第一章　總則

　　第二章　節(jié)目安全

　　第三章　技術(shù)安全

　　第四章　運行安全

　　第五章　法律責(zé)任

　　經(jīng)局務(wù)會議通過，現(xiàn)予以發(fā)布，自2002年4月30日起施行。

　　二00二年四月三日

　　第一章　總則

　　第一條　有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)是廣播電視事業(yè)的重要組成部分，為保障網(wǎng)絡(luò)的安全運行，確保廣播電視節(jié)目的安全播出和傳輸，根據(jù)《廣播電視管理條例》、《廣播電視設(shè)施保護(hù)條例》等有關(guān)法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)的節(jié)目、技術(shù)、運行、維護(hù)管理等活動。

　　本辦法所稱有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)包括有線廣播電視傳輸網(wǎng)和有線廣播電視分配網(wǎng)。

　　第三條　國家廣播電影電視總局負(fù)責(zé)全國有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)的安全管理工作。地方各級廣播電視行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)的安全管理工作。

　　第四條　有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)的安全管理應(yīng)遵循全面協(xié)調(diào)、屬地管理、單位負(fù)責(zé)、綜合治理的原則。

　　第五條　任何單位和個人不得利用有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)進(jìn)行危害國家安全、破壞社會穩(wěn)定等一切違法犯罪活動。

　　第六條　禁止任何單位和個人侵占、哄搶或者以其他方式破壞有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)設(shè)施。

　　第七條　任何單位和個人不得侵占有線廣播電視專用頻率，不得擅自截傳、插入、干擾、解擾有線廣播電視信號，不得擅自拉接有線電視網(wǎng)絡(luò)。

　　第二章　節(jié)目安全

　　第八條　有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)運營單位從事廣播電視傳輸業(yè)務(wù)須經(jīng)廣播電視行政部門批準(zhǔn)，并取得《廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》，按照許可證規(guī)定的范圍傳輸和轉(zhuǎn)播節(jié)目，必須保證傳輸和轉(zhuǎn)播節(jié)目的完整性，不得擅自插播節(jié)目和廣告，公共頻道的傳輸轉(zhuǎn)播按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第九條　有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)只能傳輸和轉(zhuǎn)播經(jīng)國家廣播電視總局批準(zhǔn)的廣播電視播出機(jī)構(gòu)播出的節(jié)目。必須使用專門頻道完整傳輸和轉(zhuǎn)播國家廣播電影電視總局規(guī)定必轉(zhuǎn)的廣播電視節(jié)目。

　　第十條　未經(jīng)國家廣播電影電視總局和省級廣播電視行政部門批準(zhǔn)，任何單位和個人不得擅自利用有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)傳輸和播放廣播影視節(jié)目。

　　第十一條　禁止利用有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)傳輸和播放下列節(jié)目：

　　（一） 違反對憲法確定的基本原則的；

　?。ǘ?危害國家的統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；

　?。ㄈ?泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽和利益的；

　?。ㄋ模?煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)，或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣的；

　?。ㄎ澹?宣揚邪教、迷信的；

　?。?擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；

　?。ㄆ撸?宣揚淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的；

　　（八） 侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；

　?。ň牛?危害社會公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；

　　（十） 有國家法律、行政法規(guī)和有關(guān)規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的。

　　第三章　技術(shù)安全

　　第十二條　有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)的建設(shè)、改造，應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，必須使用經(jīng)國家廣播電影電視總局入網(wǎng)認(rèn)定的設(shè)備器材。工程竣工后，由省級以上廣播電視行政部門組織驗收，驗收合格方可投入使用。

　　第十三條　有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)的設(shè)計、安裝施工，必須由持有省級（含）以上廣播電視行政部門頒發(fā)的《有線廣播電視系統(tǒng)設(shè)計（安裝）許可證》的單位承擔(dān)。

