根據《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于轉發〈中央宣傳部、國家廣電總局、新聞出版總署關于深化新聞出版廣播影視業改革的若干意見〉的通知》（中辦發〔2001〕17號），就廣播影視“走出去工程”制定以下實施細則。

　　一、廣播影視“走出去工程”的目標、任務是把中國的聲音傳向世界各地。通過實施“走出去工程”，五年內我廣播影視節目在國外的落地和發行放映要有較大的進展和突破，使世界各國特別是北美和西歐主要國家的聽眾、觀眾了解一個真實的中國，了解我在重大國際問題上的立場、態度和觀點；十年內我廣播影視在國外能夠具有同西方大媒體競爭能力，特別是中央電視臺電視頻道實現多語種、地域化播出，力爭做到凡是有西方大媒體聲音形象的地方就有我們的聲音形象，使我廣播影視節目在國際上產生重大影響，明顯改善國際廣播影視領域“西強我弱”的狀況。

　　二、廣播影視“走出去工程”要科學規劃、統籌協調、合理布局、形成合力、整體推進，形成以中央為主，地方為輔，廣播、電視、電影等全方位在國（境）外落地、交流的格局。

　　重點抓好中央三臺對外節目，特別是中央電視臺第四、九套節目在國（境）外的落地入戶。電視要以整頻道進入國（境）外有線網、重點酒店、寬頻網絡和直播衛星系統，廣播要進入國（境）外電臺中波、調頻、直播衛星系統和有線網絡，并在境外建立鏡像站點，提高海外受眾訪問我廣播網站的速度。

　　優先做好中央電視臺第四、九套節目在美國、英國、德國、法國、俄羅斯、日本、埃及、巴西、泰國、印度等十個重點國家的落地工作，2002年努力實現在美國、英國、德國、法國等國家的整頻道落地，并逐步展開。對歐洲、北美、周邊其它國家和地區，以及東南亞、澳新、拉美和非洲部分地區，積極采取多種方式，推進我廣播影視節目的落地工作。對有些國家和地區應以廣播節目有效落地為主。

　　三、廣開渠道，采取多種方式“走出去”。積極采用衛星、有線、無線、互聯網、租機、互轉、租頻道、租時段、建臺、辦臺等各種形式和手段，推進我廣播影視節目在海外有效落地。選擇管理規范、技術先進、資信可靠、實力雄厚、對我友好的國外知名媒體集團、網絡運營商、酒店管理公司同其合作，互惠互利，促使我廣播影視節目進入其有線網、酒店或合辦頻道（率）、欄目、節目。地方臺可以把節目合作制作和節目交換作為與國（境）外媒體公司合作的主要方式。

　　積極開展廣播影視對外合作交流。大力推進中國廣播影視集團和北京、上海、廣州等重點單位和城市積極開展多種形式的合作交流，建立良好的合作交流機制。在國（境）外舉辦中國影視展（節），參加國際廣播影視節（展），加強影視劇及廣播電視節目的海外推銷，舉辦大型涉外廣播影視交流和文藝演出活動。加強與對象國家媒體的交流與合作，進行節目交換、互派或單方面派攝制組、采訪組赴對方國家制作節目、合拍協拍影視劇等。有計劃地邀請有名望、有影響的國際廣播影視媒體負責人或著名記者、主持人、編輯、制片人訪華，加強了解，促進合作，擴大對中國的宣傳。

　　四、整合中國廣播影視集團的海外機構，組建廣播影視海外營銷隊伍和機構，力爭兩年內組建起有一定實力、規模和集落地、營銷為一體的海外營銷隊伍。借助各方面力量，開辟新的多渠道營銷方式，整體推進我廣播電視頻道（率）落地和廣播電視節目、電影的外銷。

　　海外營銷機構要合理布局，營銷隊伍要精心選配，主要管理人員由中國廣播影視集團先派，營銷人員可根據需要，從當地聘用。經批準，海外營銷機構在融資方面可以使用外資。

　　五、增加我廣播電視節目在國（境）外落地的投入。可免費向國（境）外有影響的媒體提供我廣播影視節目，也可購買重點國家有影響的有線頻道播出中央電視臺第四、九套節目。

　　六、根據廣播影視“走出去工程”的目標、任務和要求，合理安排電視對外頻道的上星和廣播發射臺在全球的布局。認真執行大功率中波和短波對外廣播的政策，中波覆蓋周邊國家和地區，短波覆蓋5000公里以內的地區，5000公里以外地區的覆蓋主要采用租機互轉等方式。適應廣播電視數字化發展的要求，進一步加大技術和設備投入，加快舊設備的技術更新和改造，科學進行頻率調度，增大發射功率，延長轉播時間，加強直播覆蓋。

　　七、進一步提高對外廣播電視節目質量。要正確把握節目導向，對外廣播電視節目要健康向上，反映我國現代化建設成就和優秀文化。要切實加強節目的針對性、可視（聽）性和親和力，提高和增強節目落地后的收視（聽）率和實際效果。根據不同國家、不同地區、不同民族的不同需要，精心選擇節目內容和包裝形式，同時根據不同地區安排好不同的播出時間、頻道（率）、時段和內容。利用多種方式推進節目的地域化進程，扶持使用重點地區和對象國（地區）語言的廣播電視節目到國（境）外落地。

　　八、進一步加強對有關國家的相關法律、法規和相關政策的調查研究，加強對國際輿情信息的調研和預測。要了解不同國家和地區不同的文化需求和欣賞習慣，熟悉對象國家的政治、經濟、歷史、語言特點、風俗習慣、生活方式、價值觀念、宗教信仰以及該國政府對華政策和該國人民對中國的了解程度和心態。加強與聽眾觀眾的聯系，建立受眾研究的專門隊伍，重視扶持和發揮聽眾觀眾俱樂部的作用。建立我對外廣播電視節目在國（境）外落地效果監測系統，及時掌握海外落地的實際效果和節目銷售情況。

　　九、加強“走出去工程”的宏觀管理。嚴格外宣外事紀律，認真執行報批程序。凡涉及到國（境）外落地、交換（引進）節目、辦展等重要事項均須報國家廣電總局批準。與國（境）外媒體的重要談判工作，須經國家廣電總局批準或由國家廣電總局負責組織進行。地方臺在境外租買時段、頻道（率）或建臺、辦臺，須經省（區、市）黨委宣傳部、外宣辦和廣電局同意，并報國家廣電總局審批。

　　廣播影視節目要堅持進出協調，按照“互惠互利”的原則，境外衛星電視頻道在境內落地，應承諾以適當方式協助我廣播電視節目在境外落地。

　　十、切實加強對全國廣播影視“走出去工程”的領導。國家廣電總局成立廣播影視“走出去工程”領導小組。北京、上海、廣東等重點省（市）也要成立相應的機構。加強廣播影視外宣力量和機構，促進對外廣播、電影、電視、因特網宣傳統一對外發展，實行統一管理。