各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：

　　為了充分發(fā)揮稅收的宏觀調(diào)控作用，支持各項(xiàng)改革，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展，近年來，國家陸續(xù)出臺了一系列稅收政策措施。為準(zhǔn)確掌握有關(guān)稅收政策的扶持力度、執(zhí)行狀況、實(shí)施效果以及存在問題，進(jìn)一步完善有關(guān)政策，量化稅收對經(jīng)濟(jì)的影響，充分發(fā)揮稅收的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控功能，總局決定對近年來出臺的若干稅收政策的實(shí)施效果進(jìn)行調(diào)查分析。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

　　一、調(diào)查對象調(diào)查對象為近年出臺的綜合性稅收政策，如支持西部大開發(fā)、支持科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展、支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、支持醫(yī)療體制改革、支持房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展等政策，詳見附件1。

　　二、調(diào)查內(nèi)容調(diào)查分析工作主要側(cè)重以下幾方面內(nèi)容：

　　（一）稅收政策落實(shí)情況（未落實(shí)的必須單獨(dú)報(bào)告原因）；

　　（二）稅收政策的實(shí)施效果，包括實(shí)際減免稅總量（分政策、分稅種），是否促進(jìn)了有關(guān)行業(yè)或地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展；

　　（三）政策落實(shí)過程中存在的主要問題、納稅人及社會各界反映的主要問題；

　　（四）進(jìn)一步完善稅收政策的意見和建議；

　　（五）本地區(qū)與稅務(wù)管理密切相關(guān)的有關(guān)行業(yè)體制改革進(jìn)展情況，如醫(yī)療體制改革中營利與非營利機(jī)構(gòu)的分類管理情況。

　　三、組織實(shí)施調(diào)查分析工作在總局由政策法規(guī)司牽頭，有關(guān)司（局）協(xié)辦；在各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局由政策法規(guī)部門牽頭，相關(guān)處室協(xié)辦。

　　四、工作要求

　　（一）各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局要根據(jù)本通知的要求，結(jié)合本地實(shí)際情況，盡快研究、制定、下發(fā)具體調(diào)查方案。

　　（二）調(diào)研工作要有組織、人員保障，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要親自抓。要深入實(shí)際開展調(diào)查，有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料、數(shù)據(jù)要逐級上報(bào)，必須確保數(shù)據(jù)資料翔實(shí)、準(zhǔn)確，不得虛報(bào)、瞞報(bào)。

　　（三）請各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局于2002年11月30日前將2001年以前年度有關(guān)數(shù)據(jù)和相關(guān)調(diào)查資料，2003年3月31日前將2002年度有關(guān)數(shù)據(jù)和相關(guān)調(diào)查資料以書面形式報(bào)送總局（政策法規(guī)司）。

　　（四）總局將對各地調(diào)查上報(bào)工作情況進(jìn)行考評，對工作突出的單位予以表彰，對弄虛作假，應(yīng)付了事的單位要通報(bào)批評。

　　聯(lián) 系 人：張磊；

　　聯(lián)系電話：（010）63417692.

　　附件1：調(diào)查對象

　　一、關(guān)于西部大開發(fā)的稅收政策

　　（一）《國家稅務(wù)總局關(guān)于實(shí)施對設(shè)在中西部地區(qū)的外商投資企業(yè)給予三年減按15%稅率征收企業(yè)所得稅的優(yōu)惠的通知》（國稅發(fā)[1999]172號）

　　（二）《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施西部大開發(fā)若干政策措施的通知》（國發(fā)[2000]33號）、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院西部開發(fā)辦關(guān)于西部大開發(fā)若干政策措施實(shí)施意見的通知》（國辦發(fā)[2001]73號）、《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策問題的通知》（財(cái)稅[2001]202號）、《國家稅務(wù)總局關(guān)于落實(shí)西部大開發(fā)有關(guān)稅收政策具體實(shí)施意見的通知》（國稅發(fā)[2002[47號）

　　二、關(guān)于促進(jìn)高新技術(shù)發(fā)展的稅收政策

　　（一）《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定〉的有關(guān)稅收問題的通知》（財(cái)稅字[1999]273號）

　　（二）《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化有關(guān)稅收政策的通知》（財(cái)稅字[1999]45號）

　　（三）《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)稅收政策問題的通知》（財(cái)稅[2000]25號）

　　三、關(guān)于投資抵免所得稅政策

　　（一）《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈技術(shù)改造國產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅暫行辦法〉的通知》（財(cái)稅字[1999]290號）；

　　（二）《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于外商投資企業(yè)和外國企業(yè)購買國產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅有關(guān)問題的通知》（財(cái)稅字[2000]49號）

　　四、關(guān)于支持金融體制改革、證券市場的稅收政策

　　（一）《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于中國信達(dá)等4家金融資產(chǎn)管理公司稅收政策問題的通知》（財(cái)稅[2001]10號）

　　（二）《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于降低金融保險(xiǎn)業(yè)營業(yè)稅稅率的通知》（財(cái)稅[2001]21號）

　　（三）《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于證券投資基金稅收問題的通知》（財(cái)稅字[1998]55號）、《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于買賣證券投資基金單位印花稅問題的復(fù)函》（財(cái)稅字[2000]8號）、《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于證券投資基金稅收問題的通知》（財(cái)稅[2001]61號）

