根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈中央宣傳部、國家廣電總局、新聞出版總署關(guān)于深化新聞出版廣播影視業(yè)改革的若干意見〉的通知》（中辦發(fā)〔2001〕17號），現(xiàn)就市（地）、縣（市）廣播電視播出機構(gòu)轉(zhuǎn)變職能，制定以下實施細則。

　　一、市（地）、縣（市）廣播電視播出機構(gòu)職能轉(zhuǎn)變，必須著眼于解放和發(fā)展廣播電視生產(chǎn)力，著眼于加強和改善廣播電視行業(yè)管理，著眼于更好地調(diào)動和發(fā)揮市（地）、縣（市）廣播電視工作者的積極性，著眼于促進廣播電視事業(yè)健康有序地發(fā)展，進一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)、調(diào)整結(jié)構(gòu)，合理配置資源。推動市（地）、縣（市）廣播電視播出機構(gòu)把工作任務(wù)轉(zhuǎn)到轉(zhuǎn)播中央和省的廣播電視節(jié)目上來，工作重心轉(zhuǎn)移到擴大廣播電視覆蓋和提高廣播電視服務(wù)水平上來，工作精力轉(zhuǎn)移到改造、完善廣播電視網(wǎng)絡(luò)、發(fā)展有線廣播電視用戶、拓展廣播電視業(yè)務(wù)上來。

　　二、市（地）、縣（市）廣播電視播出機構(gòu)職能轉(zhuǎn)變的主要任務(wù)是：（1）調(diào)整市（地）電視臺自辦節(jié)目頻道數(shù)量，調(diào)整縣（市）廣播電視臺自辦頻道向播出時段的轉(zhuǎn)變，完成省級和部分市級電視臺公共頻道的設(shè)立；（2）完成省、市、縣三級廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)絡(luò)的垂直貫通，統(tǒng)一經(jīng)營，統(tǒng)一管理；（3）逐步實行對縣（市）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視的集中管理，已實現(xiàn)縣鄉(xiāng)廣播電視傳輸網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng)的地方，應(yīng)盡快實行縣（市）廣播電視行政部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站“以條為主”的垂直管理模式。

　　三、在完整轉(zhuǎn)播中央和省級各套廣播電視節(jié)目的前提下，現(xiàn)有自辦節(jié)目頻道按以下原則調(diào)整：

　　（一）省會市、計劃單列市和GDP超過1000億元的市（地）的電視臺，可保留現(xiàn)有自辦節(jié)目頻道。

　　（二）其余的市（地）電視臺一律只自辦1個頻道。現(xiàn)有自辦節(jié)目頻道超過1套的，應(yīng)精簡為1套。個別情況特殊確需自辦2個頻道的，報國家廣電總局特批。

　　（三）縣（市，含直轄市所轄的縣）廣播電視臺，不再保留自辦電視節(jié)目頻道，可在公共頻道中插播自辦節(jié)目。特殊情況個案報國家廣電總局審批。

　　四、省級電視臺設(shè)立公共頻道，現(xiàn)有自辦節(jié)目在8套以上（含）的，必須在現(xiàn)有頻道中調(diào)整；現(xiàn)有自辦節(jié)目不足8套的，根據(jù)需要可申請增設(shè)。

　　公共頻道應(yīng)當劃出一定的時段供縣（市）廣播電視播出機構(gòu)播出當?shù)匦侣労徒?jīng)濟類、科技類、法制類、農(nóng)業(yè)類、重大活動類專題、有地方特色的文藝節(jié)目以及廣告等。設(shè)立公共頻道的電視臺應(yīng)明確縣（市）播出機構(gòu)插播節(jié)目、廣告的范圍、時間、數(shù)量，理順運行機制，妥善解決利益共享等問題。

　　部分市（地）電視臺，經(jīng)批準也可設(shè)立1個公共頻道。

　　五、市（地）廣播電臺和縣（市）廣播電視臺開辦的廣播節(jié)目暫不作調(diào)整。

　　六、繼續(xù)鞏固治散治濫成果，堅決制止廣播電視系統(tǒng)外非法辦臺、通過網(wǎng)絡(luò)擅自傳輸廣播電視節(jié)目等現(xiàn)象。依法加強對企事業(yè)單位有線廣播電視站的管理，對亂稱臺、擅自開辦廣播電視節(jié)目、擅自收轉(zhuǎn)境外衛(wèi)星節(jié)目等問題要及時查處。企事業(yè)單位有線廣播電視網(wǎng)必須與行政區(qū)域廣播電視傳輸網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng)，并逐步實現(xiàn)整合。

　　七、加強對教育電視臺的行業(yè)管理，積極創(chuàng)造條件促進市（地）教育電視臺與同級電視臺聯(lián)合或合并。省、市級教育電視臺與同級電視臺合并的，合并后保留1套教育類節(jié)目。

　　八、在轉(zhuǎn)變職能工作中，凡涉及到播出機構(gòu)的臺名、呼號、臺標、節(jié)目套數(shù)、節(jié)目設(shè)置范圍的變更和頻道的調(diào)整，應(yīng)嚴格按規(guī)定，履行正常審批手續(xù)。

　　九、西藏、新疆、內(nèi)蒙古自治區(qū)以及青海、四川、甘肅、云南省的藏區(qū)，其市（地）、縣（市）廣播電視播出機構(gòu)轉(zhuǎn)變職能工作可暫不進行。

　　十、各級廣播電視行政主管部門要切實加強對職能轉(zhuǎn)變工作的領(lǐng)導(dǎo)，一把手負總責，明確責任，落實任務(wù)。要注意加強與當?shù)攸h委、政府有關(guān)部門的協(xié)調(diào)、溝通，做好深入細致的思想政治工作，加強廣播電視管理，確保宣傳不出問題、隊伍不出問題、改革不出問題，確保市（地）、縣（市）廣播電視播出機構(gòu)職能轉(zhuǎn)變工作的順利完成。