一、審計(jì)目的和范圍
　　為了貫徹落實(shí)全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議精神，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)政府機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法部門(mén)、經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)財(cái)務(wù)收支的審計(jì)監(jiān)督，審計(jì)署和地方審計(jì)機(jī)關(guān)將對(duì)部分公檢法機(jī)關(guān)及所屬單位１９９４年的辦案收費(fèi)、罰沒(méi)款物等財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì)（重大問(wèn)題不受時(shí)間限制）。通過(guò)審計(jì)，揭示其在收費(fèi)、管理、使用中存在的問(wèn)題，促進(jìn)執(zhí)法機(jī)關(guān)的廉政建設(shè)，更好地為改革開(kāi)放和社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

　二、審計(jì)的重點(diǎn)
　　（一）審查在案件的受理、偵察、起訴、判決、監(jiān)管過(guò)程中，有無(wú)擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以及亂攤派、侵犯企事業(yè)單位和個(gè)人合法權(quán)益的問(wèn)題。
　　（二）各項(xiàng)收入（包括罰沒(méi)款和贓物變價(jià)款）是否納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算，有無(wú)隱瞞收入、截留、坐支、挪用；有無(wú)私設(shè)小金庫(kù)、擴(kuò)大開(kāi)支范圍、提高開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)、濫用錢(qián)物、請(qǐng)客送禮、揮霍浪費(fèi)、擴(kuò)大消費(fèi)基金等問(wèn)題以及貪污私分等違法問(wèn)題。
　　（三）有無(wú)借辦案之機(jī)以權(quán)謀私，向企事業(yè)單位索要錢(qián)物的問(wèn)題。各地可根據(jù)本地情況，選擇一、二個(gè)群眾反映強(qiáng)烈的案件進(jìn)行審計(jì)調(diào)查，揭示在辦案過(guò)程中存在的不正之風(fēng)。
　　（四）收費(fèi)手續(xù)、支出審批程序等財(cái)務(wù)制度和內(nèi)部控制制度是否健全、有效。

　三、審計(jì)依據(jù)
　　（一）最高人民法院《關(guān)于印發(fā)＜人民法院訴訟收費(fèi)辦法＞的通知》（法（司）發(fā)［１９８９］１４號(hào)）
　　（二）最高人民法院、財(cái)政部《關(guān)于加強(qiáng)訴訟費(fèi)用管理的暫行規(guī)定》（法（司）發(fā)［１９８９］２５號(hào)）
　　（三）國(guó)家物價(jià)局、財(cái)政部《關(guān)于發(fā)布司法系統(tǒng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的通知》（［１９９１］價(jià)費(fèi)字５４９號(hào)）
　　（四）最高人民法院、財(cái)政部《關(guān)于法院業(yè)務(wù)費(fèi)開(kāi)支范圍的規(guī)定的通知》（法（司）發(fā)［１９８５］２３號(hào)）
　　（五）中共中央《關(guān)于堅(jiān)決制止亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派的決定》（中發(fā)［１９９０］１６號(hào)）
　　（六）財(cái)政部《關(guān)于加強(qiáng)公檢法部門(mén)罰沒(méi)收入管理和保證辦案經(jīng)費(fèi)的通知》（［９０］財(cái)預(yù)字第７９號(hào)）
　　（七）財(cái)政部《關(guān)于發(fā)布＜罰沒(méi)財(cái)務(wù)和追回贓款贓物管理辦法＞的通知》（［８６］財(cái)預(yù)字第２２８號(hào)）
　　（八）中央、國(guó)務(wù)院和部委發(fā)布的其他有關(guān)法規(guī)。

　四、要求
　　（一）各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、制度，依法審計(jì)，依法處理。
　　（二）對(duì)查出的問(wèn)題，各地審計(jì)機(jī)關(guān)要研究提出統(tǒng)一處理標(biāo)準(zhǔn)，以免造成地區(qū)之間處理寬嚴(yán)不一。對(duì)于政策界線不清的問(wèn)題，要及時(shí)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)。
　　（三）對(duì)審計(jì)查出的違紀(jì)違規(guī)和管理方面的問(wèn)題，各地審計(jì)機(jī)關(guān)要認(rèn)真綜合分析，寫(xiě)出有觀點(diǎn)、有事實(shí)、有數(shù)據(jù)、有針對(duì)性的意見(jiàn)和建議的綜合報(bào)告，報(bào)本級(jí)政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)。
　　（四）各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要重視審計(jì)信息工作，反映領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題要及時(shí)向署反映。同時(shí)，也要注意收集反映辦案中堅(jiān)持依法行事，嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律好的典型事例。
　　（五）此項(xiàng)審計(jì)工作在１９９５年８月底前完成。
　　附表：一、全國(guó)部分公檢法機(jī)關(guān)辦案收費(fèi)、罰沒(méi)款物審計(jì)情況統(tǒng)計(jì)表
　　二、全國(guó)部分公檢法機(jī)關(guān)辦案收費(fèi)、罰沒(méi)款物等違紀(jì)情況統(tǒng)計(jì)表

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國(guó)審計(jì)署辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九五年二月九日
　　　　　 全國(guó)部分公檢法機(jī)關(guān)辦案收費(fèi)、罰沒(méi)款物審計(jì)情況統(tǒng)計(jì)表

填表單位：　　　　填表日期：１９９５年　月　日　　單位：萬(wàn)元　　表１
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┃序│　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　金額　　　　　　┃
┃　│　　　　　項(xiàng)　目　　　　　　　　├───┬───┬───┬───┨
┃號(hào)│　　　　　　　　　　　　　　　　│公　安│檢察院│法　院│司　法┃
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┃1 │一、辦案經(jīng)費(fèi)總金額　　　　　　　│　　　│　　　│　　　│　　　┃
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┃2 │（一）上年結(jié)轉(zhuǎn)　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　│　　　┃
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┃3 │（二）當(dāng)年預(yù)算撥款　　　　　　　│　　　│　　　│　　　│　　　┃
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┃4 │（三）當(dāng)年辦案收費(fèi)　　　　　　　│　　　│　　　│　　　│　　　┃
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┃5 │１、按標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　│　　　┃
