按照黨的十六大提出的加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和全國人大十屆一次會議提出加快數(shù)字電視發(fā)展的要求，廣電總局決定開展有線數(shù)字廣播影視業(yè)務(wù)試點工作，并就有關(guān)事項發(fā)出通知：

　　一、要充分認識開展有線數(shù)字廣播影視業(yè)務(wù)試點工作的重要意義利用數(shù)字、網(wǎng)絡(luò)等高新技術(shù)手段，開展付費廣播影視節(jié)目等新業(yè)務(wù)，是全國廣電系統(tǒng)貫徹落實黨的十六大精神、加快廣播影視發(fā)展的重要舉措，是加強社會主義精神文明建設(shè)、推動國家信息化進程的根本要求，對于拉動國內(nèi)需求，促進文化娛樂業(yè)和民族工業(yè)的發(fā)展，滿足人民群眾多層次、多樣化、個性化的精神文化需求，具有十分重要的意義。?ジ骷豆愕綺棵乓?高度重視這項試點工作，以發(fā)展為第一要務(wù)，解放思想，實事求是，與時俱進，充分調(diào)動各方面的積極性，推動有線電視用戶整體向數(shù)字化平移，建立有線數(shù)字電視技術(shù)新體系和運營新機制，努力培育廣播影視發(fā)展新的經(jīng)濟增長點。在今年底前，要力爭推出若干套付費節(jié)目頻道、若干套有線數(shù)字廣播節(jié)目，積極發(fā)展有線數(shù)字電視用戶，為實現(xiàn)“十五”期間全國有線數(shù)字電視用戶達到3000萬的目標打下良好的基礎(chǔ)。

　　二、要明確開展有線數(shù)字廣播影視業(yè)務(wù)試點工作的主要任務(wù)開展有線數(shù)字廣播影視業(yè)務(wù)試點工作，主要有以下任務(wù)：??

　　第一、開辦付費廣播影視節(jié)目。?シ岣歡嗖省⒏咧柿康慕諛渴強?展有線數(shù)字廣播影視業(yè)務(wù)的龍頭。開辦付費頻道，應(yīng)當符合專業(yè)化、對象化的要求，專業(yè)節(jié)目和欄目應(yīng)當達到90％以上的比例。付費頻道由用戶自愿訂購，付費收看，不得播出商業(yè)廣告。?ジ斗啞檔烙芍醒牒陀惺盜Φ氖〖恫コ齷?構(gòu)開辦，鼓勵中央和省級播出機構(gòu)、省級播出機構(gòu)之間聯(lián)合開辦，地（市）、縣不得開辦。付費頻道分為在全國范圍播出和本省范圍播出兩種，省級播出機構(gòu)也可以申辦全國范圍播出的付費頻道。 申請開辦付費頻道，須報總局審批后方可籌建。省級播出機構(gòu)申請開辦付費頻道，須經(jīng)省級廣電行政部門審核同意后，報總局審批。?タ?辦付費頻道，要充分挖掘和發(fā)揮廣電系統(tǒng)內(nèi)部的節(jié)目制作潛力和優(yōu)勢，充分利用和吸納社會各界的節(jié)目制作力量，探索建立系統(tǒng)內(nèi)外廣泛參與、共同開發(fā)付費節(jié)目市場的新機制。

