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國家廣播電影電視總局關于廣播影視集團融資的實施細則（試行）

來源: 律霸小編整理 · 2020-12-05 · 8792人看過

　　根據《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于轉發〈中央宣傳部、國家廣電總局、新聞出版總署關于深化新聞出版廣播影視業改革的若干意見〉的通知》（中辦發〔2001〕17號），現就廣播影視集團融資制定以下實施細則。

　　一、積極探索和建立促進廣播影視事業發展的融資機制。廣播影視集團可以采取在新聞出版廣播影視系統內融資、銀行信貸、買方信貸、融資租賃、企業債券及股份等形式募集資金。融資必須確保國有資本的主體地位，必須為發展主業服務，必須堅持集團控股，始終堅持正確的輿論導向和經營方向。要認真做好資產評估，充分利用和保護廣播影視特許經營權和無形資產，切實保障國家權益，嚴禁以持股方式將國有資產低價出售或無償分配給個人。

　　二、廣播電臺、電視臺及頻道、頻率等新聞媒體由國家主辦經營，不得吸收境外資本和私人資本。經國家廣電總局批準，廣播電臺、電視臺可以吸收新聞出版部門、廣播影視和其他單位的資金進行節目制作、項目合作等。

　　三、電視劇制作機構，經省級以上廣電主管部門批準，在集團控股的前提下可以吸收國有資本、非國有資本組建股份制的制作公司，也可以吸納境外資金和技術開展影視劇拍攝、影視劇制作基地建設等項目的合作。

　　四、廣播電視新聞網站在集團控股的前提下，原則上可在新聞出版廣播影視系統內融資，必要時可吸收系統外國有大企業的資金參與網站建設和非新聞宣傳業務的經營，但不得吸收境外資本和私人資本，暫不上市。

　　五、經省級以上廣電主管部門同意并經有關部門批準，廣播影視報刊的印刷、發行等經營業務，可以吸收國有資本，組建有限責任公司或股份有限公司；在集團控股的前提下，廣播影視報刊的發行業務，可以吸收國有資本、非國有資本和境外資本。

　　六、廣播電視傳輸網絡公司在集團控股和廣播電視節目播出與傳輸分開的前提下，可以采取廣播影視系統內融資、政府撥款、銀行貸款、買方信貸、融資租賃、企業債券及股份等形式進行融資。經國家廣電總局批準，國有企事業單位及國有控股企業可以參與傳輸干線網建設，系統內資金可以參與分配網建設，但系統外單位不得參與宣傳業務和經營管理。

　　七、廣播電視傳輸網絡公司可以吸收國有資本進行股份制改造。吸納廣播影視系統外國有大型企事業單位資金的，集團必須控制51％以上的股份，同一國有企事業單位或國有控股及其關聯企業參股省級網絡公司的股權比例不得超過25％，廣電系統的董事應占傳輸網絡公司董事會成員的一半以上。按照國家有關規定，廣播電視節目傳輸的特許經營權，應以無形資產計入集團所持股份。

　　八、廣播電視傳輸網絡公司經股份制改造后，在國內證券交易所申請上市前，應報經中央宣傳部和國家廣電總局批準。暫不允許廣播電視傳輸網絡公司在香港以及境外證券交易所上市。

　　九、電影集團（公司）在保證控股的前提下，可吸收廣播影視系統外的國有資本、非國有資本參與電影制作、發行、放映和技術改造等方面的合作。經省級以上電影主管部門批準，可組建股份有限責任公司。制片單位試行股份制改造，必須報國家廣電總局批準。

　　電影集團、電影廠、影院等可以吸收境外資金合作拍攝影視片。在中方控制經營權的前提下，允許引進外資改造電影基礎設施和技術設備，允許以中外合資、合作方式改建電影院。不允許組建中外合資的電影制作公司。

　　電影集團所屬的股份制公司，條件成熟可申請上市。

　　十、其他廣播影視企事業單位的融資，一律按現行規定執行，不得擅自擴大融資渠道。在前一階段對廣播影視融資情況進行清理的基礎上，對已進入廣播影視系統的不符合本規定的資金，由廣播影視系統內優先收購或向符合條件的國有大型企事業單位轉讓等方式予以妥善處理。

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