各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：

　　新的企業(yè)所得稅制實(shí)施已近三年，在各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的共同努力下，各項(xiàng)稅收政策逐步完善，征管工作不斷加強(qiáng)，根據(jù)稅收工作重心“向基層轉(zhuǎn)移，向征管轉(zhuǎn)移”的戰(zhàn)略部署，為了繼續(xù)強(qiáng)化和規(guī)范企業(yè)所得稅的征管，確保稅收法規(guī)的執(zhí)行和收入任務(wù)的完成，現(xiàn)就做好1996年度企業(yè)所得稅匯算清繳工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保層層落實(shí)

　　企業(yè)所得稅匯算清繳工作是一項(xiàng)比較復(fù)雜的工作，涉及面廣，政策性強(qiáng)，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要把此項(xiàng)工作納入重要議事日程，做到思想上要重視，領(lǐng)導(dǎo)要得力，人員要保證，部署要及時(shí)，工作要細(xì)致，層層要落實(shí)。要有一位主管局長(zhǎng)專門負(fù)責(zé)，組織強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，調(diào)配業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的人員，協(xié)調(diào)稅政、征管、稽查等部門，共同做好這項(xiàng)工作。要密切注視匯算清繳工作中出現(xiàn)的新情況，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，解決新問題，不斷提高匯繳工作的水平。要建立和健全匯算清繳考核辦法，提高工作質(zhì)量和效率。對(duì)匯繳工作的布置、進(jìn)度和質(zhì)量情況等，應(yīng)派員進(jìn)行督促、檢查，并及時(shí)給予指導(dǎo)，以保證匯繳工作的順利進(jìn)行。

　　二、大力開展稅法宣傳、培訓(xùn)工作

　　根據(jù)征管改革的總體思路，要建立"以納稅人自行申報(bào)和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重點(diǎn)稽查"的新模式。稅務(wù)部門要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，做好納稅人申報(bào)前的宣傳輔導(dǎo)和培訓(xùn)工作。各地要采取各種措施，開辟和理順稅收政策的傳遞渠道，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，通過各種形式進(jìn)行稅法宣傳，對(duì)納稅人進(jìn)行輔導(dǎo)和培訓(xùn)，增強(qiáng)其依法納稅意識(shí)，幫助納稅人準(zhǔn)確如實(shí)申報(bào)。

　　各地在匯算清繳前要抓好稅務(wù)干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，特別是應(yīng)對(duì)主管所得稅的人員進(jìn)行普遍培訓(xùn)，提高于部業(yè)務(wù)能力和執(zhí)行政策的水平，更好地適應(yīng)匯繳和日常工作的需要。

　　三、突出重點(diǎn)，嚴(yán)格審查

　　各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要認(rèn)真執(zhí)行企業(yè)所得稅統(tǒng)一政策，堅(jiān)持依法辦事、依率計(jì)征的原則，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格審查企業(yè)年度納稅申報(bào)表，深入細(xì)致地核實(shí)企業(yè)計(jì)稅所得額。

　　1996年度匯算清繳中重點(diǎn)審查的對(duì)象是：稅源大戶；連續(xù)幾年虧損的企業(yè)；財(cái)務(wù)管理混亂、問題較多的企業(yè)；企業(yè)集團(tuán)。項(xiàng)目的審查重點(diǎn)，應(yīng)放在那些與計(jì)稅所得額關(guān)系較大的項(xiàng)目上。各地可結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，確定具體的審查重點(diǎn)和實(shí)施辦法。

　　要結(jié)合匯算清繳，強(qiáng)化企業(yè)所得稅的稽查工作，按照上述重點(diǎn)審查對(duì)象和重點(diǎn)審查項(xiàng)目的要求，抓住重點(diǎn)，深入地、有針對(duì)性地開展稽查。查出的問題要按稅收征管法的有關(guān)規(guī)定處理，該補(bǔ)稅的一定要補(bǔ)稅，該罰款的一定要罰款，以增強(qiáng)稽查工作的威懾力。

