各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，揚(yáng)州培訓(xùn)中心，長(zhǎng)春稅務(wù)學(xué)院：

　　1997年全國(guó)稅收宣傳月活動(dòng)已經(jīng)結(jié)束。現(xiàn)將今年全國(guó)稅收宣傳月活動(dòng)總結(jié)印發(fā)你們。希望各地認(rèn)真總結(jié)宣傳月活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，不斷轉(zhuǎn)變稅收宣傳觀念，創(chuàng)新稅收宣傳形式，深化稅收宣傳內(nèi)容，講究稅收宣傳效益，實(shí)現(xiàn)稅收宣傳工作的新突破，為做好各項(xiàng)稅收工作，在全社會(huì)形成依法治稅的良好風(fēng)尚作出貢獻(xiàn)。

　　附件：1997年全國(guó)稅收宣傳月活動(dòng)總結(jié)

　　根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于開(kāi)展1997年全國(guó)"稅收宣傳月"活動(dòng)的通知》（國(guó)稅發(fā)[1997]31號(hào)）精神，各級(jí)稅務(wù)部門圍繞"稅收與文明"主題，廣泛開(kāi)展了稅收宣傳月活動(dòng)，積極探索稅收宣傳的新路子，收到了較好效果。現(xiàn)將有關(guān)清況總結(jié)如下：

　　一、稅收宣傳月基本情況

　　今年是全國(guó)稅收宣傳月活動(dòng)的第六個(gè)年頭。宣傳月活動(dòng)的主題是"稅收與文明".今年2月，總局文件下發(fā)后，各省市相繼轉(zhuǎn)發(fā)了文件，圍繞主題制定方案。宣傳月前夕，總局辦公廳及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了四川省、青島市國(guó)家稅務(wù)局1997年稅收宣傳月方案，推動(dòng)各地稅收宣傳月活動(dòng)的廣泛開(kāi)展。各地通過(guò)講稅法、學(xué)稅法，利用電視劇、專題片、文藝晚會(huì)、公益廣告等各種藝術(shù)形式，在新聞媒體上開(kāi)辟專版、專欄，建立舉報(bào)中心、舉報(bào)電話，在征收服務(wù)廳開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)以及上街咨詢宣傳等開(kāi)展稅收宣傳，收到了較好效果。特別是不少地方如山東省、山西省、海南省、甘肅省、湖南省、四川省、青島市、南京市等地的國(guó)稅局、地稅局加強(qiáng)了協(xié)作與聯(lián)合，共同開(kāi)展稅收宣傳活動(dòng)，形成稅收宣傳合力。宣傳月期間，為了及時(shí)指導(dǎo)宣傳月活動(dòng)的開(kāi)展，總局下發(fā)了傳真電報(bào)3份。各地也上報(bào)了大量的稅收宣傳信息，總局在稅務(wù)簡(jiǎn)報(bào)上編發(fā)了稅收宣傳月增刊，共編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)19期，信息近200條，及時(shí)通報(bào)、交流了各地稅收宣傳情況。

　　二、稅收宣傳月的主要特點(diǎn)

　　（一）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，組織周密，部門配合，注重實(shí)效

　　對(duì)于今年的稅收宣傳月活動(dòng)，總局領(lǐng)導(dǎo)高度重視。在去年12月份的全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議上，黨組書(shū)記、副局長(zhǎng)項(xiàng)懷誠(chéng)在會(huì)議報(bào)告中，專門就此做了布置。稅收宣傳月前夕，國(guó)家稅務(wù)總局于3月27日在北京召開(kāi)1997年全國(guó)稅收宣傳月新聞發(fā)布會(huì)，項(xiàng)懷誠(chéng)副局長(zhǎng)發(fā)表了《轉(zhuǎn)變觀念，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力做好新時(shí)期稅收宣傳工作》的講話。強(qiáng)調(diào)要以宣傳月為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化稅收宣傳力度。3月29日，青島市國(guó)稅局、地稅局組織該市百家納稅企業(yè)在北京人民大會(huì)堂舉行了"愛(ài)我中華，強(qiáng)我民族，依法納稅，報(bào)效國(guó)家"新聞發(fā)布會(huì)，全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)王丙乾，財(cái)政部部長(zhǎng)兼國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)劉仲藜等領(lǐng)導(dǎo)出席了會(huì)議。項(xiàng)懷誠(chéng)副局長(zhǎng)在會(huì)上作了《努力提高納稅意識(shí)，爭(zhēng)當(dāng)模范納稅企業(yè)》的講話，號(hào)召全國(guó)納稅人學(xué)稅法，用稅法，宣傳稅法，做依法納稅的模范。