　　第十四條　有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)的線路應(yīng)采用管道、直埋、隱蔽方式，盡可能避免明線敷設(shè)，以切實保障網(wǎng)絡(luò)安全。

　　第十五條　有線廣播電視傳輸網(wǎng)應(yīng)采用環(huán)路結(jié)構(gòu)或配置其它有效的備用手段，保證信號暢通。

　　第十六條　有線廣播電視分配網(wǎng)的結(jié)構(gòu)應(yīng)符合國家廣播電影電視總局規(guī)定的技術(shù)規(guī)范。

　　第十七條　有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)應(yīng)具備用戶管理、系統(tǒng)監(jiān)測、適時報警等功能，提高對網(wǎng)絡(luò)安全的監(jiān)管能力。運行單位和管理部門要對報警信息及時反應(yīng)，保證系統(tǒng)安全運行。

　　第四章　運行安全

　　第十八條　有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)的運營單位必須遵守國家法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，確保廣播影視節(jié)目的安全傳輸，接受廣播電視行政部門的監(jiān)督、管理。

　　第十九條　建立專門的網(wǎng)絡(luò)維護(hù)隊伍，嚴(yán)格遵守各項技術(shù)規(guī)程和規(guī)章制度，明確崗位責(zé)任，落實網(wǎng)絡(luò)各環(huán)節(jié)、地段和設(shè)備的維護(hù)措施。

　　第二十條　建立完善網(wǎng)絡(luò)巡查制度，定期進(jìn)行巡查、檢測和檢修，及時發(fā)現(xiàn)問題，排除故障，保證系統(tǒng)正常運行和信號的安全傳輸。發(fā)現(xiàn)人為破壞時及時向公安機(jī)關(guān)報案，并積極配合公安機(jī)關(guān)查處案件。

　　第二十一條　建立完善值班制度，保證24小時有人值守，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，重要問題及時上報，不得以任何理由拖延、推委和隱瞞。

　　第二十二條　建立健全詳實完整的網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備、用戶檔案，利用計算機(jī)等先進(jìn)手段，提高網(wǎng)絡(luò)管理水平。

　　第二十三條　建立完善網(wǎng)絡(luò)用戶服務(wù)和信息反饋機(jī)構(gòu)，受理并及時處理用戶投訴和查詢等事宜，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。

　　第二十四條　制定應(yīng)急預(yù)案，及時、正確處理網(wǎng)絡(luò)故障和突發(fā)事件，最大限度地減少不良影響。

　　第二十五條　設(shè)立有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)安全管理機(jī)構(gòu)，明確安全管理目標(biāo)，落實安全管理責(zé)任，分級負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)的安全管理。

　　第二十六條　加強與國家安全、公安、消防等有關(guān)部門和街道、社區(qū)等單位的合作，共同做好有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)的安全保護(hù)工作。

　　第二十七條　加強對有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)機(jī)房、干線等要害部位的安全保衛(wèi)，確有必要的，可參照國務(wù)院（1988）79號文件的規(guī)定配備武裝警衛(wèi)。

　　第五章　法律責(zé)任

　　第二十八條　縣級以上廣播電視行政部門負(fù)責(zé)對有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)的安全進(jìn)行監(jiān)督檢查，對違反廣播電視法規(guī)、規(guī)章，破壞廣播電視設(shè)施，侵犯廣播電視網(wǎng)絡(luò)安全的行為，根據(jù)《廣播電視管理條理》、《廣播電視設(shè)施保護(hù)條例》等有關(guān)法規(guī)，規(guī)章的規(guī)定，給予相應(yīng)處罰。

　　第二十九條　破壞有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)，構(gòu)成違反治安管理的行為，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究行事責(zé)任。

　　第三十條　廣播電視行政部門和運營單位的工作人員違反規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，造成有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)嚴(yán)重?fù)p壞，發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全重大責(zé)任事故造成惡劣影響的，依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十一條　本規(guī)定自2002年4月30日起施行。