第一條 為了加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)資金的審計(jì)監(jiān)督,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,提高資金使用效益,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)條例》,特制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)主管部門和有關(guān)單位管理、使用的國家農(nóng)業(yè)資金進(jìn)行的審計(jì)監(jiān)督。
本規(guī)定所稱的農(nóng)業(yè)資金,包括用于農(nóng)業(yè)的財(cái)政撥款、支農(nóng)周轉(zhuǎn)金、銀行專項(xiàng)貸款、各種專項(xiàng)基金和利用國外資金等。
第三條 農(nóng)業(yè)資金審計(jì)的內(nèi)容主要包括:
(一)財(cái)政部門及有關(guān)主管部門是否按照國家規(guī)定及時(shí)、足額征集有關(guān)的農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金,有無少征集或不征集的行為。
(二)對(duì)需要地方配套的農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金,地方財(cái)政部門是否按國家規(guī)定配足資金。
(三)資金分配是否合規(guī)合法,做到專款專用,及時(shí)投入到位,有無截留轉(zhuǎn)移,擠占挪用的行為。
(四)有無擅自擴(kuò)大資金使用范圍,提高開支標(biāo)準(zhǔn),濫發(fā)錢物,請(qǐng)客送禮,虛報(bào)冒領(lǐng),私分農(nóng)業(yè)資金等違紀(jì)違法行為。
(五)資金投向是否合理,使用是否有效,有無重大損失浪費(fèi)。
(六)資金主管部門和使用單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和其他內(nèi)部控制制度是否健全有效。
第四條 農(nóng)業(yè)資金審計(jì)要分層次,抓重點(diǎn)。審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)縣以上征集、分配、管理農(nóng)業(yè)資金的部門和使用農(nóng)業(yè)資金的重點(diǎn)單位進(jìn)行經(jīng)常性審計(jì);對(duì)期限較長(zhǎng)的重點(diǎn)項(xiàng)目,實(shí)行分階段審計(jì);對(duì)一般單位、項(xiàng)目及鄉(xiāng)村使用農(nóng)業(yè)資金的單位實(shí)行有計(jì)劃的抽審。
審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要,可以組織或委托內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和社會(huì)審計(jì)組織,對(duì)使用農(nóng)業(yè)資金的一般單位和項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)。
審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)農(nóng)業(yè)資金管理使用中涉及宏觀調(diào)控方面的問題,應(yīng)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查研究,向政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門反映情況,提出建議。
第五條 審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)查出的違反財(cái)經(jīng)法規(guī)的問題,要依照《審計(jì)條例》和有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)的規(guī)定嚴(yán)肅處理。
第六條 各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)每年對(duì)農(nóng)業(yè)資金的審計(jì)情況,寫出綜合報(bào)告,報(bào)本級(jí)人民政府和上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)。
綜合審計(jì)報(bào)告應(yīng)如實(shí)反映本地區(qū)農(nóng)業(yè)資金審計(jì)的基本情況,農(nóng)業(yè)資金管理和使用的效果,存在的主要問題及處理情況,對(duì)宏觀調(diào)控問題的分析、建議及其被采納情況等。
第七條 上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的農(nóng)業(yè)資金審計(jì)工作應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查。
第八條 本規(guī)定由審計(jì)署負(fù)責(zé)解釋。
第九條 各省、自治區(qū)、直轄市審計(jì)機(jī)關(guān)可根據(jù)本規(guī)定,結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況,制定具體實(shí)施辦法。
第十條 本規(guī)定自一九九一年九月一日起施行。一九八九年三月二日審計(jì)署審辦農(nóng)字(1989)24號(hào)文件同時(shí)廢止。
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