　　各地各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也把稅收宣傳月活動(dòng)提到重要的議事日程。大多數(shù)省、自治區(qū)、直轄市的主要領(lǐng)導(dǎo)紛紛就稅收宣傳工作聽(tīng)取匯報(bào)，發(fā)表講話、談話，撰寫(xiě)文章，開(kāi)展稅收工作調(diào)研，參加學(xué)習(xí)講座和當(dāng)?shù)氐亩愂招麄骰顒?dòng)等。各級(jí)稅務(wù)部門充分發(fā)揮稅收宣傳主力軍作用，成立由局長(zhǎng)或主管局長(zhǎng)掛帥的宣傳月活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子，部置開(kāi)展宣傳月活動(dòng)，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定活動(dòng)方案，落實(shí)活動(dòng)項(xiàng)目，檢查活動(dòng)情況。稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部相關(guān)部門以及外部有關(guān)部門大辦協(xié)作，積極配合，宣傳的形式與內(nèi)容、廣度與深度，都有新的改變、提高，這些都為全國(guó)稅收宣傳月活動(dòng)的順利開(kāi)展奠定了良好基礎(chǔ)。

　　（二）廣泛開(kāi)展學(xué)稅法、講稅法、懂稅法活動(dòng)

　　法治是我國(guó)新時(shí)期治稅思想的核心內(nèi)容，稅收宣傳的重要任務(wù)之一，就是要在全社會(huì)形成一種學(xué)習(xí)稅法、依法征稅、依法納稅的法治環(huán)境。宣傳月期間，總局先后在中南海為中央領(lǐng)導(dǎo)同志和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、在中央黨校為部分省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、在總局機(jī)關(guān)為機(jī)關(guān)司局級(jí)以上干部舉辦了三堂稅法知識(shí)講座，中國(guó)人民大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師高培勇結(jié)合國(guó)際稅收發(fā)展趨勢(shì)和中國(guó)稅制改革情況，對(duì)中國(guó)稅收的成就、問(wèn)題及當(dāng)前的理論熱點(diǎn)進(jìn)行了研討，朱镕基副總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志出席了講座并給予高度評(píng)價(jià)，在社會(huì)各界和稅務(wù)系統(tǒng)引起強(qiáng)烈反響。山東、寧夏、河南、貴州、陜西、山西、內(nèi)蒙、黑龍江、深圳、青島、沈陽(yáng)等地也紛紛為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部舉辦稅法知識(shí)講座。各基層稅務(wù)部門也開(kāi)展了向領(lǐng)導(dǎo)宣傳稅法活動(dòng)，有計(jì)劃地對(duì)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行稅法宣傳教育。目前，這一活動(dòng)在各地廣泛開(kāi)展。

　　配合宣傳月活動(dòng)，各地舉辦了各種類型的稅收研計(jì)會(huì)、座談會(huì)、政策發(fā)布會(huì)等；組織了稅收知識(shí)競(jìng)賽、"稅收與文明知識(shí)咨詢"；舉辦了稅法知識(shí)講座；開(kāi)展了稅收業(yè)務(wù)培訓(xùn)、納稅輔導(dǎo)；在社會(huì)上進(jìn)一步擴(kuò)大了稅收宣傳影響，深化稅收宣傳內(nèi)容，推動(dòng)各地學(xué)稅法、講稅法、依法治稅活動(dòng)，形成較大的稅收宣傳聲勢(shì)，影響大，效果好。

　　（三）發(fā)揮電視藝術(shù)魅力，利用各種文藝形式寓教于樂(lè)