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┃6 │２、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　│　　　┃
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┃7 │３、擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目　　　　　　│　　　│　　　│　　　│　　　┃
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┃8 │（１）　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　│　　　┃
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┃9 │（２）　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　│　　　┃
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┃10│（３）　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　│　　　┃
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┃11│（４）　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　│　　　┃
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┃12│（５）　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　│　　　┃
┠─┼────────────────┼───┼───┼───┼───┨
┃13│（６）　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　│　　　┃
┠─┼────────────────┼───┼───┼───┼───┨
┃14│（７）　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　│　　　┃
┠─┼────────────────┼───┼───┼───┼───┨
┃15│（８）　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　│　　　┃
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┃16│二、辦案經(jīng)費(fèi)支出　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　│　　　┃
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┃17│（一）預(yù)算撥款支出　　　　　　　│　　　│　　　│　　　│　　　┃
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┃18│　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　│　　　┃
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┃19│　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　│　　　┃
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┃20│（二）彌補(bǔ)辦案經(jīng)費(fèi)支出　　　　　│　　　│　　　│　　　│　　　┃
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┃21│（三）違紀(jì)支出　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　│　　　┃
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┃22│１、　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　│　　　┃
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┃23│２、　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　│　　　┃
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┃24│三、年末余額　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　│　　　┃
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┃25│（一）預(yù)算撥款結(jié)余　　　　　　　│　　　│　　　│　　　│　　　┃
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┃26│（二）收費(fèi)結(jié)余　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　│　　　┃
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┃27│四、罰沒(méi)款物　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　│　　　┃
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┃28│（一）罰沒(méi)款　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　│　　　┃
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┃29│１、年初應(yīng)繳未繳財(cái)政數(shù)　　　　　│　　　│　　　│　　　│　　　┃
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┃30│２、當(dāng)年罰沒(méi)款收入　　　　　　　│　　　│　　　│　　　│　　　┃
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┃31│３、已解繳財(cái)政　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　│　　　┃
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┃32│４、經(jīng)政府、財(cái)政批準(zhǔn)留用　　　　│　　　│　　　│　　　│　　　┃
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┃33│５、年末應(yīng)繳未繳財(cái)政　　　　　　│　　　│　　　│　　　│　　　┃
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┃34│（二）罰沒(méi)物資變價(jià)收入　　　　　│　　　│　　　│　　　│　　　┃
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┃35│１、年初應(yīng)繳未繳數(shù)　　　　　　　│　　　│　　　│　　　│　　　┃
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┃36│２、當(dāng)年收入數(shù)　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　│　　　┃
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┃37│３、已解繳財(cái)政數(shù)　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　│　　　┃
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┃38│４、經(jīng)政府批準(zhǔn)留用數(shù)　　　　　　│　　　│　　　│　　　│　　　┃
