為了適應(yīng)國務(wù)院對稅收征管范圍調(diào)整的需要，加強稅源管理，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則的有關(guān)規(guī)定，國家稅務(wù)總局決定在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一換發(fā)稅務(wù)登記證。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、換證及辦理稅務(wù)登記的范圍國家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局均應(yīng)根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局稅收征管范圍意見的通知》（國辦發(fā)［1996］4號）調(diào)整的征管范圍，按照“統(tǒng)一代碼，分別登記，分別管理”的原則，對現(xiàn)已辦理過稅務(wù)登記的納稅人，實施稅務(wù)登記換證工作。

　　對于新開業(yè)的納稅人，國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局應(yīng)當嚴格按照國務(wù)院劃定的管轄范圍，分別為其辦理稅務(wù)登記，分別發(fā)放稅務(wù)登記證件；

　　對于非從事生產(chǎn)經(jīng)營而臨時取得應(yīng)納稅收入或臨時發(fā)生應(yīng)納稅義務(wù)，以及只繳納個人所得稅、車船使用稅的納稅人，可以不辦理稅務(wù)登記或者只登記不發(fā)證。

　　二、稅務(wù)登記證的式樣及種類為了便于管理，明確職責(zé)，易于辨別，方便納稅人，從實際需要出發(fā)，國家稅務(wù)局與地方稅務(wù)局采用不同式樣的稅務(wù)登記證及其副本、注冊稅務(wù)登記證及其副本。

　　三、統(tǒng)一納稅人識別號此次稅務(wù)登記換證將統(tǒng)一納稅人識別號。每一個納稅人在向國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局分別辦理稅務(wù)登記前，必須先取得國標統(tǒng)一代碼標識，確保兩證一號。即各類企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)、團體、學(xué)校等組織機構(gòu)納稅人適用國家技術(shù)監(jiān)督局編制的9位碼，并加掛國標6位行政區(qū)域碼作為附碼；個體工商戶和其他繳納個人所得稅的中國公民適用公安部編制的居民身份證15位碼；外國個人以其國別加護照號碼作為納稅人識別號。

　　鑒于增值稅專用發(fā)票交叉稽核系統(tǒng)、防偽識偽系統(tǒng)以及出口退稅系統(tǒng)使用的15位屬性代碼更替需要過渡期，故國家稅務(wù)局啟用新的納稅人識別號的時間定在1997年1月1日，此前仍使用原15位碼；地方稅務(wù)局系統(tǒng)則根據(jù)1996年換發(fā)稅務(wù)登記證件的進度即換即用。

　　有關(guān)統(tǒng)一代碼的具體使用方法和技術(shù)處理另行下文。

　　四、換證程序

　　（一）換發(fā)稅務(wù)登記證應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》第77條的規(guī)定，由稅務(wù)機關(guān)公告通知納稅人。為統(tǒng)一口徑，總局草擬了公告文本；

　　（二）納稅人應(yīng)當在稅務(wù)機關(guān)公告的限期內(nèi)，持原稅務(wù)登記證件、統(tǒng)一代碼證書和居民身份證分別向主管的國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局提出換證申請，填寫稅務(wù)機關(guān)印制的稅務(wù)登記表一式三份；

　　（三）主管稅務(wù)機關(guān)審核納稅人交驗的上述證件和稅務(wù)登記表無誤，應(yīng)當依法換發(fā)稅務(wù)登記證件；審核發(fā)現(xiàn)納稅人提供的證件不全或所填表格有誤的，應(yīng)當責(zé)成其補正后予以換發(fā)。

　　五、換證方法及步驟本次換發(fā)稅務(wù)登記證從1996年4月份開始，到10月底結(jié)束。換證工作分三個階段進行：5月1日前為準備宣傳階段；5月至9月為換證實施階段；10月為驗收總結(jié)階段。具體階段之間的工作安排與銜接，各地可根據(jù)工作進度自行調(diào)整確定。

　　稅務(wù)登記證件的制作，各地務(wù)必在5月1日之前準備完畢；換證工作書面總結(jié)，務(wù)必于10月10日之前以文件形式上報國家稅務(wù)總局。

　　六、統(tǒng)一認識，加強宣傳本次統(tǒng)一納稅人識別號和換發(fā)稅務(wù)登記證是稅務(wù)機構(gòu)分設(shè)以來的第一次，對于澄清稅源，完善征管檔案資料管理，規(guī)范征管程序，明確征管職責(zé)，實現(xiàn)征管計算機網(wǎng)絡(luò)信息共享和加強稅收征收管理等都具有重要的意義。各級稅務(wù)機關(guān)必須對此項工作高度重視，要采取多種形式，對換證工作的意義及必要性，向納稅人進行廣泛的宣傳。宣傳的重點應(yīng)放在“統(tǒng)一代碼，分別登記，分別管理”的意義與作用及具體的辦證程序上。

　　七、密切部門配合，便利納稅人換證在稅務(wù)登記證辦理換發(fā)過程中，各級國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局必須加強配合，尤其是基層直接辦理換證的單位，在換證期間要合署辦公，密切協(xié)作，提高工作效率，優(yōu)化服務(wù)，便利納稅人，并應(yīng)加強與當?shù)丶夹g(shù)八、及時溝通情況，注意信息反饋各級稅務(wù)機關(guān)對換發(fā)稅務(wù)登記證過程中來自納稅人和社會各界的反應(yīng)，必須密切注意，及時研究對策，遇有重大情況要隨時向總局報告；換證的每個階段都要編發(fā)工作進展情況簡報；換證工作結(jié)束時要準確填制《換發(fā)稅務(wù)登記證情況統(tǒng)計表》，隨換證工作總結(jié)上報總局。

　　九、外商投資企業(yè)和外國企業(yè)換發(fā)稅務(wù)登記證的有關(guān)具體問題另行下文明確。

　　附件：1.關(guān)于統(tǒng)一換發(fā)稅務(wù)登記證件的公告（編者略）

　　　　　2.換發(fā)稅務(wù)登記證情況統(tǒng)計表（編者略）