　　宣傳月期間，總局和各地開(kāi)展了稅收題材電視劇展播活動(dòng)，拍攝和播出了一批稅收題材電視劇。僅4月份"稅收宣傳月"期間，就在中央電視臺(tái)相繼播出了寧夏國(guó)稅局組織拍攝的4集電視劇《他那一片天》；沈陽(yáng)市國(guó)稅局組織、海南省國(guó)稅局、地稅局協(xié)拍的6集電視劇《大都市小稅官》；哈爾濱市國(guó)稅局組織拍攝的8集電視劇《冰雪情懷》；內(nèi)蒙古自治區(qū)地稅局組織拍攝的單集電視劇《雪野追蹤》等4部19集。其中有兩部電視劇還在中央電視臺(tái)重播。各地也組織了相當(dāng)一批稅收題材的電視劇。如江蘇省南京市地稅局組織拍攝播出了4集電視劇《藍(lán)色衛(wèi)士》；貴州省地稅局拍攝播出的《在任還有三天》等。

　　文藝晚會(huì)作為稅收宣傳的重要形式之一，今年在各地廣泛采用。各地舉辦的各種大型文藝晚會(huì)，贊美了稅收工作的巨大成就，謳歌了稅務(wù)系統(tǒng)的英雄模范，唱出了稅收文明之歌。

　　廣泛利用電視專題片開(kāi)展稅收宣傳，是今年稅收宣傳內(nèi)容深化的一個(gè)重要體現(xiàn)。總局與中央電視臺(tái)聯(lián)合組織了《綜藝大觀》、《正大綜藝》、《藝苑風(fēng)景線》等專題節(jié)目。各地也攝制了一批電視專題片以及電視系列片，在中央和各地電視臺(tái)播出后，引起較好反響。除此以外，各地在宣傳月期間，還廣泛運(yùn)用了多種文藝形式開(kāi)展稅收宣傳活動(dòng)。有的組織文藝輕騎隊(duì)巡回演出；有的舉辦詩(shī)歌朗誦會(huì)，熱情謳歌"稅收與文明"主題；有的編排了稅收宣傳曲藝節(jié)目；有的以稅法咨詢、有獎(jiǎng)?wù)鞔稹⒑诎鍒?bào)展覽和文藝表演等形式，開(kāi)展了豐富多彩的宣傳活動(dòng)。

　　（四）充分利用重點(diǎn)新聞媒體形成稅收宣傳輿論攻勢(shì)

　　宣傳月期間，總局組織了人民日?qǐng)?bào)、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、法制日?qǐng)?bào)、中國(guó)檢察報(bào)等四個(gè)稅收專版，通過(guò)理論文章、特約評(píng)論員文章、答記者問(wèn)等，就目前稅收工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)以及各地稅收工作動(dòng)態(tài)等進(jìn)行深度報(bào)道。先后四次組織中央主要新聞單位赴基層采訪報(bào)道。組織青島國(guó)稅局稅收征管改革稿件，并撰寫(xiě)編者按在人民日?qǐng)?bào)頭版顯著位置刊發(fā)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，宣傳月期間，在中央主要新聞單位刊播的稅收宣傳稿件達(dá)300多篇，這是歷年來(lái)所沒(méi)有的。各地也十分重視利用新聞媒體開(kāi)展稅收宣傳。普遍通過(guò)開(kāi)辟專欄、專版、專題節(jié)目、專訪、知識(shí)講座、稅收曲型、納稅先進(jìn)、稅務(wù)之窗、稅收政策法規(guī)指南、點(diǎn)將臺(tái)、咨詢臺(tái)等，較全面地傳播了稅收法規(guī)知識(shí)，對(duì)當(dāng)前稅收工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、先進(jìn)模范人物進(jìn)行了集中、重點(diǎn)宣傳報(bào)道，在新聞媒體上播發(fā)了大量的稅收信息。深圳市地稅局在國(guó)家、省、市各級(jí)報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)發(fā)稿共260多篇。

　　各級(jí)稅務(wù)部門還通過(guò)多種新聞宣傳形式，擴(kuò)大稅收工作影響。總局積極組織中央電視臺(tái)《焦點(diǎn)訪談》、《社會(huì)經(jīng)緯入《廣而告之》、《軍事天地》等節(jié)目的制作和播出。山東省國(guó)稅局、地稅局組織新聞單位開(kāi)展了"山東稅收管理改革巡禮"采訪系列活動(dòng)。

