本聯社的發展規劃和對社員社的行業管理辦法；

　　（五）審定和批準本聯社年度財務預、決算方案、利潤分配方案和虧損彌補方案；

　　（六）對本聯社的分立、合并、解散及清算方案等事項作出決議；

　　（七）對本聯社其他重大事項作出決議。

　　第十七條　章程的修改，本聯社的分立、合并、解散及清算方案，要經社員大會社員代表的三分之二以上多數通過；其他議案必須經社員大會社員代表的二分之一以上多數通過。

　　第十八條　本聯社理事會是社員大會常設執行機構，由五至十一名理事（奇數）組成。市（地）聯社職工代表擔任理事的人數不得超過理事會人數的20％。職工代表由職工代表大會推選并向社員大會提名。

　　理事由社員大會選舉和更換。理事每屆任期3年，可連選連任。理事會會議由理事長召集和主持。每半年召開一次，必要時可隨時召開。

　　第十九條　理事會行使下列職權：

　　（一）召集社員大會，并向社員大會報告工作；

　　（二）執行社員大會決議；

　　（三）審定本聯社的管理服務方針和年度工作計劃；

　　（四）批準本聯社內部管理制度；

　　（五）批準本聯社的人員管理制度和獎懲制度；

　　（六）聘任和解聘聯社主任、副主任；

　　（七）審議本聯社年度財務預、決算方案和利潤分配方案；

　　（八）批準本聯社內部機構設置及調整方案；

　　（九）提出聯社的分立、合并、解散、清算等重大事項的計劃和方案；

　　（十）章程規定和社員大會授予的其他職權。

　　第二十條　理事會決議須經半數以上理事表決通過，理事長、副理事長的選舉和更換，須經全體理事三分之二以上多數通過。

　　第二十一條　理事會設理事長一人，主持理事會工作；可以設副理事長一至二人，協助理事長工作。理事長、副理事長由理事會選舉產生，可連選連任。理事長為市（地）聯社的法定代表人。

　　第二十二條　理事長行使以下職權：

　　（一）主持社員大會，召集、主持理事會會議；

　　（二）檢查理事會決議的實施情況；

　　（三）簽署聯社股金證；

　　（四）對聯社業務活動的合法、合規性進行監督。

　　第二十三條　本聯社設監事會，由三至九名監事（奇數）組成。每屆任期與理事會相同，行使職權至社員大會選出新的一屆監事為止。

　　第二十四條　本聯社監事由社員代表和市（地）聯社職工代表組成。職工代表由職工代表大會推選并向社員大會提名。監事由社員大會選舉和罷免。理事、主任、副主任和財務負責人不得兼任監事。

