審計署關于審計決定執行期限問題的批復

來源: 律霸小編整理 · 2021-01-29 · 6455人看過
新疆維吾爾自治區審計廳:
  你廳關于審計決定執行期限的請示收悉。經研究,答復如下:
  審計決定的執行期限規定為多少天為宜,關系到審計決定不執行時,審計機關申請法院強制執行的期限。因為超過期限申請的,法院不予執行,而審計機關又沒有強制執行權,所以需要慎重對待。
  根據最高人民法院1991年6月11日印發的《最高人民法院關于貫徹執行<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的意見(試行)》第八十二條、第八十四條第三款、第八十八第一款的規定,行政機關應當在行政相對人起訴期滿之日起3個月內,向行政相對人所在地的基層人民法院申請強制執行具體行政行為。逾期申請的,人民法院不予執行。法律、法規沒有規定實行復議前置制度的,行政機關應當在起訴屆滿之日起3個月內申請法院強制執行具體行政行為。如果法律、法規規定實行復議前置制度,則行政機關應當在復議期滿之日起3個月內,申請法院強制執行具體行政行為。
  根據《審計法實施條例》第四十六條第一款的規定,審計機關實行復議前置制度,被審計單位不經復議不得向法院起訴。所以,如果被審計單位在收到審計決定后,既不申請復議,又不履行的,則審計機關應當向法院申請強制執行審計決定,申請執行的期限為被審計單位復議期滿之日起3個月內。
  根據《行政復議條例》第二十九條的規定,被審計單位申請復議的期限為15日。復議期滿之日起3個月內,就是自審計決定送達之日起3個半月內,約105天。所以,審計機關必須在審計決定送達之日起3個半月內申請法院強制執行審計決定。逾期申請的,法院不予執行。因此,審計決定的執行期限必須少于自送達審計決定之日起3個半月,而且要留出一定的期限申請法院強制執行,以便當被審計單位在規定的執行期限屆滿仍不執行審計決定時,審計機關有足夠的時間申請法院強制執行審計決定。
  1999年10月1日起《行政復議法》施行后,《行政復議條例》即行廢止。根據《行政復議法》第九條的規定,被審計單位申請復議的期限為60日。復議期滿之日起3個月,就是自審計決定送達之日起5個月內,約150天。所以,審計機關必須在5個月內申請法院強制執行審計決定,逾期申請的,法院不予執行。因此,《行政復議法》生效后,審計決定的執行期限必須少于自送達審計決定之日起5個月,而且要留出一定的期限申請法院強制執行,以便當被審計單位在規定的執行期限屆滿仍不執行審計決定時,審計機關有足夠的時間申請法院強制執行審計決定。


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