　　（五）通過(guò)宣傳先進(jìn)、曝光案例，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，維護(hù)納稅人的合法權(quán)益，不斷擴(kuò)大稅收宣傳效應(yīng)

　　今年各地普遍開(kāi)展了對(duì)依法納稅先進(jìn)單位進(jìn)行表彰的活動(dòng)。通過(guò)召開(kāi)納稅先進(jìn)單位表彰大會(huì)，在新聞媒體專版公告、開(kāi)辟納稅先進(jìn)單位光榮榜專欄等形式，在社會(huì)上形成了大張旗鼓宣傳納稅先進(jìn)單位、學(xué)習(xí)納稅先進(jìn)單位、為國(guó)納稅的良好風(fēng)氣。國(guó)家稅務(wù)總局黨組書(shū)記、副局長(zhǎng)項(xiàng)懷誠(chéng)專程赴廣東參加廣東省國(guó)家稅務(wù)局召開(kāi)的模范納稅戶表彰大會(huì)，并發(fā)表講話指出，對(duì)自覺(jué)依法繳稅的納稅戶進(jìn)行表彰，是今年稅收宣傳活動(dòng)的一項(xiàng)新內(nèi)容，是深入開(kāi)展稅收宣傳的一個(gè)重要方式。

　　配合以"稅收與文明"為主題的稅收宣傳月活動(dòng)的開(kāi)展，各地稅務(wù)部門普遍設(shè)立了舉報(bào)箱、舉報(bào)電話，建立舉報(bào)中心，印發(fā)征求意見(jiàn)書(shū)等，積極發(fā)動(dòng)社會(huì)各界群眾舉報(bào)稅收?qǐng)?zhí)法中存在的問(wèn)題。哈爾濱市國(guó)稅局出臺(tái)了《公民舉報(bào)偷稅案件獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》；沈陽(yáng)市國(guó)稅局鐵西分局設(shè)立了偷稅、抗稅流動(dòng)舉報(bào)車；安徽省國(guó)稅局系統(tǒng)廣泛設(shè)立舉報(bào)電話。

　　宣傳月期間，總局就青島市騙稅案和河南省偷稅案進(jìn)行了采訪曝光。深圳市地稅局以寶日高爾夫娛樂(lè)觀光有限公司特大涉外偷稅案為典型，在中央電視臺(tái)"新聞聯(lián)播"和"焦點(diǎn)訪談"中進(jìn)行專題報(bào)道，在社會(huì)各界引起強(qiáng)烈反響，也引起港澳、東南亞等國(guó)家、地區(qū)傳媒的廣泛關(guān)注。許多地方利用電子顯示屏在大廳內(nèi)設(shè)立了"偷稅曝光臺(tái)"、與檢察院聯(lián)合召開(kāi)大會(huì)，對(duì)偷稅、逃稅的違法案件進(jìn)行了曝光和依法處理。

　　宣傳月期間，總局推出了全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)20個(gè)基層單位作為文明服務(wù)示范窗口，制定了文明辦稅八公開(kāi)。各地把確保納稅人的合法權(quán)益，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效、文明的服務(wù)作為稅收宣傳的主要內(nèi)容之一，進(jìn)一步發(fā)揮征收服務(wù)廳的"窗口"效應(yīng)，在征收服務(wù)廳實(shí)行著裝上崗、掛牌服務(wù)，推行文明用語(yǔ)，實(shí)行公開(kāi)承諾等，為納稅人提供從稅務(wù)登記、納稅申報(bào)、發(fā)票領(lǐng)購(gòu)到稅款入庫(kù)的一條龍服務(wù)。山西省地稅局發(fā)布了《關(guān)于保障納稅人合法權(quán)益，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督的公告》。海南省國(guó)稅局、地稅局聯(lián)合開(kāi)展了征納雙方相互承諾千人簽字活動(dòng)。

　　三、對(duì)開(kāi)展稅收宣傳月的幾點(diǎn)體會(huì)

