??? 第一條 為了規(guī)范審計(jì)報(bào)告編審行為,保證審計(jì)工作質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)家審計(jì)基本準(zhǔn)則》,制定本準(zhǔn)則。
第二條 本準(zhǔn)則所稱(chēng)審計(jì)報(bào)告,是指審計(jì)組對(duì)審計(jì)事項(xiàng)實(shí)施審計(jì)后,就審計(jì)實(shí)施情況和審計(jì)結(jié)果向派出的審計(jì)機(jī)關(guān)提出的書(shū)面報(bào)告。
第三條 審計(jì)組對(duì)審計(jì)事項(xiàng)實(shí)施審計(jì),并完成既定的審計(jì)目標(biāo)后,應(yīng)當(dāng)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提出審計(jì)報(bào)告。
第四條 審計(jì)報(bào)告包括下列基本要素:
(一)標(biāo)題;
(二)主送單位;
(三)審計(jì)報(bào)告的內(nèi)容;
(四)審計(jì)組組長(zhǎng)簽名;
(五)審計(jì)組向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提出審計(jì)報(bào)告的日期。
第五條 審計(jì)報(bào)告的標(biāo)題應(yīng)當(dāng)包括被審計(jì)單位名稱(chēng)、審計(jì)事項(xiàng)的主要內(nèi)容和時(shí)間。
第六條 審計(jì)報(bào)告的主送單位是派出審計(jì)組的審計(jì)機(jī)關(guān)。
第七條 審計(jì)報(bào)告的具體內(nèi)容主要包括:
(一)審計(jì)的范圍、內(nèi)容、方式、起訖時(shí)間;
(二)被審計(jì)單位的基本情況,財(cái)政財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系,財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支狀況等;
(三)被審計(jì)單位對(duì)提供的會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性和完整性的承諾情況;
(四)實(shí)施審計(jì)的步驟和采取的方法及其他有關(guān)情況的說(shuō)明;
(五)被審計(jì)單位財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法、效益情況及其評(píng)價(jià)意見(jiàn);
(六)審計(jì)查出的被審計(jì)單位違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為的事實(shí)以及定性、處理、處罰的法律、法規(guī)規(guī)定;
(七)對(duì)被審計(jì)單位提出改進(jìn)財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支管理的意見(jiàn)和建議。
第八條 審計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)內(nèi)容完整,結(jié)構(gòu)合理,觀(guān)點(diǎn)明確,條理清楚,用詞恰當(dāng),格式規(guī)范。
第九條 審計(jì)組應(yīng)當(dāng)根據(jù)審計(jì)工作底稿以及相關(guān)資料,在綜合分析、歸類(lèi)、整理、核對(duì)的基礎(chǔ)上,編制審計(jì)報(bào)告征求意見(jiàn)稿。
第十條 審計(jì)組組長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)對(duì)提出的審計(jì)報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
審計(jì)人員和審計(jì)組組長(zhǎng)均不得將審計(jì)過(guò)程中查出的被審計(jì)單位違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支的行為隱瞞不報(bào)。
第十一條 審計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)審計(jì)組集體討論并由審計(jì)組組長(zhǎng)定稿,按照規(guī)定及時(shí)征求被審計(jì)單位意見(jiàn)。
第十二條 被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)自收到審計(jì)報(bào)告之日起十日內(nèi)提出書(shū)面意見(jiàn);被審計(jì)單位自收到審計(jì)報(bào)告之日起十日內(nèi)沒(méi)有提出書(shū)面意見(jiàn)的,視同無(wú)異議,并由審計(jì)人員予以注明。被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)報(bào)告有異議的,審計(jì)組應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步研究、核實(shí)。如有必要,應(yīng)當(dāng)修改審計(jì)報(bào)告。但是征求被審計(jì)單位意見(jiàn)的審計(jì)報(bào)告應(yīng)予保留,不得遺棄、增刪或者修改。
第十三條 審計(jì)組對(duì)審計(jì)事項(xiàng)實(shí)施審計(jì)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提出審計(jì)報(bào)告;提出的時(shí)間一般不得超過(guò)六十日。
審計(jì)組應(yīng)當(dāng)將審計(jì)報(bào)告、被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)報(bào)告的書(shū)面意見(jiàn)及審計(jì)組的書(shū)面說(shuō)明或者修改意見(jiàn),一并報(bào)送審計(jì)機(jī)關(guān),由審計(jì)組所在部門(mén)接收。
第十四條 審計(jì)組所在部門(mén)收到審計(jì)報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)對(duì)審計(jì)報(bào)告及審計(jì)工作底稿進(jìn)行審核,提出書(shū)面審核意見(jiàn)。
審計(jì)組所在部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)審計(jì)報(bào)告的審核意見(jiàn)負(fù)責(zé)。
審計(jì)組所在部門(mén)根據(jù)審計(jì)報(bào)告及審核意見(jiàn)提出審計(jì)意見(jiàn)書(shū)、審計(jì)決定書(shū)、審計(jì)建議書(shū)、移送處理書(shū)代擬稿,連同審計(jì)報(bào)告及審核意見(jiàn)報(bào)送復(fù)核機(jī)構(gòu)或者專(zhuān)職復(fù)核人員復(fù)核。
第十五條 審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)審計(jì)報(bào)告,審計(jì)意見(jiàn)書(shū)、審計(jì)決定書(shū)、審計(jì)建議書(shū)、移送處理書(shū)代擬稿進(jìn)行審定。一般審計(jì)事項(xiàng)的審計(jì)報(bào)告,審計(jì)意見(jiàn)書(shū)、審計(jì)決定書(shū)、審計(jì)建議書(shū)、移送處理書(shū)代擬稿,可以由審計(jì)機(jī)關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)審定;重大審計(jì)事項(xiàng)的審計(jì)報(bào)告,審計(jì)意見(jiàn)書(shū)、審計(jì)決定書(shū)、審計(jì)建議書(shū)、移送處理書(shū)代擬稿,應(yīng)當(dāng)由審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議審定。
第十六條 審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)審計(jì)報(bào)告,審計(jì)意見(jiàn)書(shū)、審計(jì)決定書(shū)、審計(jì)建議書(shū)、移送處理書(shū)代擬稿中的下列事項(xiàng)進(jìn)行審定:
(一)與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的事實(shí)是否清楚,證據(jù)是否確鑿;
(二)被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)報(bào)告的意見(jiàn)是否恰當(dāng),復(fù)核機(jī)構(gòu)或者復(fù)核人員提出的復(fù)核意見(jiàn)是否正確;
(三)審計(jì)評(píng)價(jià)意見(jiàn)是否恰當(dāng);
(四)定性、處理、處罰意見(jiàn)是否準(zhǔn)確、合法、適當(dāng);
(五)提出的改進(jìn)財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支管理的意見(jiàn)和建議是否恰當(dāng)。
第十七條 本準(zhǔn)則由審計(jì)署負(fù)責(zé)解釋。
第十八條 本準(zhǔn)則自發(fā)布之日起施行。審計(jì)署于1996年12月11日發(fā)布的《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)報(bào)告編審準(zhǔn)則》(審法發(fā)〔1996〕342號(hào))同時(shí)廢止。
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