《審計署關(guān)于實施審計工作程序的若干規(guī)定》已經(jīng)審計長會議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。

　　第一條　為了實現(xiàn)審計工作規(guī)范化，保證審計機關(guān)依法行使審計監(jiān)督權(quán)，提高審計工作效率和工作質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國審計條例》（以下簡稱《審計條例》），制定本規(guī)定。

　　第二條　審計機關(guān)依照《審計條例》、《審計條例施行細(xì)則》（以下簡稱《施行細(xì)則》）的規(guī)定辦理審計事項，以事實為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，實事求是，客觀公正。

　　第三條　審計機關(guān)根據(jù)審計工作計劃確定的審計項目組成審計組，在實施審計前向被審計單位送達(dá)審計通知書。

　　審計通知書的內(nèi)容包括：

　?。ㄒ唬徲嫷姆秶?、內(nèi)容、時間和方式；

　?。ǘ徲嫿M長及其他成員的名單；

　?。ㄈΡ粚徲媶挝慌浜蠈徲嫻ぷ鞯囊蟆?/p>

　　審計機關(guān)認(rèn)為需要被審計單位自查的，應(yīng)在審計通知書中寫明自查的內(nèi)容、要求和時間。

　　第四條　審計機關(guān)辦理審計事項時，對涉及其他地區(qū)有關(guān)單位的問題，需要調(diào)查核實的，可以與該地區(qū)審計機關(guān)協(xié)商并委托其調(diào)查核實。

　　被委托的審計機關(guān)接受委托后，應(yīng)當(dāng)及時予以調(diào)查，并將調(diào)查結(jié)果書面通知委托的審計機關(guān)。

　　第五條　審計組對審計事項審計后，提出審計報告，在向?qū)徲嫏C關(guān)提交前應(yīng)當(dāng)按照《審計條例》第二十一條的規(guī)定征求被審計單位的意見。如果接受了被審計單位的意見應(yīng)當(dāng)修改審計報告。被審計單位的書面意見要隨同審計報告一并報送審計機關(guān)。

　　第六條　審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門機構(gòu)或指定專門人員，對審計組認(rèn)為被審計單位違反財經(jīng)法規(guī)需要處罰的審計報告進行復(fù)核，提出復(fù)核意見。

　　第七條　審計機關(guān)按照《施行細(xì)則》第三十一條的規(guī)定，對審計報告中的下列事項進行審定：

　?。ㄒ唬┲饕聦嵤欠袂宄?；

　?。ǘ徲嬜C據(jù)是否充分；

　　（三）審計評價、審計結(jié)論是否適當(dāng)；

　?。ㄋ模徲嬏幚硪庖娛欠裾_。

　　第八條　審計機關(guān)審定審計報告后，對有違反財經(jīng)法規(guī)行為需要依法予以處理的，應(yīng)按《審計條例》第二十二條規(guī)定辦理；對無違反財經(jīng)法規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)進行審計評價，作出審計意見書，通知被審計單位。

　　第九條　審計機關(guān)審計發(fā)現(xiàn)被審計單位的直接責(zé)任人和單位負(fù)責(zé)人（以下簡稱責(zé)任人員）嚴(yán)重違反財經(jīng)法規(guī)，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予行政或司法處理的，應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)主管部門、監(jiān)察部門或司法機關(guān)處理。

　　審計機關(guān)移送處理應(yīng)使用移送處理意見書，移送處理意見書的內(nèi)容包括：

　?。ㄒ唬┴?zé)任人員的違法事實；

　?。ǘ徲嫏C關(guān)對責(zé)任人員的經(jīng)濟處理情況。

　　移送處理意見書應(yīng)附送有關(guān)證據(jù)材料。

　　第十條　被審計單位對審計結(jié)論和決定不服的，應(yīng)當(dāng)按照《審計條例》第二十三條的規(guī)定，向上一級審計機關(guān)申請復(fù)審。

　　對審計署及其派出機構(gòu)的審計結(jié)論和決定不服的，應(yīng)當(dāng)向?qū)徲嬍鹕暾垙?fù)審。

　　可抗力或者其他特殊情況耽誤法定申請期限的，在障礙消除后的十日內(nèi)可以申請延長期限；是否準(zhǔn)許，應(yīng)由有管轄權(quán)的審計機關(guān)決定。

　　被審計單位的復(fù)審申請，應(yīng)當(dāng)以書面形式提出。

　　第十一條　申請復(fù)審應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　（一）申請人是不服審計結(jié)論和決定的被審計單位；

　?。ǘ┯忻鞔_的作出審計結(jié)論和決定的原審計機關(guān)；

　　（三）有具體的復(fù)審請求的依據(jù)；

　?。ㄋ模儆谏暾垙?fù)審范圍；

　　（五）屬于受理復(fù)審的審計機關(guān)管轄；

　　（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第十二條　上一級審計機關(guān)自收到書面復(fù)審申請之日起十日內(nèi)，對復(fù)審申請分別作出以下處理：

