各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務局，揚州稅務進修學院：

　　為貫徹落實《 政府采購法 》，國務院辦公廳印發了《中央預算單位2004年政府集中采購目錄及標準》（附件一），對2004年中央預算單位政府集中采購目錄和標準進行了調整和修訂。各級國家稅務局必須嚴格按照國務院辦公廳的要求，貫徹落實好《中央預算單位2004年政府集中采購目錄及標準》。現對貫徹落實《中央預算單位2004年政府集中采購目錄及標準》的有關問題通知如下：

　　一、各省、自治區、直轄市、計劃單列市國家稅務局機關本級的采購項目中，屬于政府集中采購目錄的項目，必須委托中央國家機關政府采購中心實行政府集中采購。

　　按照《 政府采購法 》和《國務院辦公廳關于印發中央預算單位2004年政府集中采購目錄及標準的通知》的規定，2004年政府采購制度改革范圍擴大到中央國家機關二級預算單位。在國家稅務局系統，中央國家機關二級預算單位是指各省、自治區、直轄市、計劃單列市國家稅務局。國家稅務局系統中屬于中央國家機關二級預算單位的機關本級，凡采購列入《中央預算單位2004年政府集中采購目錄及標準》的項目，應向總局財務管理司報送采購計劃，總局財務管理司匯總后，向中央國家機關政府采購中心辦理委托手續。

　　各省、自治區、直轄市、計劃單列市國家稅務局機關本級，可以按照中央國家機關政府采購中心規定的協議供貨方式進行采購。中央國家機關政府采購中心2004年第一期協議供貨在中國政府采購網上已經公布（中國政府采購網址：www.ccgp.gov.cn）。

　　各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務局為下屬單位進行的集中采購，今年暫不列入政府集中采購，應按照總局部門集中采購和分散采購的有關規定執行。

　　二、各級國家稅務局采購項目中，屬于《國家稅務局系統2004年部門集中采購目錄及標準》（附件二）的項目，應當實行總局部門集中采購。2004年，屬于總局部門集中采購目錄的項目，各省級國家稅務局應立即組織編制采購計劃，報送總局財務管理司安排集中采購。各地為信息化建設配置小型機、網絡專用設備的，還須先向總局信息辦報送技術方案，經總局審核批準后，納入總局集中采購。

　　三、各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務局機關本級采購政府集中采購目錄和部門集中采購目錄以外的項目，以及各省級以下國家稅務局采購部門集中采購目錄以外、部門采購限額標準以上的項目，由各省級國家稅務局按照《 政府采購法 》的規定安排采購事宜。

　　四、各級國家稅務局的采購項目，達到公開招標數額標準以上的項目，應當實行公開招標。總局已根據《中央預算單位2004年政府集中采購目錄及標準》規定的公開招標數額標準，在《國家稅務局系統2004年部門集中采購目錄及標準》中對公開招標數額標準進行修訂。2004年，凡采購貨物或服務（單項或批量）達到120萬元以上，采購工程200萬元以上的，應當采用公開招標方式。各地應嚴格按照公開招標數額標準執行，屬公開招標數額標準以上的項目都應實行公開招標，在提出項目業務需求和技術要求時，應當按照公開招標要求提出，不得設置各種特殊條件，規避公開招標。

　　五、根據加強稅務登記管理工作的需要，總局將部署換發稅務登記證工作，稅務登記證的印制，由總局進行招標。各省級國稅局要加強對總局集中采購以外的稅務票證印制的政府采購管理，普通稅務發票及各項完稅證的印制，包括紙張采購應當納入政府采購。

　　六、各級國家稅務局政府采購項目應當嚴格按照批準的項目預算和制定的采購計劃組織實施。要樹立依法采購、依采購預算采購、依采購計劃采購的觀念，切實按照采購預算、計劃組織采購，確立采購預算、計劃的嚴肅性，各地要抓好采購預算、計劃的制定、層報工作。2005年度采購預算、計劃編制上報工作的具體事項，另行明確。

