各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局、揚州培訓中心稅收科研（調研）機構：

　　從1995年以來，《中國稅論稅制改革》連續編輯出版6卷，得到各地稅務機關的支持和稅務干部的歡迎。為了認真學習貫徹黨的十五大、十五屆三中全會和中央經濟工作會議精神及朱镕基總理視察國家稅務總局時的重要指示，認清形勢，統一思想，迎接挑戰，完善和穩定稅制，強化稅收征管，展望“十五”深化稅制改革的前景，國家稅務總局稅收科學研究所、中國稅制改革與發展編輯部決定聯合編輯出版

　　《2002年中國稅官論稅制改革》大型叢書，并向稅務系統及社會各界有獎征集論文。

　　一、論文要求：

　　1.注重對稅制改革的成效、經驗、問題、改進方案的理性探討。

　　2.理論與實踐并重，既可有宏觀理論的研究，也可結合當地、本單位的實際進行探討。

　　3.既要有新的見解、新思路，也要注重可操作性和具有推廣、借鑒價值。

　　4.論文選題可參考所附題目，也可自行選題，自擬題目。

　　5.論文字數每篇不超過5000字。來稿請注明作者單位、職務、職稱及通訊地址、聯系電話、郵編等，并加蓋公章。

　　6.征文截稿日期：2002年3月30日，以當地郵戳為準。

　　二、入選論文將編入《2002年中國稅官論稅制改革》大型叢書，并且發榮譽證書。

　　三、本次征文活動聘請財稅專家組成評委會，從入選論文中評選獲獎論文。獲獎論文設特等獎1名，一等獎3名，二等獎5名，三等獎10名，優秀獎50名。獎金分別為5000元、3000元、1000元、500元、100元。獲獎名單將在有關媒體（報紙、雜志、互聯網站）公布，國家稅務總局稅收科學研究所通報表揚，并給獲獎作者頒發證書。

　　四、本次活動聘請國家稅務總局原副局長、中國稅務學會副會長楊祟春，全國工商聯顧問、中國國際稅收研究會副會長、原國家稅務局副局長陳景新為編輯指導委員會主任，聘請各省、自治區、直轄市、計劃單列市國稅局、地稅局主要領導為編輯指導委員會委員（指導委員會名單附后）。

　　五、希望各單位積極推薦入選論文并指派專人（編輯聯絡員）負責此項活動的具體工作。各單位接到通知后，請將編輯聯絡員名單于2002年1月30日前報國家稅務總局科研所辦公室。

　　六、來稿請寄：北京朝陽區華騰園甲5號樓

　　中國稅制改革與發展編輯部

　　郵編：100022

　　編輯部聯系電話：（010）　87793189

　　87793190

　　總局科研所聯系電話：（010）　63417402

　　附：征文參考題目

　　總的指導思想：要以江澤民總書記“三個代表”重要思想為指導，貫徹朱镕基總理視察國家稅務總局時的穩定稅制，加強征管的指示，緊密聯系實際，寫出有情況、有數據、有分析、有見解的論文。

　　一、稅收政策與宏觀經濟調控方面

　　通過完善稅制，調整結構，擴大稅基，調整稅率，公平稅負，強化調控，搞好稅費改革，規范稅費關系，提高征管效率，進一步增強稅收收入，促進平等競爭和推動國民經濟發展的能力，使依法治稅的環境得到改善。

　　1.研究在推動積極財政政策中，更多地發揮稅收作用，促進消費，擴大需求，鼓勵投資，增加出口的對策；

　　2.研究稅收支持西部大開發，支持高新技術產業發展，支持民營經濟和中小企業發展的對策。

　　二、我國加入ＷＴＯ后的稅收對策方面

　　由于加入ＷＴＯ，到2005年我國ＧＤＰ增長幅度將要提高，居民消費、出口和投資進一步增長。因此：

　　1.要研究我國加入ＷＴＯ新形勢下，如何進一步發揮稅收在國際經濟競爭中的

　　作用；

　　2.ＷＴＯ的基本規則對我國稅收政策、稅收征收管理的影響及對策；

　　3.研究海峽兩岸入世后，在一國兩制前提下，兩岸經貿發展的前景，對兩岸稅收關系將帶來那些新問題。

　　三、完善稅制方面

　　完善稅制應與社會發展相協調；與稅收征管水平相適應；與財政金融相關改革相配套；與國際慣例相接軌，提高行政效率，堅持依法治稅。

　　1.研究完善稅制總體設想，如何合理設置稅種，優化稅制結構；

　　2.研究企業所得稅兩稅合一及合并后具體政策的銜接、磨合問題；

　　3.對完善增值稅及征管辦法進行實證研究；

　　4.開展社保稅的可行性研究。現行社保基金籌集、管理狀況及存在的問題，開征社保稅的難點、途徑，及需要準備的條件。

　　四、稅收調節收入分配方面

　　1.研究在初次分配后的再分配環節中稅收的調節作用和地位；

　　2.完善個人所得稅制，強化調節功能；

　　3.研究各個稅種在分配上的調節功能和作用，建立包括個人所得稅、遺產稅、財產稅在內的稅收分配調節機制。

　　五、農業稅收制度改革方面

　　當前要著重推進農村稅費改革，研究解決改革中的新情況新問題。進一步從整體稅制上研究農村稅收制度改革方向的問題，研究稅收如何促進農業產業化發展。

　　六、強化稅收征收管理方面

　　結合貫徹落實新征管法，研究加強征管基層建設、基礎工作、基本功訓練、強化稅源控管，保護納稅人合法權益等問題。

　　七、強化征收管理機制方面

　　研究如何協調征收、管理、稽查各個環節運作，在精簡、效率前提下合理設置征管機構問題。

　　八、稅收信息化建設方面

　　充分發揮現代化科技手段在稅收各項管理中的作用，加強稅收網絡建設，正確、及時、完整的采集信息資料，研究制定各部門、各環節信息共享的措施。

　　其它方面，如關于稅權劃分，完善地方稅制度方面；關于深化征管改革方面；電子商務的稅收征管方面等等，都可以作為論文研究的問題。（以上題目僅供參考，可自行選題，自擬題目）