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┃39│５、年末應(yīng)繳未繳數(shù)　　　　　　　│　　　│　　　│　　　│　　　┃
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┃40│　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　│　　　┃
┠─┼────────────────┼───┼───┼───┼───┨
┃41│　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　│　　　┃
┠─┼────────────────┼───┼───┼───┼───┨
┃42│五、追回贓款贓物　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　│　　　┃
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┃43│（一）追回贓款　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　│　　　┃
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┃44│１、年初應(yīng)繳未繳財(cái)政　　　　　　│　　　│　　　│　　　│　　　┃
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┃45│２、當(dāng)年收入　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　│　　　┃
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┃46│３、已解繳財(cái)政　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　│　　　┃
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┃47│４、年末應(yīng)繳未繳財(cái)政　　　　　　│　　　│　　　│　　　│　　　┃
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┃48│（二）追回贓物折價(jià)　　　　　　　│　　　│　　　│　　　│　　　┃
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┃49│１、年初應(yīng)繳未繳財(cái)政　　　　　　│　　　│　　　│　　　│　　　┃
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┃50│２、當(dāng)年收入　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　│　　　┃
┠─┼────────────────┼───┼───┼───┼───┨
┃51│３、已解繳財(cái)政　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　│　　　┃
┠─┼────────────────┼───┼───┼───┼───┨
┃52│４、年末應(yīng)繳未繳財(cái)政　　　　　　│　　　│　　　│　　　│　　　┃
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　　　　　全國(guó)部分公檢示機(jī)關(guān)辦案收費(fèi)、罰沒(méi)款物等違紀(jì)情況統(tǒng)計(jì)表

填表單位：　　　　填表日期：１９９５年　月　日　單位：萬(wàn)元　　表２
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┃序│　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　金　額　　　　　　┃
┃　│　　　　　　項(xiàng)　 目　　　　　　 ├───┬───┬───┬───┨
┃號(hào)│　　　　　　　　　　　　　　　　│公　安│檢察院│法　院│司　法┃
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┃1 │一、違紀(jì)金額　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　│　　　┃
┠─┼────────────────┼───┼───┼───┼───┨
┃2 │（一）亂罰款　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　│　　　┃
┠─┼────────────────┼───┼───┼───┼───┨
┃3 │（二）亂收費(fèi)　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　│　　　┃
┠─┼────────────────┼───┼───┼───┼───┨
┃4 │（三）亂攤派　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　│　　　┃
┠─┼────────────────┼───┼───┼───┼───┨
┃5 │（四）提高標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)　　　　　　　│　　　│　　　│　　　│　　　┃
┠─┼────────────────┼───┼───┼───┼───┨
┃6 │（五）隱瞞、截留收入　　　　　　│　　　│　　　│　　　│　　　┃
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┃7 │（六）擠占挪用　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　│　　　┃
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┃8 │其中：搞基建　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　│　　　┃
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┃9 │　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　│　　　┃
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┃10│（七）私設(shè)小金庫(kù)　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　│　　　┃
┠─┼────────────────┼───┼───┼───┼───┨
┃11│（八）濫發(fā)錢(qián)物　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　│　　　┃
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┃12│（九）請(qǐng)客送禮　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　│　　　┃
┠─┼────────────────┼───┼───┼───┼───┨
┃13│（十）違反控購(gòu)　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　│　　　┃
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┃14│（十一）其他　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　│　　　┃
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┃15│　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　│　　　┃
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┃16│　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　│　　　┃
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┃17│　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　│　　　┃