　　第二、建立有線數(shù)字電視技術(shù)新體系和運營新機制。

　　建立由節(jié)目平臺、傳輸平臺、服務(wù)平臺和監(jiān)管平臺構(gòu)成的有線電視技術(shù)新體系，是開展有線數(shù)字廣播影視業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)。節(jié)目平臺分中央節(jié)目平臺和省級節(jié)目平臺。中央節(jié)目平臺面向全國范圍播出，由中央電視臺牽頭組建；省級節(jié)目平臺在本省行政區(qū)域內(nèi)播出，由已批準開辦付費頻道的省級電視臺牽頭組建。傳輸平臺由中央和省級網(wǎng)絡(luò)公司在國家干線網(wǎng)和省級干線網(wǎng)基礎(chǔ)上組建。服務(wù)平臺由擁有有線電視分配網(wǎng)的省（自治區(qū)、直轄市）、地（市）網(wǎng)絡(luò)公司（中心）組建。監(jiān)管平臺分中央監(jiān)管中心和省級監(jiān)管分中心，由總局監(jiān)測中心組建，省級廣電行政部門配合組建省級監(jiān)管分中心。?ス悴ビ笆詠諛烤?過節(jié)目平臺集成播出、傳輸平臺傳輸、服務(wù)平臺分配，最終送到用戶家中，形成完整的有線數(shù)字廣播影視業(yè)務(wù)的產(chǎn)業(yè)鏈。監(jiān)管平臺采集節(jié)目平臺、傳輸平臺和服務(wù)平臺的運行數(shù)據(jù)，保證各方利益和運營秩序。要充分利用市場機制的作用，探索建立有線數(shù)字廣播影視業(yè)務(wù)運營的新體制、新機制，形成良性互動、良性循環(huán)。?プ榻ń諛科教ā⒋?輸平臺、服務(wù)平臺、監(jiān)管平臺，須符合廣播電視標準和有關(guān)技術(shù)管理規(guī)范，須向總局上報技術(shù)方案，經(jīng)驗收合格后方可投入使用。總局已批準在北京等33個地區(qū)進行有線數(shù)字電視服務(wù)平臺試點，建立有線數(shù)字電視示范網(wǎng)。

　　第三、推廣數(shù)字電視機頂盒，推動有線電視用戶整體向數(shù)字化平移。

　　數(shù)字電視機頂盒是實現(xiàn)有線電視數(shù)字化的標志，直接關(guān)系到千家萬戶的切身利益。總局正與國家有關(guān)部門積極協(xié)調(diào)，為推進有線電視數(shù)字化創(chuàng)造良好的外部條件。各地要按照總局下發(fā)的《我國有線電視向數(shù)字化過渡時間表》的要求，結(jié)合本地實際制定具體實施方案，積極主動向當?shù)攸h委、政府匯報，努力把有線電視數(shù)字化納入到城市信息化建設(shè)的總體規(guī)劃中，分區(qū)域、分層次、分階段組織落實。要采取多種措施，加快有線電視網(wǎng)絡(luò)的升級改造，加快有線網(wǎng)中模擬用戶向數(shù)字化的整體轉(zhuǎn)換，加快有線網(wǎng)中現(xiàn)有的中央和省級廣播影視節(jié)目向數(shù)字節(jié)目轉(zhuǎn)換，確保向用戶提供廣播影視的基本業(yè)務(wù)，在此基礎(chǔ)上，根據(jù)用戶自愿，提供付費節(jié)目頻道等新業(yè)務(wù)。

　　三、要按照總局的統(tǒng)一部署，積極穩(wěn)妥、扎扎實實地推動試點工作開展有線數(shù)字廣播影視業(yè)務(wù)試點工作，是中央的要求，是社會各界和廣大人民群眾的期盼，是關(guān)系到新世紀我國廣播影視生存與發(fā)展的大事。各級廣電部門要從實踐“三個代表”重要思想的高度認識這項工作，自覺增強責任感、使命感和緊迫感，抓住機遇，加快發(fā)展；同時要從我國社會主義初級階段的基本國情出發(fā)，周密考慮，循序漸進，長期作戰(zhàn)，防止操之過急，違導(dǎo)，加強協(xié)調(diào)，加強溝通，組織落實好本地區(qū)、本單位的具體實施工作；同時要處理好公共服務(wù)與付費業(yè)務(wù)、安全播出與業(yè)務(wù)發(fā)展、積極推進與平穩(wěn)過渡的關(guān)系，處理好中央與地方、系統(tǒng)內(nèi)與系統(tǒng)外的關(guān)系，充分調(diào)動各方面的積極性，確保正確導(dǎo)向，確保公共服務(wù)，確保安全播出，確保政令暢通。