　　（一）復(fù)審申請符合要求的，應(yīng)予受理；

　?。ǘ?fù)審申請中沒有提出具體的復(fù)審請求、事實根據(jù)或者法規(guī)依據(jù)的，應(yīng)當(dāng)將復(fù)審申請退回，限期補正，過期不補正的，視為未提出復(fù)審申請；

　?。ㄈ?fù)審申請不符合第十一條規(guī)定條件之一的，不予受理并告知理由。

　　依前款規(guī)定所作的處理，應(yīng)當(dāng)書面通知申請復(fù)審單位，并抄送原審計機關(guān)。

　　第十三條　上一級審計機關(guān)辦理復(fù)審事項，應(yīng)當(dāng)按照下列情形分別作出復(fù)審結(jié)論和決定：

　　（一）原審計結(jié)論和決定事實清楚，符合法定權(quán)限和審計工作程序，適用法律正確，維持原審計結(jié)論和決定。

　?。ǘ徲嫿Y(jié)論和決定有下列情形之一的，決定撤銷、變更或部分變更。

　　1、主要事實不清的；

　　2、適用法律、法規(guī)有錯誤的；

　　3、違反審計工作程序影響被審計單位合法權(quán)益的；

　　4、超越或者濫用職權(quán)的；

　　5、審計定性或者處理明顯不當(dāng)?shù)摹?/p>

　　（三）審計工作程序上有不足的，維護原審計結(jié)論和決定，并通知原審計機關(guān)補正。

　　第十四條　上一級審計機關(guān)復(fù)審的審計事項重大、復(fù)雜或因其他客觀原因影響審計機關(guān)及時辦理的，可以延期作出復(fù)審結(jié)論和決定，但應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)將延期的原因書面通知申請復(fù)審的被審計單位。

　　第十五條　復(fù)審期間，原審計結(jié)論和決定應(yīng)繼續(xù)執(zhí)行，但有下列情形之一的，由上一級審計機關(guān)書面通知停止執(zhí)行：

　?。ㄒ唬┰瓕徲嫏C關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；

　?。ǘ┥弦患墝徲嫏C關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；

　?。ㄈ┓?、法規(guī)規(guī)定停止執(zhí)行的。

　　第十六條　被審計單位如對上一級審計機關(guān)或者審計署的復(fù)審結(jié)論和決定不服，可以向作出終審結(jié)論和決定的審計機關(guān)或者其上級審計機關(guān)提出申訴；依照行政訴訟法的規(guī)定，也可以在收到復(fù)審結(jié)論和決定后向人民法院起訴。

　　第十七條　對固定資產(chǎn)投資項目開工前審計，由被審計單位向?qū)徲嫏C關(guān)提出申請并報送有關(guān)資料，審計機關(guān)應(yīng)予審核。

　　審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到申請后三十日內(nèi)提出審計意見書，發(fā)送被審計單位和有關(guān)單位。

　　第十八條　審計機關(guān)辦理審計調(diào)查事項時，可以持介紹信等簡便方式通知有關(guān)單位，審計調(diào)查報告可以不征求有關(guān)單位的意見。需要通知有關(guān)單位審計調(diào)查結(jié)果的，應(yīng)使用審計意見書，通知有關(guān)單位。

　　對審計調(diào)查中發(fā)現(xiàn)違反財經(jīng)法規(guī)的行為需要處理的，審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)重新按照《審計條例》中規(guī)定的審計工作程序辦理。

　　第十九條　對政府交辦的屬于審計范圍內(nèi)的審計事項，審計機關(guān)按審計工作程序的規(guī)定辦理；對政府交辦的不屬于審計范圍內(nèi)的事項，工作終結(jié)后，應(yīng)向政府提交專題報告。

　　審計機關(guān)與其他部門聯(lián)合進行的并共同作出處理決定的檢查事項，按聯(lián)合檢查組商定的程序辦理。以審計機關(guān)名義組織進行的，按審計工作程序的規(guī)定辦理。

　　第二十條　本規(guī)定由審計署負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十一條　審計機關(guān)的審計文書名稱附后，審計文書格式由審計署和各省、自治區(qū)、直轄市審計局自行制定。

　　第二十二條　本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。一九八五年十月四日審計署發(fā)布的《審計工作試行程序》同時廢止。

　　附：審計文書名稱

　　一、審計通知書

　　二、授權(quán)審計通知書

　　三、委托審計通知書

　　四、審計臨時措施決定

　　五、解除審計臨時措施決定

　　六、審計報告

　　七、審計結(jié)論和決定

　　八、審計意見書

　　九、移送處理意見書

　　十、復(fù)審受理（不受理）通知書

　　十一、復(fù)審結(jié)論和決定