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┃18│二、審計(jì)處理情況　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　│　　　┃
┠─┼────────────────┼───┼───┼───┼───┨
┃19│（一）追回被擠占挪用金額　　　　│　　　│　　　│　　　│　　　┃
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┃20│（二）應(yīng)補(bǔ)交上交財(cái)政金額　　　　│　　　│　　　│　　　│　　　┃
┠─┼────────────────┼───┼───┼───┼───┨
┃21│其中：已補(bǔ)交財(cái)政　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　│　　　┃
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┃22│（三）減少財(cái)政撥款、補(bǔ)貼　　　　│　　　│　　　│　　　│　　　┃
┠─┼────────────────┼───┼───┼───┼───┨
┃23│（四）罰款　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　│　　　┃
┠─┼────────────────┼───┼───┼───┼───┨
┃24│（五）移交司法機(jī)關(guān)人數(shù)　　　　　│　　　│　　　│　　　│　　　┃
┠─┼────────────────┼───┼───┼───┼───┨
┃25│　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　│　　　┃
┠─┼────────────────┼───┼───┼───┼───┨
┃26│　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　│　　　┃
┠─┼────────────────┼───┼───┼───┼───┨
┃27│三、補(bǔ)充資料（被審單位數(shù)）　　　│　　　│　　　│　　　│　　　┃
┠─┼────────────────┼───┼───┼───┼───┨
┃28│（一）公安部門(mén)　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　│　　　┃
┠─┼────────────────┼───┼───┼───┼───┨
┃29│　　省級(jí)　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　│　　　┃
┠─┼────────────────┼───┼───┼───┼───┨
┃30│　　地（市）級(jí)　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　│　　　┃
┠─┼────────────────┼───┼───┼───┼───┨
┃31│　　縣（市）級(jí)　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　│　　　┃
┠─┼────────────────┼───┼───┼───┼───┨
┃32│　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　│　　　┃
┠─┼────────────────┼───┼───┼───┼───┨
┃33│（二）檢察院　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　│　　　┃
┠─┼────────────────┼───┼───┼───┼───┨
┃34│　　省級(jí)　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　│　　　┃
┠─┼────────────────┼───┼───┼───┼───┨
┃35│　　地（市）級(jí)　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　│　　　┃
┠─┼────────────────┼───┼───┼───┼───┨
┃36│　　縣（市）級(jí)　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　│　　　┃
┠─┼────────────────┼───┼───┼───┼───┨
┃37│　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　│　　　┃
┠─┼────────────────┼───┼───┼───┼───┨
┃38│（三）法院　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　│　　　┃
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┃39│　　省級(jí)　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　│　　　┃
┠─┼────────────────┼───┼───┼───┼───┨
┃40│　　地（市）級(jí)　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　│　　　┃
┠─┼────────────────┼───┼───┼───┼───┨
┃41│　　縣（市）級(jí)　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　│　　　┃
┠─┼────────────────┼───┼───┼───┼───┨
┃42│（四）司法　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　│　　　┃
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┃43│　　省級(jí)　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　│　　　┃
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┃44│　　地（市）級(jí)　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　│　　　┃
┠─┼────────────────┼───┼───┼───┼───┨
┃45│　　縣（市）級(jí)　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　│　　　┃
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┃46│　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　│　　　┃
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┃47│四、審計(jì)機(jī)關(guān)數(shù)　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　│　　　┃
┠─┼────────────────┼───┼───┼───┼───┨
┃48│　　省級(jí)　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　│　　　┃
┠─┼────────────────┼───┼───┼───┼───┨
┃49│　　地（市）級(jí)　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　│　　　┃
┠─┼────────────────┼───┼───┼───┼───┨
┃50│　　縣（市）級(jí)　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　│　　　┃
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┃51│　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　│　　　┃
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┃52│　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│　　　│　　　┃
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