　　監事會會議由監事長召集和主持，每半年召開一次，必要時可隨時召開。

　　監事會設監事長一人，主持監事會工作，由監事會選舉和更換，可連選連任。監事長列席理事會會議。

　　第二十五條　監事會行使下列職權：

　　（一）向社員大會報告工作；

　　（二）派代表列席理事會會議；

　　（三）監督聯社執行國家法律、法規、政策；

　　（四）監督聯社履行其對社員社的行業管理和服務職責；

　　（五）對理事會決議和主任的決定提出質詢，并要求復議；

　　（六）監督聯社的經營管理和財務管理；

　　（七）聯社章程規定和社員大會授予的其他職權。

　　第二十六條　監事會決議須經全體監事的二分之一以上多數通過，重大事項須經全體監事的三分之二以上多數通過。

　　第二十七條　本聯社實行理事會領導下的主任負責制。設主任一人，副主任一至二人。主任和副主任由理事會聘任，可連聘連任。主任不得由理事長兼任。

　　第二十八條　主任全面負責本聯社的管理工作，行使下列職權：

　　（一）主持聯社日常工作，組織實施理事會決議；

　　（二）擬定聯社內部管理制度草案；

　　（三）擬定聯社發展規劃草案；

　　（四）擬定聯社年度財務預、決算方案和利潤分配方案；

　　（五）擬定聯社內部機構設置及調整方案；

　　（六）決定對聯社內部工作人員的獎懲；

　　（七）推薦副主任人選，報理事會審議；

　　（八）任免聯社的中層管理人員；

　　（九）根據聯社有關規定和管理制度聘任或解聘聯社職工；

　　（十）章程規定和理事會授予的其他職權。

　　主任列席理事會會議。

　　第二十九條　本聯社主要管理人員不得在黨政機關任職，不得兼任其他企事業單位的高級管理人員，不得從事除本職工作以外的其他任何以盈利為目的的經營活動。

　　第六章　基本職責

　　第三十條　本聯社對社員社行使以下行業管理職能：

　　（一）根據全國農村信用社統一的管理制度，指導社員社和農村信用社制定內部管理制度辦法；

　　（二）對社員社和農村信用社的業務經營、財務活動、勞動用工和社會保障及內部管理進行輔導和稽核；

　　（三）對主要負責人的提名和對不稱職的主要負責人的罷免可提出建議，提交社員社社員大會審議；

　　（四）監察處理案件，組織指導安全保衛工作；

　　（五）組織職工培訓教育；

　　（六）協調有關方面關系，維護社員社的合法權益；

　　（七）綜合匯總會計、統計報表并按要求上報；

　　（八）電子化建設的協調和管理；

　　（九）其他有關行業管理職能。

　　第三十一條　本聯社為社員社提供以下服務：

　　（一）組織社員社之間的資金調劑；

　　（二）經中國人民銀行批準，參加資金市場，為社員社融通資金；

　　（三）辦理或代理社員社的資金清算和結算業務；

　　（四）組織做好現金供應和回籠；

　　（五）組織經驗交流和對外交往，提供各種信息咨詢服務；

　　（六）其他服務職能。

　　第七章　財務會計

　　第三十二條　本聯社執行國家統一制定的農村信用社財務會計制度，并按照國家有關規定，建立、健全財務制度。本聯社在每一會計年度終了時按規定制作財務會計報告，并匯總全轄信用社的會計報表，及時報送中國人民銀行。

　　第三十三條　本聯社的財務會計報告在召開社員大會五天以前置備于本聯社，供社員社查閱。

　　第三十四條　本聯社依法納稅，稅后可分配利潤歸全體社員社所有，并按下列順序分配：

　　（一）提取法定盈余公積金10％；

　　（二）提取公益金5％；

　　（三）提取員工勞動分紅基金5－10％；

　　（四）股金分紅，按不超過稅后利潤的　％提取；

　　第三十五條　本聯社的盈余公積金可用于彌補虧損或轉增資本金；轉增資本金時，以轉增后留存聯社的盈余公積金不少于注冊資本的25％為限，并按照股本結構公平擴增每股權益價值，向社員社公告。

　　第三十六條　本聯社除法定的會計賬冊外，不得另立會計賬冊。

　　第三十七條　本聯社定期向理事會和監事會報告財務狀況。

　　第八章　終止與清算

　　第三十八條　本聯社因下列情形而終止：

　　（一）自行解散；

　　（二）因分立、合并需要解散；

　　（三）被依法撤銷或關閉；

　　（四）被依法宣告破產。

　　本聯社因第（一）、（二）種情形而解散的，由理事會提出議案，并附解散的理由、解散的清算方案，社員大會作出解散決議，經中國人民銀行批準后依法進行清算。

　　本聯社被依法撤銷或關閉、被宣告破產的，應根據《農村信用合作社市（地）聯合社管理規定》進行清算。

　　第九章　附　則

　　第三十九條　本章程未盡事宜，按《農村信用合作社市（地）聯合社管理規定》辦理。

　　第四十條　本章程報中國人民銀行批準后，經本聯社社員大會審議通過，由理事會發布實施。

　　第四十一條　本章程解釋權屬本聯社理事會，修改權屬本聯社社員大會。