　　《中國稅官論稅制改革》編輯指導委員會

　　主任：楊祟春（國家稅務總局原副局長）

　　陳景新（全國工商聯顧問、原國家稅務局副局長）

　　委員：孫志強（北京市國家稅務局局長）

　　王紀平（北京市地方稅務局局長）

　　李智祥（天津市國家稅務局局長）

　　崔津渡（天津市地方稅務局局長）

　　郜更順（河北省國家稅務局局長）

　　張博書（河北省地方稅務局局長）

　　李思溫（山西省國家稅務局局長）

　　宋德晉（山西省地方稅務局局長）

　　肖占武（內蒙古自治區國家稅務局局長）

　　李子清（內蒙古自治區地方稅務局局長）

　　鄭樹模（遼寧省國家稅務局局長）

　　邴志剛（遼寧省地方稅務局局長）

　　趙曉明（吉林省國家稅務局局長）

　　唐志萍（吉林省地方稅務局局長）

　　孫云志（黑龍江省國家稅務局局長）

　　張心愿（黑龍江省地方稅務局局長）

　　趙　恒（沈陽市國家稅務局局長）

　　陳　勇（沈陽市地方稅務局局長）

　　丁永安（大連市國家稅務局局長）

　　周　小渝（大連市地方稅務局副局長）

　　倪秀蓮（哈爾濱市國家稅務局局長）

　　嚴玉平（哈爾濱市地方稅務局局長）

　　蔣立勛（長春市國家稅務局局長）

　　曾家忠（長春市地方稅務局局長）

　　謝華康（上海市國家稅務局局長）

　　劉紅薇（上海市地方稅務局局長）

　　周蘇明（江蘇省國家稅務局局長）

　　鄭　堅（江蘇省地方稅務局副局長）

　　戴子鈞（山東省國家稅務局局長）

　　宋協秀（山東省地方稅務局局長）

　　錢寶榮（浙江省國家稅務局局長）

　　黃旭明（浙江省地方稅務局副局長）

　　張金水（福建省國家稅務局局長）

　　張學清（福建省地方稅務局局長）

　　程伯勤（安徽省國家稅務局局長）

　　沈衛國（安徽省地方稅務局局長）

　　周廣仁（江西省國家稅務局局長）

　　余木來（江西省地方稅務局副局長）

　　顧惠祥（南京市國家稅務局局長）

　　戚　魯（南京市地方稅務局局長）

　　楊良忠（寧波市國家稅務局局長）

　　宋越舜（寧波市地方稅務局局長）

　　劉祟俊（青島市國家稅務局副局長）

　　李悅誠（青島市地方稅務局局長）

　　張貽奏（廈門市國家稅務局局長）

　　陸明亮（廈門市地方稅務局局長）

　　李永恒（廣東省國家稅務局局長）

　　吳升文（廣東省地方稅務局局長）

　　謝景開（廣西區國家稅務局局長）

　　韋艷蘭（廣西區地方稅務局局長）

　　胡金亮（湖南省國家稅務局局長）

　　李長庚（湖南省地方稅務局局長）

　　劉楚漢（湖北省國家稅務局局長）

　　桂文奎（湖北省地方稅務局局長）

　　李林軍（河南省國家稅務局局長）

　　謝應權（河南省地方稅務局副局長）

　　孫利軍（海南省國家稅務局局長）

　　吳亞榮（海南省地方稅務局局長）

　　劉勇（武漢市國家稅務局局長）

　　孫　亞（武漢市地方稅務局局長）

　　張祟明（四川省國家稅務局局長）

　　單晨光（四川省地方稅務局局長）

　　段捷慶（云南省國家稅務局局長）

　　馮登坤（云南省地方稅務局局長）

　　劉毓文（貴州省國家稅務局局長）

　　羅發玉（貴州省地方稅務局局長）

　　羅維佳（廣州市國家稅務局局長）

　　羅與洪（廣州市地方稅務局局長）

　　劉　軍（深圳市國家稅務局局長）

　　喬家華（深圳市地方稅務局局長）

　　次　諾（西藏自治區國家稅務局局長）

　　許大衛（重慶市國家稅務局局長）

　　包子川（重慶市地方稅務局局長）

　　李水泉（成都市國家稅務局局長）

　　陳通泉（成都市地方稅務局副局長）

　　楊文利（陜西省國家稅務局局長）

　　張火炎（陜西省地方稅務局副局長）

　　楊繼元（甘贏省國家稅務局局長）

　　王維國（甘肅省地方稅務局局長）

　　李文瑞（寧夏自治區國家稅務局局長）

　　陶　源（寧夏自治區地方稅務局局長）

　　郭梓楠（青海省國家稅務局局長）

　　王志忠（青海省地方稅務局副局長）

　　解愛國（新疆自治區國家稅務局局長）

　　吳琪林（新疆自治區地方稅務局局長）

　　張　捷（西安市國家稅務局副局長）

　　王復興（西安市地方稅務局副局長）

　　主　編：曾國祥　楊友軍

　　副主編：劉　佐　靳東升