各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，各有關(guān)單位：

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和對(duì)外開放的深化，嘉年華等游樂(lè)活動(dòng)蓬勃發(fā)展。該項(xiàng)活動(dòng)的成功舉辦，促進(jìn)了中外文化交流，豐富了人民群眾的文化娛樂(lè)生活，但是在此類活動(dòng)中也發(fā)生一些問(wèn)題，需引起有關(guān)方面的重視。在2003年上海環(huán)球嘉年華活動(dòng)中，因管理不嚴(yán)和操作人員失誤，發(fā)生了兩起工作人員重傷事故。為促進(jìn)嘉年華等游樂(lè)活動(dòng)的健康發(fā)展，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，各地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》，加強(qiáng)對(duì)嘉年華等游樂(lè)活動(dòng)中大型游樂(lè)設(shè)施的安全監(jiān)察工作，督促各有關(guān)單位認(rèn)真落實(shí)安全法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的要求，加強(qiáng)安全管理。具體要求如下：

　　一、加強(qiáng)設(shè)計(jì)文件鑒定、型式試驗(yàn)和監(jiān)督檢驗(yàn)工作。

　　游樂(lè)活動(dòng)承辦單位必須在活動(dòng)舉辦前6個(gè)月將有關(guān)活動(dòng)計(jì)劃書面告知國(guó)家質(zhì)檢總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，并按照《大型游樂(lè)設(shè)施設(shè)計(jì)文件鑒定規(guī)則》的要求，將有關(guān)技術(shù)資料報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局核準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行設(shè)計(jì)文件鑒定。告知內(nèi)容包括：活動(dòng)名稱、舉辦時(shí)間和地點(diǎn)、有關(guān)部門批復(fù)情況、承辦單位名稱、地址、負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式、大型游樂(lè)設(shè)施清單（應(yīng)包括設(shè)備名稱、制造單位、制造日期、檢驗(yàn)情況等）。未經(jīng)設(shè)計(jì)文件鑒定合格的設(shè)備，不得在中國(guó)境內(nèi)安裝使用。

　　在中國(guó)境內(nèi)使用的首臺(tái)（套）大型游樂(lè)設(shè)施必須按照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行型式試驗(yàn)和安裝監(jiān)督檢驗(yàn)。型式試驗(yàn)和安裝監(jiān)督檢驗(yàn)由國(guó)家質(zhì)檢總局核準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)一并進(jìn)行，未經(jīng)型式試驗(yàn)和安裝監(jiān)督檢驗(yàn)合格的設(shè)備，不得在中國(guó)境內(nèi)使用。承辦單位應(yīng)當(dāng)在型式試驗(yàn)和安裝監(jiān)督檢驗(yàn)前，向檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具設(shè)備質(zhì)量證明書等資料。移地重新安裝的大型游樂(lè)設(shè)施也必須按照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行安裝監(jiān)督檢驗(yàn)。

　　大型游樂(lè)設(shè)施必須按照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行定期檢驗(yàn)，未經(jīng)安裝監(jiān)督檢驗(yàn)或定期檢驗(yàn)合格的設(shè)備，不得使用。

　　二、強(qiáng)化安裝告知及作業(yè)人員培訓(xùn)考核工作，嚴(yán)格實(shí)施特種設(shè)備注冊(cè)登記制度。

　　承辦單位應(yīng)當(dāng)對(duì)大型游樂(lè)設(shè)施的安裝過(guò)程嚴(yán)格控制，并對(duì)大型游樂(lè)設(shè)施安裝安全質(zhì)量及施工安全負(fù)責(zé)。承辦單位應(yīng)當(dāng)在大型游樂(lè)設(shè)施安裝前將有關(guān)情況告知使用所在地區(qū)的地、市級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，告知時(shí)應(yīng)當(dāng)提供以下資料：特種設(shè)備安裝改造維修告知書、大型游樂(lè)設(shè)施設(shè)計(jì)文件鑒定報(bào)告、基礎(chǔ)承載能力的報(bào)告、設(shè)備平面布置圖、活動(dòng)計(jì)劃、緊急救援預(yù)案等。

　　承辦單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)大型游樂(lè)設(shè)施作業(yè)人員的崗前培訓(xùn)和管理。對(duì)從事大型游樂(lè)設(shè)施作業(yè)的外籍人員，承辦單位出具證明其具備相應(yīng)設(shè)備操作和管理能力的材料后，可免于考核；其他作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)取得特種設(shè)備作業(yè)人員證書，持證上崗。承辦單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)，配備具有技術(shù)知識(shí)及管理能力的專職人員進(jìn)行安全管理。

　　承辦單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)大型游樂(lè)設(shè)施作業(yè)人員的崗前培訓(xùn)和管理。對(duì)從事大型游樂(lè)設(shè)施作業(yè)的外籍人員，承辦單位出具證明其具備相應(yīng)設(shè)備操作和管理能力的材料后，可免于考核；其他作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)取得特種設(shè)備作業(yè)人員證書，持證上崗。承辦單位應(yīng)當(dāng)明確安全管理職責(zé)，配備具有技術(shù)知識(shí)及管理能力的專職人員進(jìn)行安全管理。

　　承辦單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向使用所在地區(qū)的地、市級(jí)以上特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行注冊(cè)登記；設(shè)備撤離使用地時(shí)，應(yīng)當(dāng)?shù)皆?cè)登記機(jī)構(gòu)注銷登記，注冊(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)出具注銷登記的文件。注冊(cè)登記時(shí)應(yīng)當(dāng)提供以下資料：特種設(shè)備注冊(cè)登記表、國(guó)家質(zhì)檢總局核準(zhǔn)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的安裝監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告（不需要拆卸安裝的大型游樂(lè)設(shè)施可提供在有效期內(nèi)的定期檢驗(yàn)報(bào)告和《安全檢驗(yàn)合格》標(biāo)志）、作業(yè)人員名單及相關(guān)資格證明材料、前一使用地注銷登記的文件等。

　　三、加強(qiáng)安全管理，切實(shí)落實(shí)安全管理規(guī)章制度。

　　大型游樂(lè)設(shè)施使用場(chǎng)所應(yīng)有保證設(shè)備正常運(yùn)行的空間，涉及安全的區(qū)域應(yīng)當(dāng)封閉，應(yīng)設(shè)置安全護(hù)欄、行走和安全疏散通道，并在醒目位置設(shè)置安全警示標(biāo)志。場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)平整并滿足承載設(shè)備的要求，以保證設(shè)備不發(fā)生塌陷。設(shè)備應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)要求做好電氣保護(hù)接地和防雷措施。

　　承辦單位應(yīng)當(dāng)對(duì)大型游樂(lè)設(shè)施的使用安全負(fù)責(zé)，建立且嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)服務(wù)人員守則、安全操作規(guī)程、設(shè)備安全檢查制度、維修保養(yǎng)制度等規(guī)章制度，并應(yīng)有應(yīng)急救援預(yù)案，且經(jīng)過(guò)演練。

　　游樂(lè)活動(dòng)舉辦地質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常安全監(jiān)察，對(duì)不符合規(guī)定的設(shè)備要堅(jiān)決封停，對(duì)違反法律法規(guī)的行為要嚴(yán)肅處理。發(fā)生事故的，承辦單位和質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)按照國(guó)家質(zhì)檢總局有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告和處理。

　　各地質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)游樂(lè)活動(dòng)中大型游樂(lè)設(shè)施安全監(jiān)察工作。各地在安全監(jiān)察工作中遇到的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)報(bào)告總局特種設(shè)備安全監(jiān)察局。

二00四年二月二十四日