　　五、關(guān)于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的稅收政策

　　（一）農(nóng)業(yè)部、國家計(jì)委等八部委聯(lián)合發(fā)出的《關(guān)于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點(diǎn)龍頭企業(yè)的意見》（農(nóng)經(jīng)發(fā)[2000]8號）

　　（二）《國家稅務(wù)總局關(guān)于明確農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)所得稅征免問題的通知》（國稅發(fā)[2001]124號）

　　六、關(guān)于支持機(jī)關(guān)后勤體制改革的稅收政策

　　（一）《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于國務(wù)院各部門機(jī)關(guān)服務(wù)中心有關(guān)稅收政策問題的通知》（財(cái)稅字[1999]43號）、《國家稅務(wù)總局關(guān)于國務(wù)院各部門機(jī)關(guān)后勤體制改革有關(guān)稅收政策具體問題的通知》（國稅發(fā)[2000]153號）

　　（二）《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于中央各部門機(jī)關(guān)服務(wù)中心有關(guān)稅收政策問題的通知》（財(cái)稅[2001]122號）、《國家稅務(wù)總局關(guān)于中央各部門機(jī)關(guān)后勤體制改革有關(guān)稅收政策具體問題的通知》（國稅發(fā)[2002]32號）

　　七、關(guān)于扶持房地產(chǎn)市場的稅收政策

　　（一）《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整住房租賃市場稅收政策的通知》（財(cái)稅[2000]125號）；

　　（二）《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于對消化空置商品房有關(guān)稅費(fèi)政策的通知》（財(cái)稅[2001]44號）

　　八、關(guān)于鼓勵綜合利用的稅收政策

　　（一）《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于以三剩物和次小薪材為原料生產(chǎn)加工的綜合利用產(chǎn)品增值稅優(yōu)惠政策的通知》（財(cái)稅[2001]72號）

　　（二）《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于廢舊物資回收經(jīng)營業(yè)務(wù)有關(guān)增值稅政策的通知》（財(cái)稅[2001]78號）

　　（三）《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于部分資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策問題的通知》（財(cái)稅[2001]198號）

　　九、關(guān)于促進(jìn)再就業(yè)的稅收政策

　　（一）《國家稅務(wù)總局關(guān)于下崗職工從事社區(qū)居民服務(wù)業(yè)享受有關(guān)稅收優(yōu)惠政策問題的通知》（國稅發(fā)[1999]43號）

　　（二）《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于隨軍家屬就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》（財(cái)稅[2000]84號）

　　（三）《國家稅務(wù)總局關(guān)于退役士兵自謀職業(yè)享受有關(guān)稅收優(yōu)惠政策問題的通知》（國稅發(fā)[2001]11號）

　　十、關(guān)于支持工程勘察設(shè)計(jì)單位體制改革的稅收政策《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于工程勘察設(shè)計(jì)單位體制改革若干稅收政策的通知》（財(cái)稅字[2000]38號）、《國家稅務(wù)總局關(guān)于工程勘察設(shè)計(jì)單位體制改革企業(yè)所得稅問題的通知》（國稅發(fā)[2001]60號）

　　十一、關(guān)于支持醫(yī)療體制改革的稅收政策《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有關(guān)稅收政策的通知》（財(cái)稅[2000]42號）

　　十二、關(guān)于支持科研機(jī)構(gòu)體制改革的稅收政策《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于非營利性科研機(jī)構(gòu)稅收政策的通知》（財(cái)稅[2001]5號）

　　十三、關(guān)于福利企業(yè)的稅收政策

　　（一）福利企業(yè)的所得稅優(yōu)惠政策（[94]財(cái)稅字001號）；

　　（二）福利企業(yè)的流轉(zhuǎn)稅優(yōu)惠政策（財(cái)稅字[1996]112號）；

　　（三）《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于福利企業(yè)有關(guān)稅收政策問題的通知》（財(cái)稅字[2000]35號）

　　十四、關(guān)于校辦企業(yè)的稅收政策

　　（一）校辦企業(yè)的所得稅優(yōu)惠政策（[94]財(cái)稅字001號）；

　　（二）校辦企業(yè)的流轉(zhuǎn)稅優(yōu)惠政策（財(cái)稅字[1996]112號）；

　　（三）《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于校辦企業(yè)有關(guān)稅收政策問題的通知》（財(cái)稅字[2000]33號）

　　（四）《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于校辦企業(yè)免稅問題的通知》（財(cái)稅[2000]92號）

　　十五、關(guān)于低污染排放小汽車的稅收政策《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于對低污染排放小汽車減征消費(fèi)稅的通知》（財(cái)稅[2000]26號）

　　十六、關(guān)于支持中小企業(yè)發(fā)展的稅收政策《國家稅務(wù)總局關(guān)于中小企業(yè)信用擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)免征營業(yè)稅的通知》（國稅發(fā)[2001]37號）

　　十七、關(guān)于支持高校后勤社會化改革的稅收政策《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于高校后勤社會化改革有關(guān)稅收政策的通知》（財(cái)稅字[2000]25號）

　　十八、關(guān)于促進(jìn)舊貨及二手車交易的稅收政策《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于舊貨和舊機(jī)動車增值稅政策的通知》（財(cái)稅[2002]29號）

　　十九、關(guān)于推進(jìn)企業(yè)改革的契稅政策《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)改革中有關(guān)契稅政策的通知》（財(cái)稅[2001]161號）

　　注：其中二、三、十一項(xiàng)政策的執(zhí)行情況，請各地于9月底前上報(bào)。

　　附件2：統(tǒng)計(jì)表格式樣（略）