　　稅收宣傳月必須進(jìn)一步堅(jiān)持下去。從1992年開(kāi)始的全國(guó)稅收宣傳月活動(dòng)，雖然還有不少不盡人意的地方，在形式、內(nèi)容等方面還需進(jìn)一步改進(jìn)和完善，但它卻是稅務(wù)系統(tǒng)能拿得出、叫得響、在社會(huì)上有較大影響的項(xiàng)目。幾年來(lái)，稅收宣傳月堅(jiān)持每年有主題、有內(nèi)容、有聲勢(shì)、有總結(jié)、有評(píng)比（1996年除外），使其在短短的幾年中，逐步得到了社會(huì)的認(rèn)同。朱镕基副總理在宣傳期間舉辦的稅法講座上強(qiáng)調(diào)在全國(guó)形成學(xué)習(xí)稅法知識(shí)的氣氛；王丙乾副委員長(zhǎng)說(shuō)，每年在全國(guó)開(kāi)展一次稅收宣傳月活動(dòng)的形式很好。人民日?qǐng)?bào)等新聞宣傳部門也把稅收宣傳月活動(dòng)列入年度節(jié)日、大事一覽表中，早準(zhǔn)備、有重點(diǎn)地在宣傳月期間加大稅收宣傳力度；不少新聞部門還主動(dòng)與各級(jí)稅務(wù)部門聯(lián)系，希望配合宣傳月，開(kāi)展稅法宣傳。稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門更是把宣傳月活動(dòng)列入每年的工作計(jì)劃、工作項(xiàng)目中，周密制定方案、細(xì)化指標(biāo)、嚴(yán)格考核。宣傳月期間，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)積極支持，社會(huì)各部門有力配合，廣大群眾踴躍參加。這一切表明，作為稅收宣傳的一種重要形式，稅收宣傳月已為稅務(wù)系統(tǒng)和社會(huì)各界熟悉和接受，成為稅收工作的一重要組成部分。堅(jiān)持和完善稅收宣傳月活動(dòng)，就是促進(jìn)和鞏固稅收工作的成果。

　　幾年的稅收宣傳月活動(dòng)雖然取得了一定成效，但也確實(shí)存在一些問(wèn)題。一是形式和內(nèi)容有所脫節(jié)；二是宣傳投入的總量和結(jié)構(gòu)不盡合理；三是宣傳干部的素質(zhì)有待進(jìn)一步提高；四是稅務(wù)系統(tǒng)的宣傳機(jī)構(gòu)急需健全，如何進(jìn)一步發(fā)揮宣傳干部的積極作用應(yīng)予總結(jié)。

　　為了進(jìn)一步改進(jìn)宣傳月活動(dòng)的形式和內(nèi)容，從1996年開(kāi)始，我們就嘗試對(duì)宣傳月活動(dòng)進(jìn)行改進(jìn)。今年，進(jìn)一步突出了講稅法、學(xué)稅法活動(dòng)，突出了利用新聞媒體開(kāi)展稅收宣傳，突出了利用電視劇等藝術(shù)形式進(jìn)行宣傳，突出了稅務(wù)系統(tǒng)的正反典型宣傳、優(yōu)質(zhì)服務(wù)宣傳等，一句話，突出了宣傳的實(shí)效，社會(huì)反映很好。總局領(lǐng)導(dǎo)曾指出："今年稅收宣傳月已結(jié)束。聽(tīng)到的反映，總體講是不錯(cuò)的，突出了實(shí)效。為此，要認(rèn)真總結(jié)，并提出一些要求。希望各地抓日常宣傳，抓稅務(wù)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，抓我們總局的統(tǒng)籌規(guī)劃".我們認(rèn)為，這是領(lǐng)導(dǎo)對(duì)稅收宣傳工作的鼓勵(lì)和鞭策。全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)要認(rèn)真落實(shí)總局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)稅收宣傳工作提出的要求，以稅收宣傳月為契機(jī)，把稅收宣傳活動(dòng)貫穿于日常的稅收工作中，貫穿于稅務(wù)部門的優(yōu)質(zhì)服務(wù)中，長(zhǎng)期、深入、持久地開(kāi)展好稅收宣傳工作。