各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務局:
為加強對匯總納稅企業的監督管理,逐步完善匯總納稅辦法,保證國家稅收準確、足額入庫,總局決定對郵電部、中國人民保險(集團)公司(以下簡稱中保集團)所屬的匯繳成員企業和單位,進行企業所得稅專項檢查。具體要求如下:
一、檢查對象。郵電部所屬省、地(市)郵電部門及其所屬匯總納稅的工業、供銷和其他企業,根據檢查的需要,可以延伸到縣級郵電部門;中保集團所屬的省、地(市)、縣級分支公司。
二、檢查年度。一般檢查1997年度的企業所得稅繳納情況,發生有涉嫌偷逃稅的,可追溯到以前年度。
三、檢查內容。包括各項應稅收入和稅前扣除項目。各地稅務機關要結合兩個行業經營的特點,重點檢查帳外收入、各種附加收入(費)、各項準備金、風險金、業務招待費、代辦手續費、工資性支出及三費(職工福利費、工會經費、職工教育經費)、捐贈支出、業務管理費等項目以及股息、紅利補稅情況。
四、及時處理檢查中發現的問題。各地稅務機關在檢查中,應嚴格執行國家統一的稅收政策和財務制度,發現申報不實和不符合稅收法規少繳稅款的,由所在地稅務機關就地繳入中央金庫,并應按照《中華人民共和國稅收征收管理法》的有關法規予以處罰。對各種帳外收入、附加收入(費)和各項基(資)金,除按國家統一法規納入省級以上財政預算管理外,其余一律按法規計入應稅收入。
五、總結和上報。檢查結束后,各級稅務機關要填報《企業所得稅專項檢查統計表》,逐級匯總上報,并附送專項檢查工作總結報告。報告要針對檢查中發現的問題,提出加強匯總納稅成員企業和單位就地監督工作的具體意見和建議。各省級稅務機關必須在1998年7月31日前,將分行業匯總后的《企業所得稅專項檢查統計表》和工作總結報告報送總局。
六、切實重視和加強專項檢查工作。各地要統一思想認識,加強領導,認真部署,調配力量,做好專項檢查的準備工作,要深入宣傳,搞好對匯繳成員企業和單位的納稅輔導,確保專項檢查工作順利進行。專項檢查工作可以結合1997年度的企業所得稅匯算清繳同時進行,盡量避免重復勞動,以提高工作效率。在檢查工作中遇有重大的和難以處理的問題,各地應及時與總局(所得稅管理司)聯系。
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