　　在核實(shí)企業(yè)計(jì)稅所得額的基礎(chǔ)上，各地要積極組織稅款入庫(kù)，抓緊清理欠稅，把該收的稅款及時(shí)收上來。

　　四、結(jié)合匯算清繳，加強(qiáng)所得稅征管工作

　　要結(jié)合所得稅匯算清繳，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)所得稅征管工作的意見》和《加強(qiáng)地方企業(yè)所得稅征收管理工作的意見》，針對(duì)目前征管中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取行之有效的措施，大力加強(qiáng)中央及地方企業(yè)所得稅的征收管理工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)匯總納稅成員企業(yè)和單位的就地監(jiān)管，重視和強(qiáng)化對(duì)這些企業(yè)和單位的監(jiān)督檢查工作，切實(shí)抓緊抓細(xì)，把有關(guān)規(guī)定落到實(shí)處。對(duì)不屬于匯總納稅范圍的企業(yè)和單位，均應(yīng)按規(guī)定依法就地征稅。按照規(guī)范企業(yè)所得稅征管的要求，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算較健全的，應(yīng)堅(jiān)持實(shí)行查賬征收；對(duì)規(guī)定允許核定征收的，應(yīng)嚴(yán)格控制，不允許擴(kuò)大范圍。

　　五、繼續(xù)推進(jìn)匯算清繳改革試點(diǎn)工作

　　匯算清繳改革是稅收征管改革的組成部分，1995年度匯繳改革中，各地都選擇了部分企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)，取得了初步成效。1996年度的匯繳改革，各地要本著積極穩(wěn)妥的原則，繼續(xù)擴(kuò)大試點(diǎn)。可根據(jù)本地實(shí)際，不斷完善試點(diǎn)方案，一定要認(rèn)真、扎實(shí)、細(xì)致地做好，防止改革試點(diǎn)走過場(chǎng)。鑒于納稅人辦稅能力不一，稅務(wù)機(jī)關(guān)工作也有跟不上的情況，試點(diǎn)工作應(yīng)循序漸進(jìn)，逐步推開，尤其對(duì)一部分財(cái)務(wù)管理不規(guī)范、財(cái)會(huì)人員素質(zhì)不高的國(guó)有小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體和私營(yíng)企業(yè)，一般不宜納入試點(diǎn)范圍。1 995年度匯繳改革試點(diǎn)企業(yè)較多或已經(jīng)全面推開的地區(qū)，要在提高質(zhì)量上下功夫，采取適當(dāng)措施，使稅務(wù)機(jī)關(guān)的宣傳、輔導(dǎo)，納稅人的自行申報(bào)，中介機(jī)構(gòu)代理，稅務(wù)稽查的質(zhì)量等，都要比上一年有明顯提高。

　　六、認(rèn)真做好匯算清繳報(bào)表和工作總結(jié)的報(bào)送工作

　　匯算清繳工作結(jié)束后，各地要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出問題，分析原因，提出改進(jìn)措施。

　　為提高報(bào)表編報(bào)質(zhì)量，提高工作效率，總局已對(duì)企業(yè)所得稅管理軟件進(jìn)行了培訓(xùn)。

　　各地要抓緊落實(shí)培訓(xùn)工作，切實(shí)使稅源管理軟件發(fā)揮其應(yīng)有作用，提高報(bào)表編報(bào)質(zhì)量和工作效率。

　　今年的企業(yè)所得稅匯算清繳報(bào)表，仍按《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于下發(fā)〈企業(yè)所得稅稅源年（季）度匯總表〉的通知》（國(guó)稅函發(fā)［1994］279號(hào)）下發(fā)的企業(yè)所得稅稅源年（季）度匯總表（包括6張附表）格式及有關(guān)要求統(tǒng)計(jì)編報(bào)。

　　各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局，務(wù)必于1997年6月15日前將報(bào)表連同總結(jié)報(bào)告一并報(bào)送總局。總結(jié)報(bào)告的內(nèi)容包括：匯算清繳工作的主要措施和效果；匯繳改革試點(diǎn)情況；存在問題及改進(jìn)的意見；查出違紀(jì)問題的典型案例及處理情況等。有關(guān)對(duì)1996年度需要分析的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)口徑，可按《企業(yè)所得稅稅源報(bào)表考核評(píng)比辦法》（國(guó)稅函［1996］460號(hào)）的要求辦理。