各省、自治區、直轄市質量技術監督局：

　　現將2003年上半年特種設備事故情況通報如下：

　　一、各類事故發生情況及同期對比分析

　　據統計，2003年上半年發生鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、廠內機動車輛、游樂設施等特種設備嚴重以上事故148起（含“土鍋爐”7起），其中重大事故7起，嚴重事故141起，共死亡121人，受傷142人，直接經濟損失1508.5萬元。上半年沒有發生特大事故。客運索道沒有發生事故。

　　與2002年上半年相比，2003年上半年特種設備事故總起數下降19%，重大事故起數下降30%，嚴重事故起數下降18%，死亡人數下降33%，受傷人數下降17%。

　　在2002年底完成7類特種設備普查整治工作的基礎上，除去“非典”時期特種設備使用頻率有所降低的因素，從總體上看，今年上半年特種設備安全狀況穩定，各類事故繼續呈現下降趨勢。

　　二、事故原因分析

　　（一）因設備本身質量（包括設計、制造、安裝、修理、改造）引發的事故32起（其中“土鍋爐”重大事故1起、嚴重事故6起），占事故總起數的21.6%。其中：鍋爐嚴重事故5起（其中常壓鍋爐和小型鍋爐制造質量低劣各1起）；壓力容器嚴重事故5起；壓力管道嚴重事故4起；起重機械重大事故1起、嚴重事故10起。如：2003年3月28日，山東省濱州市天鴻熱電廠1臺75噸（5.29MPa）蒸汽鍋爐在安裝調壓時，鍋筒上的安全閥座連接管焊縫開裂，噴出蒸汽造成1人受傷，送醫院搶救無效死亡。

　　（二）因違章操作引發的事故70起，占事故總起數的47.3%。其中：鍋爐嚴重事故17起（其中常壓鍋爐承壓使用造成爆炸10起）；壓力容器（含氣瓶）重大事故2起、嚴重事故9起；壓力管道嚴重事故3起；電梯嚴重事故14起；起重機械嚴重事故21起；廠內機動車嚴重事故4起。如2003年1月3日，勝利石油管理局河口社區西區鍋爐房3號熱煤氣發生爐在調試運行期間發生爆炸事故，死亡6人，輕傷3人； 2003年4月23日，內蒙古呼和浩特市天野化工集團有限責任公司，1臺合成氣化爐發生爆炸事故，造成直接經濟損失235.6萬元。

　　（三）因安全附件不全或安全裝置失去保護作用引發的事故20起，占事故總起數的13.5%。其中：鍋爐嚴重事故1起；壓力容器重大事故1起、嚴重事故2起；電梯嚴重事故8起；起重機械重大事故1起、嚴重事故6起；游樂設施嚴重事故1起。如2003年3月5日，九江化工廠租賃給九江大洋公司的環氧丙烷生產線用于儲存環氧乙烷的儲槽，在停產3個月的情況下突然發生爆炸，造成15人受傷，直接經濟損失300萬元；2003年1月2日，中港第二航務工程局在中江高速公路十二標段10-11左側預制場安裝龍門吊時，履帶吊發生鋼索滑絲，致使右側25噸輪胎吊桿彎折，導致吊起物——橫梁墜下并碰撞右側鋼立柱，導致右側鋼立柱倒塌，柱上6名工作人員隨之墜落，造成2人當場死亡，1人經搶救無效死亡，3人重傷。

　　（四）因未進行定期檢驗或維護管理不到位，使設備存在的缺陷未能及時發現和消除引發的事故11起，占事故總起數的7.4%。其中：鍋爐嚴重事故1起；壓力容器重大事故1起、嚴重事故2起；壓力管道嚴重事故2起；電梯嚴重事故1起；起重機械嚴重事故4起。如2003年1月2日，開封化肥廠氨加工分廠1臺分離器爆炸，當場死2人， 1人經搶救無效死亡。主要原因是該工廠拒絕法定檢驗，長期存在隱患。

　　（五）因充裝環節失控，引發的氣瓶嚴重事故10起，占事故總起數的6.8%。如2003年6月21日，廣州市珠江企業發展公司人和液化氣灌裝站，在充裝50Kg氣瓶時突然發生爆炸，炸碎50Kg氣瓶3個，炸飛39個，并造成倉庫間墻倒塌，在場3個操作工嚴重燒傷（其中1人在搶救過程中死亡）。

　　（六）原因尚待查清的事故5起，占事故總起數的3.4%。其中：壓力容器（含氣瓶）嚴重事故2起；壓力管道嚴重事故1起；電梯嚴重事故1起；起重機械嚴重事故1起。

　　三、幾點要求

　　（一）請各地認真研究，引以為戒，落實有關措施，遏制各類事故的發生。并抓緊做好事故的報告、調查處理，原因分析和統計工作，對各類起重機械的事故也應及時報告。

　　（二）繼續認真落實安全監察各項任務，確保特種設備安全的平穩態勢。根據總局今年工作要求，下半年要著力抓好特種設備動態監督管理機制的建立和完善工作；加強隱患整改的督促力度，建立隱患整改檔案和重大隱患向當地政府報告的制度；抓緊氣瓶、壓力管道的專項普查整治工作；與建設部門共同做好起重機械的專項整治工作；全面落實特種設備安全監察和檢驗責任，督促各地完善考核、獎懲機制。力爭2003年底，100個市（地）完成動態監督管理機制的建立，100個市（地）完成氣瓶整治，100個市（地）完成工業壓力管道的普查工作。

　　附件：《2003年上半年特種設備嚴重以上事故統計對比表》（略）