根據《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于轉發〈中央宣傳部、國家廣電總局、新聞出版總署關于深化新聞出版廣播影視業改革的若干意見〉的通知》（中辦發〔2001〕17號），現就市（地）、縣（市）廣播電視播出機構轉變職能，制定以下實施細則。

　　一、市（地）、縣（市）廣播電視播出機構職能轉變，必須著眼于解放和發展廣播電視生產力，著眼于加強和改善廣播電視行業管理，著眼于更好地調動和發揮市（地）、縣（市）廣播電視工作者的積極性，著眼于促進廣播電視事業健康有序地發展，進一步優化結構、調整結構，合理配置資源。推動市（地）、縣（市）廣播電視播出機構把工作任務轉到轉播中央和省的廣播電視節目上來，工作重心轉移到擴大廣播電視覆蓋和提高廣播電視服務水平上來，工作精力轉移到改造、完善廣播電視網絡、發展有線廣播電視用戶、拓展廣播電視業務上來。

　　二、市（地）、縣（市）廣播電視播出機構職能轉變的主要任務是：（1）調整市（地）電視臺自辦節目頻道數量，調整縣（市）廣播電視臺自辦頻道向播出時段的轉變，完成省級和部分市級電視臺公共頻道的設立；（2）完成省、市、縣三級廣播電視傳輸覆蓋網絡的垂直貫通，統一經營，統一管理；（3）逐步實行對縣（市）及鄉鎮廣播電視的集中管理，已實現縣鄉廣播電視傳輸網絡聯網的地方，應盡快實行縣（市）廣播電視行政部門對鄉鎮廣播電視站“以條為主”的垂直管理模式。

　　三、在完整轉播中央和省級各套廣播電視節目的前提下，現有自辦節目頻道按以下原則調整：

　?。ㄒ唬┦?、計劃單列市和GDP超過1000億元的市（地）的電視臺，可保留現有自辦節目頻道。

　?。ǘ┢溆嗟氖校ǖ兀╇娨暸_一律只自辦1個頻道。現有自辦節目頻道超過1套的，應精簡為1套。個別情況特殊確需自辦2個頻道的，報國家廣電總局特批。

　?。ㄈ┛h（市，含直轄市所轄的縣）廣播電視臺，不再保留自辦電視節目頻道，可在公共頻道中插播自辦節目。特殊情況個案報國家廣電總局審批。

　　四、省級電視臺設立公共頻道，現有自辦節目在8套以上（含）的，必須在現有頻道中調整；現有自辦節目不足8套的，根據需要可申請增設。

　　公共頻道應當劃出一定的時段供縣（市）廣播電視播出機構播出當地新聞和經濟類、科技類、法制類、農業類、重大活動類專題、有地方特色的文藝節目以及廣告等。設立公共頻道的電視臺應明確縣（市）播出機構插播節目、廣告的范圍、時間、數量，理順運行機制，妥善解決利益共享等問題。

　　部分市（地）電視臺，經批準也可設立1個公共頻道。

　　五、市（地）廣播電臺和縣（市）廣播電視臺開辦的廣播節目暫不作調整。

　　六、繼續鞏固治散治濫成果，堅決制止廣播電視系統外非法辦臺、通過網絡擅自傳輸廣播電視節目等現象。依法加強對企事業單位有線廣播電視站的管理，對亂稱臺、擅自開辦廣播電視節目、擅自收轉境外衛星節目等問題要及時查處。企事業單位有線廣播電視網必須與行政區域廣播電視傳輸網絡聯網，并逐步實現整合。

　　七、加強對教育電視臺的行業管理，積極創造條件促進市（地）教育電視臺與同級電視臺聯合或合并。省、市級教育電視臺與同級電視臺合并的，合并后保留1套教育類節目。

　　八、在轉變職能工作中，凡涉及到播出機構的臺名、呼號、臺標、節目套數、節目設置范圍的變更和頻道的調整，應嚴格按規定，履行正常審批手續。

　　九、西藏、新疆、內蒙古自治區以及青海、四川、甘肅、云南省的藏區，其市（地）、縣（市）廣播電視播出機構轉變職能工作可暫不進行。

　　十、各級廣播電視行政主管部門要切實加強對職能轉變工作的領導，一把手負總責，明確責任，落實任務。要注意加強與當地黨委、政府有關部門的協調、溝通，做好深入細致的思想政治工作，加強廣播電視管理，確保宣傳不出問題、隊伍不出問題、改革不出問題，確保市（地）、縣（市）廣播電視播出機構職能轉變工作的順利完成。