　　七、《 國家稅務總局關于國家稅務局系統實行政府采購有關問題的通知 》（國稅發〔2003〕75號）與本通知不一致的，按照本通知執行。

　　附件：1.中央預算單位2004年政府集中采購目錄及標準

　　2.國家稅務局系統部門集中采購目錄及標準

國家稅務總局
二00四年六月十四日

　　附件1：中央預算單位2004年政府集中采購目錄及標準

　　一、政府集中采購目錄

　　以下項目必須按規定委托集中采購機構代理采購：

　　1.貨物類。空調機、計算機、打印機、復印機、印刷設備、PC服務器、網絡設備、程控交換機（國務院系統）、電話機（國務院系統）、投影儀（國務院系統）、炊事設備（國務院系統）、建筑裝飾材料（國務院系統）、電梯、起重機、鍋爐、辦公家具、汽車（轎車、越野汽車、面包車、大客車）、摩托車、傳真機（國務院系統）、掃描儀（國務院系統）攝影攝像器材（國務院系統）、復印紙（國務院系統）、監控設備（不含交通管理監控設備，國務院系統）。

　　2.工程類。統一組織的房屋修繕、裝修（在京單位）。

　　3.服務類。汽車維修（在京單位）、汽車保險（在京單位）、規定的印刷項目（在京單位）、計算機通用軟件、規定的會議服務、汽車加油（國務院系統）、工程監理（國務院系統）。

　　二、部門集中采購項目

　　以下項目原則上應當實行部門集中采購。部門集中采購由部門自行組織，可以委托集中采購機構或社會招標代理機構采購。

　　1.貨物類。救災物資、防汛物資、抗旱物資、農用物資、儲蓄物資、網絡專用設備、醫療設備和器械、計劃生育設備、交通管理監控設備、港口設備、農用機械設備、氣象專用儀器設備、人工影響天氣作業設備、航測設備、消防設備、警察設備和用品、專用教學設備、廣播電視和影像設備、文藝設備、體育設備、海關專用物資設備、稅務專用物資裝備、救助船舶和直升機、港務監督巡邏艇、檢查訴訟設備、法庭內部裝備、救護車緝私船、地震專用儀器設備、水利專用儀器設備（水保、水文專用儀器設備）。

　　2.工程類。部門確定的本系統單位公用房和宿舍的修繕和裝修工程

　　3.服務類。本部門或本系統信息管理系統開發及維護、部門確定的其他有特殊要求的專用服務項目。

　　三、部門采購限額標準

　　除政府集中采購目錄和部門集中采購項目外，各部門自行采購（單項或批量）達到50萬元以上的貨物和服務的項目，60萬元以上工程項目應執行《 中華人民共和國政府采購法 》和《 中華人民共和國招標投標法 》有關規定。其中，200萬元以上工程應采用公開招標方式。

　　四、政府采購貨物和服務公開招標數額標準

　　政府采購貨物或服務的項目，單項或批量采購金額一次性達到120萬元以上的，必須采用公開招標采購方式。政府采購工程公開招標數額標準按照國務院有關規定執行。

　　附件2：國家稅務局系統部門集中采購目錄及標準

　　一、總局部門集中采購目錄

　　各級國家稅務局采購以下項目，必須實行部門集中采購，由采購中心組織集中采購：

　　1.信息化建設網絡專用設備、小型機；

　　2.信息化建設稅收業務軟件開發、推廣、技術支持與服務項目；

　　3.信息化建設的集成項目；

　　4.稅務票證印制，包括增值稅專用發票、出口專用稅票、印花稅票、車輛購置稅完稅證、稅務登記證等；

　　5.稅務制服面料；

　　6.3000萬元（不含征地費）以上基建項目竣工審計的中介機構。

　　二、公開招標數額標準

　　采購貨物、服務項目單項或批量采購金額一次達到120萬元以上的，必須進行公開招標采購；

　　采購200萬元以上工程應實行公開招標。其中：工程項目采購，包括項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等。達到下列標準之一的，必須進行公開招標采購：

　　（一）施工單項合同估算價在200萬元以上的；

　　（二）重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元以上的；

　　（三）勘察、設計、監理等服務的采購，單項合同估算價在50萬元以上的；

　　（四）單項合同估算價低于第（一）、（二）、（三）項規定的標準，但項目投資總額在3000萬元以上的。